当前区域公共产品的提供现状所引发的后果

四、当前区域公共产品的提供现状所引发的后果

（一）不协调的制度将极大地增加了社会交易成本

制度类区域公共产品提供不足或过剩是各地区各行其是，各自进行“地方保护”的结果，导致最终不能形成统一的市场格局。没有统一的市场准则将极大地增加社会交易成本，不利于经济的健康发展，最终将会极大地阻碍社会主义市场经济建设的发展。计划经济可以被认为是一种交易成本非常大的经济制度，在这一制度下市场根本就很难找到发挥作用的空间。反过来分析，如果各地区都有类似的受保护发展起来的行业的话，一旦没了保护而进入市场，竞争的结果必然是两败俱伤，不能适应市场的需要的，仍然难逃市场淘汰的命运。基础设施类区域公共产品的提供不足则造成经济发展的瓶颈。

（二）区域公共产品的经营效率低下、严重亏损

区域公共产品的运转都需要高额的营运成本，如维持一个机场和码头的日常运作需要的资金相当庞大，如果不能达到一个基本的设计要求，经营的结果必然是亏损。比如建设一个机场，如果每年的旅客数还不足以弥补其营运的最基本的要求（即达到营亏平衡点所要求的旅客数）的话，亏损是必然的。比如，珠江三角洲的机场过度提供的结果是珠海机场的亏损，据《人民日报》2006年7月24日报道，珠海机场因欠下 17亿元的债务，被香港机场租赁。据报道，珠海机场每月的客流量只相当于白云机场一天的客流量，机场的设计流量为一年1200万人，2000年只有57万人次，不到设计容量的6％。因此，对于提供一件区域公共产品而言，如果其带来的各项收益，包括社会效益和带来的外部收益，还不足以弥补其支出的话，该项公共产品就没有必要提供出来。可见，效率低下和亏损是过度提供的必然结果。