美国《连线》杂志在提出“全球科技创新中心”的概念时认为,构成全球科技创新中心的要素至少包括了四个衡量指标:①科研机构——地方高校及研究机构培训熟练技术人员或开发新技术的能力;②重要企业——对专业知识技术和经济稳定影响重大的知名公司及跨国企业的存在状况;③创业情况——人们创业的积极性;④风险投资——获得风险资本的可能性。
美国费城地区的一份研究报告在对一些智库和专家的研究成果进行总结之后提出,一个城市或区域要成为所谓的“世界级创新中心”,需要具备五大关键要素:①要有强大的科学研究机构,包括大学在内的各类学术和科学研究机构;②要有产业集聚区,能够为产业集群研发和办公等提供便利的服务、可承受的土地和空间,打造和培育一批国际知名品牌,成为一流品牌展示聚集的舞台;③要聚集和培养一批世界级企业领军人才,成为高端人才创新创业的沃土;④要有创业文化和氛围,吸引和培植一批具有国际影响力的创新型企业,成为参与国际竞争的桥头堡;⑤要形成协同创新机制,从而能够让产学研紧密合作、让政府、企业、社会组织形成广泛的合作。
从美国硅谷的情况来看,全球创新中心至少应具备以下三个指标。
一是掌握和形成一批具有自主知识产权的先进技术和标准,成为国际领先高科技成果的策源地。自20世纪中期以来,硅谷不断涌现出对世界经济以及对人类生产生活方式产生重大影响的创新成果,比如微处理器将全球带入计算机时代;大型通用数据库使信息化管理成为可能;搜索引擎推动了全球互联网发展;清洁技术产业近年来在硅谷迅速崛起,吸纳风险投资的增速位居各产业之首。如今硅谷每年专利授权数量在1万件左右,在美国专利授权排名前十位城市当中,位于硅谷的城市占了一半左右。
二是拥有若干在世界范围之内具有影响力的领军企业。硅谷每五年就会出现一家成长为全球500强的企业,像惠普、IBM、苹果、英特尔、IMA、甲骨文、思科、雅虎、谷歌等影响全球高新技术产业发展格局的领军型企业,微软、东芝、松下等一批世界级企业都在硅谷设立了研发中心或分支机构,这使硅谷处于全球高新技术产业价值链的高端。
三是形成以高技术为主导的经济结构。20世纪70年代以来,高技术产业逐步成为硅谷的主导产业,硅谷信息产品及服务产业的密集程度是美国平均水平的5倍左右。
综上,全球科技创新中心的构成要素和指标至少包括:①拥有一批顶尖而活跃的科技创新机构,包括企业、大学、科研院所、社会组织等,尤其是具有世界影响力的创新企业;②汇聚一大批高素质、高技能的科技创新人才;③拥有高效的创新服务体系、完备的科研基础设施、良好的创新创业氛围和软环境;④形成运行良好、规范有序的科技创新体制机制,尤其是政、产、学、研、用之间协同联动的合作机制。
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