专家认为,从指标分析来看,推进科创中心建设,仍有几个方面亟待重视、仍需加强。
一是企业研发投入亟待加强。企业研发经费支出占全社会研发经费总支出比例呈较明显下降特征。2015年企业研发经费支出占全社会研发经费总量比重为60.8%,比上年下降了2.6个百分点,这是近10年来首次降到60%左右(2006年为68.4%、2010年为66.7%)。分析其主要原因,企业研发经费支出增速从“十二五”初期的23%下降到2015年的4%,而同期高校和科研院所的研发经费支出保持了两位数增长。2014—2015年,上海研发经费总量增长了74亿元,企业对研发经费增长的贡献占到31%,而全国层面,企业对研发经费总量增长的贡献达到71%。
二是PCT专利申请量占全国比重偏低。PCT专利是表征技术创新国际影响力的重要指标。比较2004年至2015年8月国际科创城市的PCT专利申请量,上海有近1.3万件,而东京、首尔和巴黎分别是上海的17倍、4倍和3倍。2015年上海PCT专利申请量1060件,仅占到全国3.05万件的3.4%,而北京和深圳分别有4490和13308件。相比全国2015年PCT专利申请量同比增长的16.7%,上海同比增长仅为2.1%。《国家“十三五”科技创新规划》提出,到2020年,全国PCT专利申请量要比2015年翻一番,上海应在这一领域快速提升。
三是作为中心的辐射带动能力尚需提升。具备丰厚创新资源和强大研发实力的科创中心城市应在区域技术转移中发挥重要作用,承担产业转移中技术输出方的重要角色。作为衡量中心城市对周边技术辐射带动作用的重要指标,技术输出到其他省市以及国外技术交易的成交金额占比应较高,北京这一指标已达到80%。上海这一指标在2013年首次超过50%,2015年升至53.3%,其中,输出到国外的技术合同金额占比仅为22%,作为科技创新中心城市,推动技术转移与要素流动,优化区域创新资源配置,上海应发挥更重要的作用。
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