创建高校合格老干部活动中心的实践与体会

张德平　任晓红

老干部活动中心是老同志政治学习场所、文化娱乐中心，是学院精神文明建设的重要载体。我们学院自2000年成立以来，党委始终重视老干部活动中心建设，并作为一项“敬老”工程认真对待，狠抓落实。2004年学院四个老干部活动中心经过全省高等院校老干部活动中心专家组织检查评估，首批获得“全省高校合格老干部活动中心”的称号。我们以此为契机，严格按照省高校合格老干部活动中心要求规范各项管理服务工作，并不断完善、改进工作，形成了自已的特色。

一、抓硬件，在“建好”老干部活动中心上下工夫

（一）提高认识，把老干部活动中心建设纳入学校发展规划

我们学院老干部队伍的特点是：人员多，现有432人，占在职职工的44%，且呈每年30人的速度增加。学院大多数老干部身体健康、知识层次较高，对退休后的生活质量和精神生活的追求十分强烈。因此，无论从构建和谐社会、保持老干部队伍的稳定，还是贯彻以人为本的科学发展观，满足他们老有所学、老有所乐的角度考虑，都必须把老干部活动中心建设作为加强和改进老干部工作的一项重要工作，作为德政、民心工程自始自终抓紧抓好。学院党委每年听取老干部工作专题汇报时，对老干部活动中心建设都有明确指示，在人、财、物力上给予大力支持，并把活动中心建设纳入学院发展规划。

在老干部活动中心“硬件”建设上，我们先后经过了三个建设发展阶段。第一阶段，是在学院刚刚成立初期，教学用房、办学经费十分紧张的情况下，我们在老干部居住相对集中的三个教学区和一个家属区腾出办公用房，建立了四个老干部活动中心，投入10万元添置活动设备，使老干部有一个基本的活动场所。第二阶段，是在2004年省教育厅下发《关于对全省高等学校老干部活动中心进行综合评估的通知》后，我们全面改建、扩建老干部活动中心，使活动中心室内活动面积人均大于4平方米，专供老干部活动使用的室内外活动场所超过了10个，投入20余万元增加了活动器材，使室内各种活动器材达到20种，人均器材价值超过1000 元。并顺利通过全省高等院校老干部活动中心专家评估组验收。第三阶段，在2009年，学院又投资90万元在南校区新建了1000平方米的老干部活动中心，使老干部活动场所面积、设施和功能到得了极大的改善，得到了老干部的充分肯定。

（二）抓住机遇，积极创建高校合格老干部活动中心

2004年湖北省教育厅下发了《关于对全省高等学校老干部活动中心进行综合评估的通知》（以下简称《通知》），《通知》对高校老干部活动中心硬件、软件建设的各项内涵提出了量化考核指标。我们收到文件后，一是积极向党政主要领导汇报，希望通过活动中心评估提升老干部活动中心整体水平，党政主要领导立即作出“认真自查，提出整改意见，作第一批申请评估”的批示。二是组织专人到省高校参观学习。离退休工作处一行三人于2004年3月中旬到省教育厅汇报，并到武汉几所高校参观学习，借鉴兄弟院校在活动中心建设上的成功经验。三是向党委提出评估工作的设想。3月下旬，学院党政主要领导和分管领导专题听取了活动中心评估工作的汇报，并提出四个活动中心同时开展创建高校合格老干部活动中心工作。四是组织成立“评估工作领导小组” ，制定评估工作实施方案。4月初成立了以党委书记、院长任组长，分管老干部工作的党委副书记、分管财务的副院长任副组长，离退休工作处、党办、院办、财务处、装备处、总务处主要负责人任成员的“评估工作领导小组”。 评估工作领导小组专门制定了《评估工作实施方案》，并以党办、院办文件形式发至各部门、各单位。五是分解任务，明确责任。我们对评估工作中各项任务进行分解，编制了《责任分工一览表》，由分管领导召开各部门、各单位主要负责人联席会， 对各部门、各单位的工作任务、完成时间作了具体安排。财务处负责20万元专用经费。装备处负责电子阅览室的电脑配置。总务处负责室内外活动场所的器材、设备的配备。离退休工作处负责各类制度的修订完善。党办、院办负责组织协调等等。各部门、各单位按照方案的要求，各负其责，认真落实。六是检查督办。学院党委书记和院长三次带领相关部门负责人到四个老干部活动中心现场办公，对活动中心各项要求按A级标准自查，本着缺什么、补什么的原则，抓紧整改。学院财务处、装备处、总务处等部门积极配合，确保了活动中心设备及时到位。七是向上级申请评估验收。2004年12月，在各项硬件、软件工作准备到位后，我们向省教育厅申请，邀请省高校专家评估组到我校对活动中心达标情况进行检查评估。从收到省教育厅开展活动中心评估文件，到省高校专家组来我校评估验收，历时9个月时间，活动中心经过改建、扩建、全部粉刷翻新，面积比过去增加了3倍；活动中心棋牌桌、麻将桌、台球桌全部进行了更新；新增加电子阅览室，接入宽带网；室内新增加健身房、室外建成健身场，并购置了5万元健身器材。老干部活动中心各项制度经过修订完善装订成册，常规制度还专门做成标牌布置在室内墙壁上。经过检查评估，省高校专家组对我校老干部活动中心建设给予了充分肯定，并作为首批“全省高校合格活动中心”进行授牌表彰。

