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英国公务员素质建设的创新的主要体现

时间:2024-09-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:英国在公务员素质建设方面具有较多的创新之处,主要体现在:其一,在公务员录用方面,1998年英国政府开始实施一项名为“快速通道”的公务员选拔录用计划。英国公务员360度反馈问卷是基于本部门的素质框架,或者是面向特定组织的素质框架,或者是面向某一群体的素质框架而设计的。在20世纪之前,英国公务员一直实行品位分类。

英国在公务员素质建设方面具有较多的创新之处,主要体现在:

其一,在公务员录用方面,1998年英国政府开始实施一项名为“快速通道”(Fast Stream)的公务员选拔录用计划。所谓快速通道,是指培训和开发有潜力的人,促使他们快速提升至高级公务员职位。[9]根据快速通道计划的特点,英国政府制定了快速通道入职素质框架,框架要求入选者需要具备提供服务的技能、思维能力和人际交往等三项能力。快速通道的培训和开发计划是根据当前和未来发展的需要,以及政府专业技能项目(Professional Skills for Government Programme)的要求和高级公务员素质框架的要求制定的。

其二,在绩效考核方面,英国公务员素质建设的创新体现在360°反馈问卷的设计和应用上。英国公务员360度反馈问卷是基于本部门的素质框架,或者是面向特定组织的素质框架,或者是面向某一群体(如高级公务员)的素质框架而设计的。这种设计标准的选择确保了问卷的适用性和有效性,有利于直接反应公务员素质的现实状况,对于加强公务员素质建设起到了积极的正相关作用。

其三,在公务员分类制度以及培训制度上也有所创新。在20世纪之前,英国公务员一直实行品位分类。20世纪初,英国政府在借鉴美国职位分类的基础上对传统的品位制进行了改革,重新划分了业务类公务员的等级结构。同时,还改善了考任制,进一步完善了公务员职级制度,尤其是建立了以能力为本位的培训系统。英国政府提出的公务员素质框架,在发达国家的公务员素质建设中也具有一定的代表性。

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