（一）战略的含义
战略，指筹划和指导战争全局的方略，即根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科学技术、地理等诸多因素的分析判断，科学预测战争的发生与发展，制定战争方针、战略原则和战略计划，筹划战争准备，指导战争实施所遵守的原则与方法。
战略在军事斗争的实践中产生，并随着军事斗争实践的不断发展、深化而丰富和完善。古代早期的战争，进行的方式是两军对阵，在战场上角力斗勇，胜负主要取决于兵员的数量、勇气和体力，作战方法简单，往往一次交战就决定胜负，无战略战术之分。随着战争的发展和长期实战经验的积累，人们逐渐懂得了在战争中使用谋略，并总结出指导战争的方法，于是便产生了战略。随着社会的演变、环境的变化以及军事斗争的不断发展，人们运用和驾驭战略的能力不断得到提高，同时对战略的认识也不断得到深化和完善。
1. 战略是从全局上谋划和运筹军事领域的活动
军事战略应当解决的主要问题是：判明国家（集团）安全面临威胁的性质和程度，确定战略上的主要对手和作战对象，提出军事斗争所要达到的总体目标和主要任务，规定战略上的重点方向、地区，确定战争准备与实施军事斗争的指导方针和基本原则，明确斗争的主要手段、形式和协同、保障的主要方法等，并依此制订总体的行动计划和实施步骤。不同历史时期的战略有着不同的内容和特点，其决定因素主要有三个方面，即战略思想、战略环境和军事力量。战略指导者基于对一定历史时期内上述情况的综合分析，提出军事斗争的基本对策和保障国家（集团）安全的基本方法，就是这个时期军事战略的基本内容。
2. 战略的指导对象是军事斗争全局
军事斗争是为了一定的政治经济目的，在军事领域以军事手段进行的各种形式的对抗活动。军事斗争本身是一个复杂的系统，军事战略则从全局上对其进行谋划和运筹，既指导它从发生、发展到结束的全部过程，又关照其各个方面和各个部分间的关系，以充分发挥它的整体效能。军事斗争的表现形式既有战争方式，也有非战争方式。军事战略从全局上对不同方式的军事斗争进行统一筹划和指导，根据不同时期军事斗争的目的、任务和主客观条件，提出斗争的方针和方法，规定不同斗争方式的运用时机和原则，明确它们之间的主次地位和关系，充分发挥不同方式的优点和长处，以获得最好的整体效益。
3. 军事战略是国家总体战略的重要组成部分
一个国家要生存和发展，必须根据社会发展的要求和现实斗争的特点，从总体上对各个领域的活动和斗争进行运筹和指导。在不同的历史条件下，国家有不同的历史任务和发展目标，实现目标的方式也不尽相同，军事战略在国家总体战略中所处的地位和作用也不完全一样。军事战略只有符合国家战略的总体要求，并与其他领域的战略相协调，才能得到实现既定目标的可靠条件，同时，也才能为共同实现国家战略的总体目标发挥应有的作用。
4. 战略把国家的安全利益作为其基本的历史使命
战略既要为国家的主权、民族的解放而斗争，为国家和民族提供最基本的生存条件，又要为政权的巩固、社会的稳定而斗争，为国家和民族的发展与繁荣昌盛提供强有力的安全保证。因此，战略具有对外反侵略、对内反颠覆的双重职能。根据国家利益的要求，它既指导战争时期的作战活动，也指导和平时期的军事斗争；既指导准备和打赢战争，也指导遏制和防止战争；既要保卫国家和平与安全，维护国家统一和稳定，又要捍卫国家主权和领土完整，并要以有效的军事行动，支持国家的外交斗争，维护国家的国际地位、威望和权益。
（二）战略的构成要素
战略的构成要素，是指构成战略的基本成分。它是战略本质属性的集中反映，也是战略内容和形式的具体展现。
1. 战略目的
战略目的是战略行动所要达到的预期结果，是国家一定时期内总的路线、方针、政策在军事上的反映，它既是制定战略的出发点，也是实施战略的归宿点。
（1）战略目的要体现国家利益的时代特点。在不同历史条件下，国家利益的具体内容和表现形式则不尽相同，其对军事斗争的要求也不一样。在全面战争条件下，国家面临着生死存亡的考验，夺取战争胜利是国家的最高利益，也是对军事斗争的最基本要求；在和平时期，国家的发展是国家利益的最高表现，为国家的发展提供一个安全可靠的内外环境，为国家在国际竞争中处于有利地位提供强有力的支撑，维护国家的各种权益，就成为对军事斗争的基本要求。可见，战时与平时的战略目的有着不同的内容。
（2）战略目的要与战略形势相适应。一是要反映国际战略形势的总特点和整个国际斗争的主题，并与其相适应。中国军事斗争的战略目的，既是维护本国的独立、主权、统一和稳定，又是全世界人民反对霸权主义、维护和平的一个有机组成部分。战略目的只有反映这个特点，才能符合时代主题，使一个国家在国际斗争的大潮中处变不惊，始终处于有利的主动地位。二是要反映国家安全形势的特点，并与现实斗争的重点吻合。国家安全面临的威胁往往是多层次的，其程度和性质也在不断变化，对象和方向也不是固定不变的。战略目的关系着国家和民族的前途命运，必须建立在可靠的客观基础之上。因此，一定要科学分析安全形势，恰当估计战争威胁，正确认识国家安全面临的主要矛盾，并不断对安全形势的发展趋势做出系统、科学的预测。
