《转型期基层公务员素质建设研究》一书架构

概括而言，本书主要由引言、提出问题、分析问题、解决问题以及结论与建议五部分组成。

引言部分，主要包括第一章“导论”和第二章“基本概念和相关理论”。导论部分主要是对全书的引导和总体概括，具体阐述我国基层公务员素质建设研究的背景和意义，并对国内外相关研究成果进行综述，同时阐述了本书框架和研究方法，并对本书的创新与不足之处做了简要分析。本书第二章从“公务员”、“基层公务员”、“素质”及“公务员素质”等基本概念出发，着重分析了素质模型理论、职位分类理论、目标管理理论等与公务员素质建设直接相关的理论的内涵及其与公务员素质建设研究的内在逻辑联系，为我国基层公务员素质建设研究奠定较为扎实的理论基础。

提出问题部分，是本书第三章“基层公务员素质建设的现状研究”。这一部分是对我国基层公务员素质建设的背景、现状、问题及其原因序列进行的评估和分析。本书综述我国公务员素质建设的历史发展及当今世情国情对公务员素质的要求，运用相应的研究方法，审视我国基层公务员素质建设的现实状况，并结合典型案例深入剖析当前公务员素质建设存在的问题及其成因，为加强公务员素质建设提供借鉴。

分析问题部分，主要包括第四章“国外公务员素质建设及其启示”、第五章“基层公务员素质建设的价值导向”和第六章“基层公务员素质建设的标准设定”。本书第四章对比分析了当今一些发达国家的公务员素质框架或素质标准乃至整个国家公务员素质建设的实践过程，结合其公务员制度的特点和时代环境的变化，深入分析并整合性地概括出当今国外公务员素质建设的某些基本趋势和共性特征，从中提取可以为我国基层公务员素质建设所参考或借鉴的合理因素。价值理念是实际行动的指针，它直接影响并决定着人们行为的选择，要加强公务员素质建设，必然需要确定一定的价值理念作为指导。因此，本书第五章主要从分析“官本位”的危害出发，对公务员素质建设的指导理念进行了探讨。着重分析了公务员主体观念、服务理念以及管理理念转变的重要性和必要性，归纳总结了公务员素质建设所应具备的民本管理理念、能本管理理念以及公共服务理念等核心价值观念，旨在为我国基层公务员素质建设提供一定的价值导向。本书第六章在前文对公务员素质及素质建设相关研究的基础上，开发设计了我国基层公务员素质要素问卷调查表，并对其进行了信度、效度检验，进而运用统计分析方法对样本数据进行分析，构建我国基层公务员通用素质模型，然后针对相关变量进行多维分析，为下一章探讨基于素质模型的公务员制度建设奠定了基础。

解决问题部分，主要在第七章“基于素质模型的公务员制度建设”。公务员素质建设必须有制度和法律做保障。健全的公务员制度是加强公务员素质建设的关键。本书第七章探讨了基于素质模型的公务员分类制度、考试录用制度、培训制度、考核制度等相关制度建设，以求为公务员素质建设提供制度保障。

总结部分，是第八章“结论与建议”。本章对全文的主要研究结论进行了总结，并提出了进一步研究的建议以及相关政策建议。