国际学生的学习资助问题探讨

一、美国联邦政府留学生奖学金

一般来说，国际学生得不到美国联邦政府的财政支持，无法获得本书前文提及的各种助学贷款和助学金。但美国联邦政府通过一些专门项目给国际学生提供一定的奖学金，这其中包括美国国务院的富布莱特奖学金和汉弗莱奖学金项目（参见第二十一章第二部分“美国的国际交流项目”），可通过美国国务院网站的交换项目（Exchange Programs to the United States）栏目寻找。此外，美国联邦信息部等部门也根据其国外工作目标赞助一些国际发展方面的培训项目。

二、美国高校资助

凡是学校提供给学生的各种奖学金、助学金，以及助教助研等其他形式的资助，如果资金来源并非联邦政府，国际学生都可以像美国学生一样获得，除非某些奖学金因捐赠人的意愿而规定了获得对象。但因为不能获得联邦政府的助学贷款和助学金，多数大学要求在学生申请期间提供支付学费、住宿费以及其他开支能力的证明。入学后的第二年，获得经济支持的机会会多一些。

以下信息也许让你吃惊：《美国新闻和世界报道》曾报道，许多美国大学，包括一些高选择性的研究型大学都向国际学生提供经济资助。这样的经济资助包括奖学金、助学金、助教金助研金等多种形式。例如印第安纳大学Andrew W. Mellon研究生助学金，该资助是由索耶研讨会和纪录片调查实践中心提供，面向印第安纳大学的国际生，旨在鼓励跨领域合作纪录片的研究发展，2016—2017年度该资助的金额为2万美元加健康保险。还有爱荷华州立大学国际奖学金（Iowa State University International Merit Scholarships，给有卓越成就的国际学生）、埃默里大学助学金（Emory University Needs-Based Scholarship Program，面向埃默里大学需要经济资助的国际学生）、密歇根州大学国际助学金（Michigan State University International Scholarships，给在密歇根州立大学求学的国际学生各种补助以及奖学金），等等。部分大学则对申请奖学金的国际学生来源作了规定，如耶鲁大学Fox国际奖学金项目，只针对和耶鲁大学开展了研究生交流项目的13所世界著名大学（其中包括中国复旦大学），申请者可以是博士或硕士，项目涉及国际关系、环境政策、全球金融、法律等多个方面，不限国籍。还有的高校，与其他一些国家开展合作，对国际学生开展联合资助等。例如，有十几所美国高校与中国的国家留学基金委员会开展这方面的合作。参见本章下文“中国公派留学资助”。

虽然并非每一个学生都符合获得资助的条件，但在有数据统计的最近学年里，读本科的外国留学生得到了将近345所美国高校的资助，颁发给国际学生的个人资助平均数额为17 721美元。有些学校，包括哈佛大学、阿默斯特学院（Amherst College）、耶鲁大学和芝加哥大学，提供的数额还要高出很多，这些学校合格的国际学生获得的个人资助平均为50 000美元。斯基德摩尔学院是位于纽约州萨拉托加泉市（Saratoga Springs）的小型四年制文理学院，在学校来自57个国家的220名国际学生中，有80人在最近学年里获得了每人平均53 523美元的资助。

以下是为国际学生提供资助最多的10所院校，按资助金额排列：芝加哥大学，威廉姆斯学院（Williams College），耶鲁大学，斯基德摩尔学院（Skidmore College），哈佛大学，阿默斯特学院，卫斯理安学院，斯坦福大学，三一学院（Trinity College），达特茅斯学院。需要指出的是，不同专业的国际学生，申请奖助学金的难易程度也是不同的，如数学、物理学相对较易，商业管理类专业等热门专业申请难度就高得多。

许多学校使用美国大学理事会奖学金申请表（College Board CSS Profi le）来评估国际学生获得经济资助的资格。尽管外国留学生没有资格获得美国政府的资助，但学校可能会要求申请者直接提交《联邦学生助学金申请表》，以便可以对其经济需求进行评估。