2. 战略方针
战略方针是指导战争全局的方针，是指导军事行动的纲领和制订战略计划的基本依据。战略方针正确与否，对军事斗争的进程、结局有着决定性意义。在和平时期，正确的战略方针可以使国家在复杂多变的国际斗争中站稳脚跟，创造、赢得并保持战略上的主动地位。在战争时期，战略方针则往往决定着战争的胜败。
战略方针是在分析国际战略形势和敌对双方战争诸因素的基础上制订的，具有很强的针对性。对不同的作战对象，不同条件下的战争，应采取不同内容的战略方针。每个时期或每场战争，除了总的战略方针外，还需要制订具体的战略方针，以确定战略任务、战略重点、主要的战略方向、力量的部署与使用等问题。
3. 战略力量
战略力量是战略的物质基础和支柱。它以国家综合国力为后盾，以军事力量为核心。战略筹划指导的对象是军事斗争，而军事斗争又靠军事力量来承担和实施。因此，对军事斗争的筹划和指导活动集中体现在对军事力量的建设和运用上。战略指导者一方面要根据敌我军事力量的实际状况制定战略；另一方面又要根据战略目的的需求，指导军事力量的建设与运用，以夺取军事斗争的胜利。军事力量与战略有着密不可分的联系，是战略的基本要素。军事力量既是确定战略的重要物质基础，又是实行战略的主要工具；战略既决定着军事力量建设与运用的性质和方向，又主要依据军事力量来具体贯彻落实。因此，必须在发展经济和科学技术的基础上，根据战略目的和战略方针的要求，确立战略力量的建设规模、发展方向和重点，并与国家总体力量协调发展。
4. 战略措施
战略措施，也称战略手段，是为准备和进行战争而实行的具有全局意义的战略保障，是战略决策机构根据战争的需要，在政治、军事、外交、经济、科学技术和战略指挥等方面所采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤。战略目的和战略方针是战略行动的方向、目标、纲领和准则，但还不是行动本身，只有通过战略措施，才能将其付诸实施，使其得以贯彻落实。因此，战略措施是任何一个具体战略都不可缺少的重要组成部分。
（三）战略的特点
1. 全局性
全局是可以区分层次的，凡是相对独立并带有兼顾各方面、各部门、各阶段性质的，都可称之为全局。军事战略把整个国家、整个军队作为全局，各个方向、各个战区和军队各个构成成分是局部；把整个战争作为全局，各种斗争方式、各种斗争手段是局部。在军事领域，军事战略的研究对象层次最高，涉及范围最广。军事战略对全局的指导，通常是通过对全局具有决定性影响的关键问题的解决来实现的。军事战略要把关节点放在对全局来说最重要、最有决定意义的问题和动作上，以此为枢纽推动全局的发展。
2. 对抗性
战争是战争双方为达到某些特定目的而进行的一种集体和有组织地互相使用暴力的行为，是解决纠纷的一种最高、最暴力的手段。因而，作为指导战争的战略，就有鲜明的对抗性特点。
战略的对抗是整体性的，具有广阔的空间和时间范围。它既包括对军事力量建设的全面筹划，也包括对军事力量使用的全面筹划；既包括战争时期对战争全局的整体运筹，也包括和平时期对各类军事斗争的运筹。战略的对抗是连续性的，无论是平时还是战时，无论是采用战争方式还是非战争方式，战略的对抗是始终存在的。
战略的对抗性特点，要求战略的制定者、决策者和执行者必须具备高人一筹的谋略、卓越的组织指挥才能和超人的胆魄，如此才能在激烈的对抗中立于不败之地。
3. 预见性
正确的战略指导必须建立在科学预见的基础上，没有预见就没有战略。只有对战略环境、战争形态、战略意图和双方力量消长以及军事斗争发展的方向、进程、结局等做出预先判断，才能制定、调整和实施科学的有效的战略。
4. 谋略性
战略归根结底是战略指导者智慧的较量。无论是优势方还是劣势方，都追求“以谋取胜”。对劣势方而言，要在处于劣势的客观条件下，化劣势为优势，变被动为主动，以弱胜强，必须更多地依赖于谋略；对优势方而言，要达到降低成本，减少伤亡，达成速胜，争取利益最大化的目的，也必须运用谋略。
5. 相对稳定性
战略处于军事领域的最高层次，着眼于全局，着眼于未来，指导范围广，影响深远。它提出的目标和任务要经过相当长的时间才能实现，因此战略具有相对稳定性。但是，战略不是一成不变的，它要随着形势的发展变化做出相应的不同程度的调整，而当全局形势发生重大变化时，就需要对军事战略进行大的调整或转变。
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