近年来形势与政策课的建设发展情况得出的结论

基于高校形势与政策课程的特殊性和各高校的实际情况，形势与政策课程长期处于“四个不到位”的困境，面临着“五大难题”的挑战①。从近年来形势与政策课的建设发展情况我们可以得出以下结论。

1.要坚持“思想引领”，以思想认识引导建设发展

我们党的领导集体历来高度重视形势与政策教育，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等都为此作过许多精辟的论述和重要的指示。2011年1月19日，教育部印发了《高等学校思想政治理论课建设标准 (暂行)》，并安排了各省级教育部门对本地高校的检查工作^[14]，2015年9月，《高等学校思想政治理论课建设标准》正式印发^[15]。《高等学校思想政治理论课建设标准》中，直接涉及形势与政策课程建设与管理的指标有3个。2012年2月，中共中央宣传部、教育部发布《全国大学生思想政治教育工作测评体系 (试行)》^[16]，在其中“普通高等学校大学生思想政治教育工作测评体系”关于本课程专门设置了2个二级指标，分别是“3.2形势与政策教育”和“4.1社会主义核心价值体系宣传教育”，并作了明确的要求。《高等学校思想政治理论课建设标准》和《全国大学生思想政治教育工作测评体系(试行)》的印发，大大推动了高校思政课的建设和发展，也极大地推动了高校形势与政策课的建设和发展。

2.要坚持“教师先行”，为师资建设提供有力保障

从近年来教育部组织的全国普通高校形势与政策课骨干教师培训班的学员来源情况看，接受这种全国性培训的教师来源既有国家部属重点本科院校，也有地方一般院校，还有高职高专，这与以往期培训班以部属院校为主的学员来源相比是一个很大的变化。大家聚在一起聆听专家报告，研讨教学热点，交流教育心得，这是一个非常可喜的现象。希望教育部社科司能继续抓好这件事，为更多学校特别是地方普通院校的形势与政策课教师提供类似的教育培训提高的机会。云南、湖南、广东等省教育厅也在每学期开学前对本省的形势与政策课教师进行集中统一培训，实践证明，这是非常有必要的，也取得了相当不错的效果。但从全国来看，这样做的省份目前还不是很多。各省 (自治区、直辖市)教育工委要将形势与政策课的教师纳入高校思政课教师全员专项培训范围，从马克思主义理论相关问题解读、重大时政理论问题阐释、当代国际政治与经济形势分析等方面对教师进行深入、系统的培训，努力提高教师的综合素质和教学技能，以便为开展好大学生形势与政策教育提供有力的师资保障。

3.要坚持“实事求是”，牢牢把握“理论联系实际”的根本原则

“形势与政策教育走进课堂，成为高校一门重要的学科，是加强和改进高校形势与政策教育的要求，也是形势与政策教育自身发展的要求。”^[17]加强和改进高校学生形势与政策教育，必须坚持把规范化、制度化建设作为根本抓手，与其他几门思想政治理论课并举并重，要突出形势与政策课本身固有的特点，着力于强化宏观指导、高位推动，在分析课程建设发展情况时既不夸大成绩，也不回避问题。要充分认识形势与政策的课程特殊性，既要“统一要求”，也要“百花齐放”，在追求思想政治理论课“共性”的基础上，牢牢把握形势与政策课的“个性”，体现形势与政策的课程特色和各学校的建设特色，与时俱进，以学生喜闻乐见的形式，以令人信服的语言，及时回应学生关心的热点、难点和焦点问题，在增强形势与政策教育的针对性和吸引力、感染力上下功夫，在体现形势与政策教育的时效性上见成效。

清代魏源《默觚·治篇八》有“孤举者难起，众行者易趋”。高校思想政治理论课建设绝不是思政课教师一支队伍的事，不是马克思主义学院一个部门的事，也不是高校一家的事，而是全党全社会的共同责任。我们必须从党的事业薪火相传的历史高度充分认识新形势下推进思想政治理论课综合改革创新的重要性，坚持社会主义办学方向，始终将思想政治理论课建设摆在突出位置，持之以恒，常抓不懈。

【注释】

[1]王树元，王韶春:《充分发挥思想政治理论课的思想教育主渠道作用》，载《辽宁教育研究》2003年第10期。

[2]《邓小平文选》(第2卷)，人民出版社1994年版。

[3]《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政〔2004〕13号)。

[4]王杰敏，武星亮:《“形势与政策”课特点及对策探析》，载《思想理论教育导刊》2000年第4期。

[5]教育部社会科学司组编:《普通高校思想政治理论课文献选编 (1949-2008)》，中国人民大学出版社2008年版。

[6]教育部社会科学司组编:《普通高校思想政治理论课文献选编 (1949-2008)》，中国人民大学出版社2008年版。

[7]宋春宏:《论影响高校“两课”教育教学实效的因素及教学改革的建议》，黄蓉生主编:《新世纪高校“两课”建设研究》，西南师范大学出版社2002年版。

[8]黄蓉生，等:《西南师范大学公共理论课教育教学状况调研报告》(内部报告)。

[9]陆锦冲:《高校“形势与政策”课考试中存在的问题及其对策》，载《思想理论教育导刊》2011年第11期。

[10]《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政〔2004〕13号)。

[11]王杰敏，武星亮:《“形势与政策”课特点及对策探析》，载《思想理论教育导刊》2000年第4期。

[12]黄蓉生主编:《新世纪高校“两课”建设研究》，西南师范大学出版社2002年版。

[13]谭书敏:《“形势与政策”课程教学的创新性改革与探索》，载《思想教育研究》2010年第1期。

[14]教育部关于印发《高等学校思想政治理论课建设标准 (暂行)》的通知 (教社科〔2011〕1号)。

[15]教育部关于印发《高等学校思想政治理论课建设标准》的通知 (教社科〔2015〕3号)。

[16]中共中央宣传部 教育部关于印发《全国大学生思想政治教育工作测评体系 (试行)》的通知 (教思政〔2012〕2号)。

[17]陈洪涛，周妍:《新中国成立以来高校形势与政策教育的历史考察》，载《学校党建与思想教育》2011年第11期。