三、其他方面资助

私立基金会、非政府组织、企业、慈善组织、宗教机构等也提供学习和研究方面的资助，在美国，不少雇主为他们的雇员或雇员子女提供教育资助。根据前述的《2016年美国开放门户报告》，国际学生在美国学习的经济来源主要为：个人与家庭（66.5%）、美国高校（17.0%）、外国政府与高校（7.4%）、工作收入（6.6%），此外，也有少量学生有其他来源，包括：外国私人赞助、美国政府、美国私人赞助、国际组织等。

前文已经提到，美国的高等教育方面的奖学金可以说是多如牛毛，这些奖学金可能来自联邦政府，各类基金会、企业等。资助的对象有的仅限于美国本土学生，有的针对非美国公民，也有的资助不区分对象来自哪里。这里，本书试再介绍若干与中国留学生或其他国际学生相关的非政府机构奖学金。

（1） CMB新星奖学金（CMB Next Generation Fellowships）。美国中华医学基金会（China Medical Board，CMB）资助，由国际教育协会（Institute of International Education， IIE）负责管理与实施。CMB新星奖学金资助学者在国际一流的院校攻读卫生政策与体系科学硕士学位。临床医学和生物医学领域不在资助范围。奖学金为获得资助的学者提供10至24个月在国际一流院校攻读硕士学位（正式注册，以英文授课的全日制）的学习和生活费用，资助上限为65 000美元，具体的资助金额因人因学校项目而异，但基本能够负担大多数国家和院校一年制研究生学习所需的学费、生活费和国际旅行费用。

（2） 美国癌症研究协会Lloyd J. Old纪念奖。美国癌症研究协会（AACR）面向所有在癌症免疫领域进行研究的学者设立Lloyd J. Old纪念奖，所有提名学者可以为工业、学术或政府等任何机构的研究人员，研究范围不限，提名者不限国籍，基础研究、临床研究、癌症预防诊断研究、癌症药物等相关领域均可，获奖者可获得10 000美元奖金并有机会在AACR年度大会上发表演讲。

（3） 美国霍罗威茨基金会奖学金。为了鼓励解决当代社会科学问题项目的发展，促进社会政策的完善，霍罗威茨（Horowitz）基金会面向全球研究社会政策的学者设立奖学金，任何国家任何大学的博士生均可申请。申请者必须有正在进行研究的课题及通过答辩的论文，奖学金金额为5 000 ～ 7 500美元，具体金额根据学术能力的表现来确定。

（4） 美国林业国际奖学金。1989年世界林业中心（the World Forestry Center）成立了林业研究所（the World Forest Institute， WFI）以满足日益增长的森林资源需求，但由于最近几年林业部门越来越需要参与到森林贸易的国际合作中去，无论是管理或森林资源贸易都变得更加复杂。面对这种现状，WFI创立了国际奖学金项目，为来自世界各地从事林业相关工作的年轻人提供6 ～ 12个月在研究所内的工作机会。此外，该项奖学金还提供了私营企业和公共部门之间的独特合作机会。奖学金包括每个月1 000美元的税后津贴，用以支付基本生活费（包括房租和食物）其他额外费用，可以申请补充资金，签证和医疗费用是不算入其中的。

（5） 托福奖学金。由托福考试的研发和主办机构美国教育考试服务中心（ETS）位于美国新泽西州普林斯顿市的总部出资设立，旨在表彰赴中国大陆地区以外认可托福成绩的高等院校就读本科或研究生的优秀中国学生。凡学习成绩突出并具备领导能力、创新精神和优秀英语沟通能力的学生都将有机会获得托福奖学金。奖金只可用于学业开支，且将只在学生抵达校园后支付。

（6） 吕令子奖学金。为纪念2013年在波士顿爆炸案中遇难的中国留学生吕令子而设立，每年一名，优先考虑中国留学生。

（7） 东西方奖助学金。由东西方奖助学金中心（East-West Center Scholarships and Fellowships）提供给在指定学习机构学习的亚太地区学生的资助。

（8） 美国大学妇女协会国际奖学金。该奖学金由美国大学妇女协会（AAUW）提供给在美留学的非美国公民女性学生，要求全职学习或研究。标准是硕士$18 000，博士$20 000，博士后$30 000。