（三）营造和谐温馨氛围 让老同志有“家”的感觉

为了使老干部活动中心有吸引力，我们对各个活动中心进行精心布置，使其美化，亮化，从视觉上给人一种向往、一种温馨的感觉。

一是在活动中心的党员活动室布置了老干部党支部职责、党员的权利和义务、老干部学习制度、学习与宣传及“五好老干部”条件宣传栏，增强了党支部的凝聚力和向心力，让老干部保持“政治坚定，思想常新，理想永存”，在组织面前像一个老党员，在群众面前像一个老干部，在晚辈面前像一个老前辈的良好形象。

二是在报刊阅览室布置了老人风采宣传牌，全面反映老同志老有所学、老有所乐、老有所为的丰富生活。老同志看到自己的照片上了老人风采宣传栏，心里格外高兴。

三是在老年大学教室、书画室悬挂有老同志自己创作的书画作品，吸引更多的老同志参加老年大学学习。

四是在台球室、棋牌室等娱乐场所布置活动中心管理制度、名人名言、宽心谣等宣传牌。如“人与人之间，好比星与星之间，不是互相排挤，应是互相照耀，一个人，一颗星，千万颗星便汇聚成灿烂的星空”。再如“春天后面不是秋，何必为年龄发愁，保持一颗年轻的心，白发就上不了头”等。老同志们在活动室看到这些宣传牌，慢慢调整好自己的心态。

五是在活动中心建有电子阅览室、报刊阅览室。订有《人民日报》等三级党报、党刊及10多种适合老同志阅读的杂志，购买了健康保健、花卉栽培、棋牌规则等方面的书籍，供老同志学习。

六是将老同志的先进事迹制成专题片，将老年艺术团的室内外专场演出刻成光碟给参加演出的老同志每人送一盘，并在各校区老干部活动中心组织播放，营造健康向上的活动氛围。

二、抓软件，在“管好”老干部活动中心上下工夫

（一）建立健全规章制度，规范管理服务工作

一是建立《老干部活动中心管理制度》，从总体上规范管理与服务工作；二是根据服务功能及要求，健全《活动室开放制度》《老干部阅文制度》《借阅报纸杂志制度》《老干部学习制度》《活动室守则》和《老干部活动中心值班制度》《老干部活动中心工作人员职责》《老干部活动安全管理制度》《老干部活动中心文明公约》等制度；三是设立老干部活动登记簿、老干活动中心征求意见簿。通过建章立制，形成管理好老干部活动中心的长效机制，使老干部活动中心走上了规范化管理轨道。

（二）加强工作人员自身建设，提高管理水平和服务质量

我们从打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”老干部工作队伍入手，切实抓好工作人员自身建设，着力培养大家“统领”学院老干部工作的勇气和胆略，增强工作的影响力和感召力。

一是不断加强工作人员自身的政治业务学习。经常组织工作人员学习党和国家有关方针政策，学习中央、省、市关于老干部工作的文件，用政策争取领导的支持。工作人员通过学习老年学、老年心理学等老干部工作的专业知识，了解老干部工作的基本原则、内容和特点，掌握老干部工作的基本规律，用政策规范工作人员的办事原则，让工作人员当行家、成专家。通过组织工作人员学习电脑应用、课件及摄影、摄像编辑制作等知识，拓展工作人员为老干部服务本领。

二是组织开展“乐于奉献，亲情服务”“转变机关作风”和“讲党性、重品行、练内功”等学习竞赛活动，促进了工作作风转变和能力的提高。工作人员能够勇敢地走上老年大学讲台，用自己制作的课件为老同志讲授老年心理、老年保健等知识，能够带团组织老干部旅游，并将旅途拍摄的录相、照片制成电子相册，刻成光碟，赠送给老干部，受到老干部的好评。

