市场化改革促进了要素的流动，从而也加剧了区域政府之间竞争

二、市场化改革促进了要素的流动，从而也加剧了区域政府之间竞争

蒂博特在其《地方支出的纯理论》一文中揭示了公共物品市场存在“用脚投票”机制。他指出公共物品的供给是竞争性的，由于选民偏好的不同及流动性的存在，选民会选择最适合于自己生活、工作和投资的地方居住。地方政府为了争取选民的支持和流入，为争取资本、人才和技术并将在公共物品提供的种类、数量和质量等方面展开竞争。如果一个地方可以提供良好的公共服务和服务设施，具有完善的法律法规体系和司法程序、较低的商业运行成本和公平的市场交易秩序，这个地方就会有较强的竞争力。反之，如果不满足以上条件，这个地方就会出现资金、人才及技术外流的局面，这样就会对地方政府形成巨大的压力，迫使当地政府采取各种措施改善公共物品的供给状况。

需要注意到是，资源可自由流动是区域政府之间竞争的重要前提，蒂博特模型所揭示的“用脚投票”机制得以运行的前提是这些资源要素是可以自由流动的。在传统的计划经济体制下，我国行政性计划对资源的配置起着基础性作用，大部分资源流动是纵向控制的，经济资源经过垂直分配到各个“块块”以后，就不能横向自由流动，因而地方政府之间的横向经济联系也几乎没有。由于中央政府控制了主要的资源，地方政府是围绕中央政府争资金、争项目及争优惠政策。随着市场化改革的进行和市场经济的逐步建立，“用脚投票”在我国成为可能。在市场经济条件下，资源要素根据收益率的大小在地域空间上寻优推移。由于，决定经济发展的主要经济要素诸如资金、技术、人才等都是稀缺的，一个地方的获得必然导致另一个地方的丧失。因此，地方政府被迫采取各种手段来防止本地的资金、人才及技术等稀缺性要素的外流，同时尽可能地把外地的资金、人才、技术和信息等引进来，这就必然会加强地方政府之间的竞争，资金、技术及人才的“用脚投票”也成为可能。而改革之前，由于地方政府依赖的是中央财政，辖区资本与企业、人才的外迁不但不会影响其财政，反而由于分享者减少而能减轻地方公共物品与服务供给重负，这使得地方政府可以漠视它们的需求，无视它们的退出，“用脚投票”也难以形成。