（9） 新一代奖学金。由新一代奖学金基金会（The Next Gen Scholarship Fund）提供，奖学金$1 000，面向非美国居民学生，绩点要求3.0以上，同时要就读于通过认证的大学，且位置在华盛顿州、马里兰州、弗吉尼亚州。

此外，美国学术团体委员会（ACLS）、国际研究与交流协会（IREX）、福特基金会（Ford Foundation）、扶轮基金（Rotary Foundation）等机构也都有自己的奖学金等资助项目。

很多大学通常在自己的网站中公布奖学金相应信息，有些奖学金是针对整个大学的，有些是只针对大学下面的某个学院或专业的。除了各个大学的网站之外，还有一些网站也提供奖学金信息，本书附录4列举了一些奖学金对象包括国际学生的网站及其相应信息。

四、中国公派留学资助

许多国家都针对本国学生到国外学习提供多种形式的资助。这些信息可以在美国大使馆等网站上找到。本书这里介绍我国政府的有关资助情况。

我国政府及有关单位与包括美国在内的相关国家、地区、各类组织和机构开展了多个高等教育方面的国际交流合作项目和人文交流项目，如和美国合作开展的中美富布莱特项目、“三个一万”项目等，具体内容可参见第二十一章“中美教育领域交流合作”。这些项目的人员选拔、资助管理等具体工作多由国家留学基金委员会负责。中国国际教育交流协会也有一些国际交流项目。国家留学基金委员会和中国国际教育交流协会分别有下设秘书处作为教育部直属事业单位。

目前，国家留学基金委员会依据国家建设高水平大学公派研究生项目、国家公派硕士研究生项目、优秀本科生国际交流项目等10个大类的国家层面项目进行运作，每年选派资助若干公派留学人员，资助内容一般为一次往返国际旅费和资助期限内的奖学金（包括伙食费、住宿费、注册费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、交际费、一次性安置费、签证延长费、零用费和学术活动补助费等），对部分人员可提供学费资助。2016年各类国家公派留学人员为29 000名左右，选派类别包括：高级研究学者、访问学者、博士后、赴国外攻读博士学位研究生、联合培养博士生（在国内攻读博士学位期间赴国外从事研究）、赴国外攻读硕士学位研究生、联合培养硕士生（在国内攻读硕士学位期间赴国外学习）、赴国外攻读学士学位本科生、本科插班生（在国内攻读学士学位期间赴国外学习、毕业设计或实习等）等9类，资助期限从3个月到最长60个月不等。有关公派留学人员的选派计划、主要项目、申请条件、选拔管理办法等具体情况可参见每年的《国家留学基金资助出国留学人员选派简章》。

在有些情况下，国家留学基金委也会与美国高校签订协议，联合资助公派到美国的留学人员。例如，留学基金委与加州大学旧金山分校（UCSF）签署合作备忘录，双方将依据“国家建设高水平大学公派研究生项目”，联合资助中国具有较大发展潜力的优秀人才赴UCSF攻读生物医学方面的博士学位，被录取人员在UCSF博士学习第一年及第二年的学费、生活费（含学生健康保险费），一次往返国际旅费及签证申请费由国家留学基金提供；UCSF自第三年起，按照留学人员完成后续学业所需年限提供学费、生活费及其他经费资助，以保证其完成攻读博士学位的学习。根据留学基金委网站，目前与国家留学基金委开展这样联合资助的美国高校和机构有近20所。

五、国际学生打工与省钱

2017年3月，有留学生在网上发帖子，称自己由中国返回美国，在洛杉矶机场的检查中，海关人员发现，这名同学的社交账户中提到，自己给在美国开办留学中介公司的同学帮忙，结果遭到遣返，不得不中断自己已经开展了四年的学业。

美国本土学生，很多都是边工作边上学的，既可以是全职的学生，也可能是非全职学生。很多中国留学生以为在美国读大学期间可以像本土学生一样，自由实习和工作，其实不然。按照美国移民局的规定，所有持有F1签证（学生签证）的国际学生，未经批准，均不可以在上学期间参加任何有偿或无偿的实习和工作，否则将面临被遣送回国的风险。另一方面，在美国工作雇主需要核实雇员的身份，甚至做背景调查。所以每个雇员需要提供社会安全号码（SSN，相当于中国的身份证号码），而SSN只有条件地针对国际学生发放。