三是开展学术交流和课题调研。在工作中，我们注意不断总结积累，把学习调研作为开展各项工作的前提和基础，积极探索新形势下老干部活动中心建设新方法、新措施，运用最新的理论成果指导工作，形成了自己工作特色。我们撰写的《新形势下老干部工作者能力素质的要求》《做好本职工作是落实科学发展观的最好体现》《明确工作任务、掌握工作方法、提高工作能力、推进工作创新》《老干部和谐稳定、康乐有为，是实现学院又好又快发展的重要环节》等文章在上级有关会议交流和杂志上发表。

三、重实效，在“用好”老干部活动中心上下工夫

（一）精心组织丰富多彩的文化娱乐活动，提高为老服务的水平

在活动的形式上，我们坚持了“六个结合”。即坚持政治性活动与文化娱乐体育健身相结合；坚持日常活动与大型活动相结合；坚持自娱自乐与竞技比赛相结合；坚持室内活动与室外活动相结合；坚持组织活动与发挥作用相结合；坚持自发组织与培养文艺体育骨干相结合。在坚持传统活动项目的同时，我们不断增强创新意识，使活动中心活动规范有序。如对新退休人员专门教会一门保健操，让他们顺利适应退休生活。积极推荐老年种子选手参加了省、市各项老年活动比赛。每年组织老干部旅游，参观工农业生产建设成就，游览祖国大好河山，开阔了老同志的视野。每项老年人的文体活动有规模、有特色、有水平、有影响。老干部各项活动的开展，锻炼了老干部身体，丰富了老干部生活，推动了学院精神文明建设。

在活动的组织上， 采取的是“三提供”“三自我”“三层次”和经费使用“切三块”的运作模式。“三提供”即离退休工作处为老干部开展活动提供场所、提供必要的经费和提供必要的服务。“三自”即提倡老干部活动自我管理、自我服务和自娱自乐。“三层次”即离退休工作处抓计划、组织、协调，抓大型活动和上级行政单位安排的活动。老年体协抓技能培训，上级协会、兄弟单位和校区间比赛。四个活动中心抓大众化、参与面广的活动及活动中心的正常开放。老干部活动经费按比例分解到离退休工作处、老年群团组织、活动中心。各校区活动中心主任、协会会长、老年大学校长有职有权，在经费限额内自主安排使用。这种活动格局和经费使用办法极大地调动了各方面的积极性，使老干部各种文体娱乐活动得到广泛的开展， 老干部活动有条不紊、丰富多彩，收到了很好的效果。

（二）创办老年大学，为“老有所教、老有所学”搭建平台

为适应学习型社会和老干部求新知、求健康、求作为的需求，从2004年开始，我们在老干部活动中心创办老年大学。根据老同志居住分散的、文化差异大等特点，老年大学教学形式采取讲座式。每周四下午定时上课，讲授内容涉及时事政治、健康教育、音乐、舞蹈、电脑操作等。帮助老干部在求知中净化心灵，平衡心态，丰富晚年生活，提高生活质量，实现与时代同步。

（三）各项活动严格按照质量管理体系要求进行运作

质量管理体系是我们对每项工作环节进行具体策划、跟踪检查，实行精细管理，确保每一项工作能够安全园满完成。在老干部活动中， 我们按照质量管理体系要求，做到了年初有计划，年中有检查，年末有总结。各协会及校区活动中心开展的活动要有原始记载，各项工作要有工作流程。建立了《活动中心卫生安全检查登记制度》，活动中心工作人员每周一、三、五拖地、打扫卫生，并请老同志在检查登记表上签字确认，每月科长、处长审核签字后存档备案。同时还建立了《活动中心人数日统计制度》，即每天下午4点，活动中心工作人员对台球室、棋牌室、书画室、阅览室、健身房等活动人数进行统计登记，参与活动的老同志在登记表上签字确认，每月科长、处长审核签字后存档备案，并对参与活动人数进行分析，及时想方设法增加活动内容，改进服务方式，确保老同志参与活动有较高的参与度。离退休工作处及各校区老干部活动中心每年将当年的资料分类装订成册，到目前已有几十卷。且各种活动场景，我们还拍了很多照片，分类装入影集。由于平时注意资料的收集整理，所以在全省高校老干部活动中心评估检查中，我们的资料真实、完整、规范，可信度高。

总之，学院党委的高度重视，上级单位对老干部活动中心的检查评估，有效促进了老干部活动中心建设。但是，我们也要充分认识到老干部活动中心建设是一项长期的任务，必须坚持不懈，艰苦奋斗。我们一定要以满腔热情、开拓创新的精神，高质量、高品位地把它建设好、管理好，使其发挥更大的综合效益，为两个文明建设服务。

（作者单位　襄阳职业技术学院）