国家创新指数具体内容分析

国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标，由中国科学技术发展战略研究院研究发布。《国家创新指数报告2014》显示，在世界40个主要国家中，中国国家创新指数得分与创新型国家的差距进一步缩小。近年来，中国创新资源投入持续增加，企业创新能力显著增强，创新环境日益改善，科技服务经济社会发展的能力不断提高，“十二五”科技发展规划关键指标进展良好。

（一）中国创新能力稳中有升，国家创新指数排名居19位

研究显示，2013年全球创新格局未发生明显变化，入围全球前十强的国家与上年完全相同。前5位国家的排名保持不变，依次为美国、日本、瑞士、韩国和以色列。丹麦、瑞典、荷兰、德国、芬兰分列第6至10位。金砖国家除中国外，排名仍然处于落后位置。俄罗斯、南非均比上年下降1位，分列第33和第36位；巴西和印度的排名不变，分列第38和第39位。

中国国家创新指数排名第19位，与上年持平，在40个国家中处于第二梯队，指标得分为68.4，比上年高出了3.2分，拉大了与第三梯队的加拿大、卢森堡、新西兰等国之间的差距，从高出0.6～1.3分增加到2.9～3.3分。中国与排在前面第18位的比利时差距则大幅度缩小，从原来的相差2.9分缩小至1.0分。

中国创新能力大幅超越处于同一经济发展水平的国家。2013年，中国人均GDP刚超过6800美元，在40个国家中仅高于印度和南非。但是，中国创新指数得分已接近人均GDP在5万美元左右的欧洲国家。

（二）中国创新能力稳步提高，企业创新成效明显改善

2013年，在构成国家创新指数的创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新环境5项一级指标中，中国除知识创造指标排名下降1位外，其他4项一级指标排名均有提升。

（1）创新资源位居第29位，比上年提升1位。2013年，中国研发经费投入强度首次超过2%，排名比上年提升1位至第17位，与创新型国家的差距进一步缩小。研发人力投入强度与科技人力资源培养水平排名与上年持平，分列第32和第36位。类似情况如图1-7所示。

图1-7 国家创新指数与人均GDP关系分布图

表1-1 中国国家创新指数与一级指标排名

（2）知识创造排名第19位，比上年下降1位。2013年，中国万名研究人员的发明专利授权数由上年的1025件降至967件，排名下降1位至第4位。学术部门研发经费的科学论文引证数排名下降2位至第35位。

（3）企业创新排名第13位，比上年提升2位。2012年，中国三方专利数量占全球总量的比重由上年的3.3%提升到3.6%，升至第6位。2013年，企业研发经费与工业增加值之比排名比上年提升2位，达到第15位。

（4）创新绩效排名第11位，比上年提升3个位次。2013年，中国有效发明专利数量58.6万件，位居世界第4位。高技术产业出口占制造业出口的比重达到26.3%，居世界第2位。

（5）创新环境排名第13位，比上年提升1位。2013年，中国知识产权保护力度指标排名第25位，比上年提升2位。反垄断政策效果指标排名第22位，比上年提升5位。

（三）中国主要指标表现突出，发展态势长期向好

报告显示，中国主要指标已达到世界领先水平。2013年，中国研究与实验发展（R&D）经费达到1912.1亿美元，首次超过日本，升至世界第2位，占40个国家的份额由2000年的1.7%迅速提高到13.4%，与美国的差距进一步缩小。

图1-8 部分国家R&D经费占世界比重

2013年，中国SCI论文数量达到21.3万篇，仅次于美国居全球第2位，占到全球总量的15.0%。2004—2014年间中国高被引论文数量突破1.2万篇，占到全世界高被引论文总量的10.4%，位于美国（6.2万篇）、英国（1.6万篇）、德国（1.4万篇）之后，居世界第4位。

2013年，中国国内发明专利申请量达到70.5万件，占40个国家总量的44.1%，连续4年居世界首位；国内发明专利授权量达到14.4万件，仅居日本之后，占到40个国家总量的21.4%。

图1-9 部分国家SCI论文数量占世界总量比重

图1-10 主要国家国内发明专利申请和授权数量

2013年，中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到26.3%，比本世纪初提高7.3个百分点，占比居世界第2位。知识密集型服务业增加值占40个国家的比重由2000年的2.7%提高到8.8%，位居世界第3位，逐步逼近日本的发展水平。

（四）“十二五”科技发展规划关键指标进展良好，半数指标提前完成

国家“十二五”科学和技术发展规划从创新投入、科技活动产出以及科技与经济相结合等方面提出了核心科技指标及2015年发展目标。目前，“国际论文被引用次数”“发明专利申请量”“发明专利拥有量”“研发人力投入”“全国技术市场合同交易额”等5项指标已提前完成规划目标。

表1-2 国家“十二五”科技发展规划主要指标

注：*为2013年数据。

尚未实现目标的指标中，国家创新指数世界排名与规划目标还有1位的差距；R&D/GDP、科技进步贡献率2项指标稳步增长，与发展目标（2.2%和55%）分别仅差0.11和1.9个百分点；高技术产业增加值占制造业增加值的比重已达到16.7%的历史最高水平，与18%的发展目标还差1.3个百分点，已完成了目标增幅的3/4。