那在什么情况下，国际学生可以在美国实习和工作呢？

（1） 校内工作。获得校内工作是相对容易的。所有学生包括国际学生都具有在校内打工的资格，而且美国高校倾向于在校内的工作岗位上多聘请本校学生。全职的国际学生只能在校内打工，称为on-campus job，但是一般工资只能达到政府的最低标准，大约只有8 ～ 10美金每小时，每周的工作时间不能超过20小时，节假日可以每周工作40小时。岗位大多是图书馆管理员、办公室行政文员、计算机房助理、餐厅和便利店工作人员、宿舍管理员等。这些岗位有大量的美国学生和国际学生申请，竞争激烈。校内工作需要通过学校的学生部门或国际办公室申请，获得相应的工作许可证。

校内还有两类岗位，分别是助教（TA）和助研（RA），在前文也有所提及，这两种岗位通常算作是学校的资助政策范围，也有人将之理解为校内工作。需要说明的是，获得助教和助研资助的国际学生，可以获得外州及国际学生（Out-of-State Tuition）学费减免。

图61 校内书店兼职工作的学生

（2） 校外工作。校外打工受联邦法律所约束，持有F — 1签证的国际学生，被认为获准来美的首要目的是进行学习。他们在入境之前必须证明自己有能力负担学习和生活的开销，所以不应预计自己会获准“校外打工”。但有些情况下，如学生在入学后遭遇严重的经济困难，或者遇到国土安全部所规定的“紧急环境”，也可以经申请获得“授权就业卡”后到校外打工。

这样的学生必须至少已在校就读一个学年，学业成绩良好，并且是无法获得校内打工的机会，或者校内打工的薪酬不足以满足学生的财务需要。只有在这些情况下，才可以获准校外打工。校外打工的工时，每周不得超过20小时。授权校外打工的有效期限，通常是一年，到期必须重新申请或提前申请续期。此外，打工的公司要求是移民局或劳工部认可的公司，而不是任何公司均可。

（3） 课程实习训练。课程实习训练（CPT）全称为Curricular Practical Training，或简称为课程实习。因为国际学生参加这种课程实习需要得到批准，并且通常是有报酬的，所以这里把其作为一种工作方式列出。美国公民及移民事务局（United States Citizenship and Immigration Services， USCIS）在定义CPT的时候提到这种课程实习（工作）必须是和专业课程学习相关，是其一部分，例如，企业实习、Co-op项目（即前文提到的“合作教育”或“带薪实习”），或者其他的实习实践工作，但雇主都必须和学校有合作协议。

CPT实质是一种课程学习，应此开始和结束时间应当和每学年的学期持续时间相一致。国际学生本科生必须完成9个月的全职学习后才有资格申请，并且F — 1签证身份处于有效状态。对于研究生而言没有这个要求，学生可以在第一学期就参加CPT。CPT的工作可以是全职也可以是兼职，但全职工作时需要保持全职学生的身份一定不能变化；兼职CPT每周工作时间不超过20小时；全职CPT每周工作时间大于20小时，通常是暑期参加，有时在学习期间的最后一个学期，要求的课程数量很少了，也可能会参加全职CPT。但课程结束后做论文阶段不允许CPT。全职CPT总时长不得超过1年（超过1年的，则没有资格申请下文所说的OPT），可以分散在不同时期间断实施。

如果要申请CPT，学生首先需要和国际办公室联系，然后提交一系列申请文件，获得相应社会安全号码（SSN）及工作资格验证表格（Form I — 9）后才能开始工作。

（4） 选择性实习训练。选择性实习训练（OPT）全称为Optional Practical Training，严格说来，OPT包括毕业前（Post-completion）OPT和毕业后（Post-completion）OPT。毕业生可两者都参加，但总时间要符合以下要所说的时间限制。毕业后OPT也可称为毕业见习，因为这时毕业生的身份和工作状态和我国近年来兴起的毕业见习非常类似。它是美国政府准许在美完成学位后的国际学生从事相关专业工作的一种工作许可，一般为1年。OPT工作内容也必须和专业相关。2008年开始，美国国土安全部为吸引更多STEM（科学、技术、工程和数学专业）人才，将STEM学科国际学生的OPT延长17个月，即总期限为29个月。2016年5月10日以后，又调整为，STEM国际留学生，除了标准12个月的OPT外，都将直接享有额外24个月的就业见习期，即总期限为36个月。有关STEM专业列表（STEM Designated Degree Program List），可参见“留学规划与留学决策”章“如何选择专业”节。

OPT的申请，也是通过高校的国际办公室向美国移民局提交，有工作最迟开始日期（即三个月内的开始使用有效期）的要求。不同阶段毕业的学生只允许申请一次OPT，例如，社区学院毕业后申请一次，本科毕业申请一次，硕士毕业申请一次，博士毕业又可以申请一次。留学生可以在确定毕业的那个学期提前申请OPT，在三个月的开始使用有效期内如果找不到工作，有的也通过找一个志愿者工作，以免许可失效。

你知道吗

省钱的中国暑期学校

美国前100名大学的国际学生学费平均每一学分1 000美元左右，而普通一门课程通常是3个学分，也就是说每门课程需要约3 000美元才能完成。这对于穷尽家庭积蓄帮助子女留学的中国工薪阶层来说，是一个不小压力。那些在外求学的学子发现，自己哪怕贪睡而错过一节课，都代价沉重。在这种压力之下，流行于欧美的暑期课程项目有了中国模式（有关暑期课程可参见本书第十七章“暑期课程”一节），可能成为解决问题的新方法。

很多人认为中国国内的暑期学校是近十年来留学界的一个大发明。中国暑期学校通常采用的模式是在国内的高校中举办美式暑期课程，由国内高校聘请北美大学的教授来华开班，并由大学的暑期学校平台来运营，教授授课的内容和北美大学里课程的内容和时长一致，通常在四到六周内结课；课程结业后学生可以拿到国内高校的成绩单，并按照要求转成在美国或加拿大高校的学分，这样就可以在美国或加拿大高校少修相应的学分。通常情况下，国内暑期学校每学分学费大概是200 ～ 300美金，相比北美的800 ～ 1 000美金一学分，暑假的国内暑期课程就能为留学生省下一大笔钱。

目前中国北京、上海、成都、广州以及台湾等地有大大小小十几家暑校，很多国内知名院校也开设了自己的暑期学校项目。运营历史比较长的有中央民族大学、青岛大学、电子科技大学、台北科技大学等。不少学生已经成功在暑校拿到成绩单并顺利转换了学分，有一些出色的同学甚至可以通过暑期学校平台接触到的常春藤教授拿到推荐信，为未来的研究生申请助力，不仅节省了时间，也为自己增加了学业上的筹码。上海交通大学在2016年暑假甚至利用慕课开设了线上线下相结合的暑期课程，招募了来自U21联盟的160多位国际学生。

暑期学校运营的高额收益吸引了不断加入者，为学生带来了更多的选择，也吸引来了浑水摸鱼者，带来了不少的问题。例如，有的声称提供一系列可以转学分回美国大学的课程，吸引了一大批留学生，但事后却发现转学分的承诺是个空头支票。有的学生不仅因此蒙受经济上的损失，而且还会因为紧要的学分没能拿到而耽误了自己按时毕业。

在国内选择暑期学校，学生要注意考察是否是正规机构并获得相应认证机构的认证。很多北美大学会要求中国相关机构对中国高校开出的暑期课程项目成绩单进行认证，以此来决定是否接受转学分，这就是CDGDC认证和WES认证（参见第二十三章第七部分“转学成绩认证”相应内容）。通常来说，通过CDGDC认证和WES认证的暑期学校项目成绩单，是被北美大学接受、可以转学分的。有CDGDC和WES认证也是判断暑期学校是否靠谱的一个重要的标准。