“四就近”服务工作基本做法

江汉大学离退休工作处

我校按照政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的总体要求，结合离退休人员离主校区较远、居住分散等特点，把“四就近”即就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用（以下简称“四就近”）工作作为离退休工作的创新点和突破口，与离退休人员所在的社区建立紧密联系，把离退休工作与社区工作有效结合起来，使老同志切实做到“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”，得到了老同志的拥护、社区的好评、上级的认可，形成了“多赢”的良好局面。

一、提高认识、加强“四就近”工作的研究

（一）“四就近”是适应当前离退休工作新形势的必然

从宏观看，我国面临着人口快速进入老龄化的形势，未富与先老并存，面临着经济发展进入阵痛时期，面临着党的事业进入考验时期。从微观看，离退休群体扩大化，居住地出现流动性、分散化，人员结构、思想状况、利益需求、生活方式日趋多样化，有的实际上也从“单位人”变成了“社会人”。离退休工作同样是机遇与挑战同在，如何抓住机遇，迎接挑战，必须以发展的眼光，坚持改革创新，才能使离退休工作与党和国家的事业发展同步。“四就近”是加快转变离退休工作发展方式的着力点，是以加快转变经济发展方式理念促进离退休工作科学发展的具体体现，也是加快转变离退休工作发展方式、工作方式的新机遇和挑战，还是我们利用改革发展解决离退休工作新情况、新问题的一把“金钥匙”。

（二）分析我校“四就近”工作的优势

一方面，加强离退休工作研究和创新是高校共同的社会责任。面对人口老龄化的巨大压力，高等学校应充分发挥其科学研究的功能，加强新时期离退休工作的理论研究、政策研究、体制机制改革研究，为党和国家离退休干部工作改革创新提供科学依据；应发挥其引领社会的功能，将离退休工作做成国家和地方离退休工作的标杆和模板，为各部门离退休工作提供示范，作为市属重点高校之一，我校理应主动承担起这种社会责任。另一方面，我校拥有较好的、多方位的办学软硬件资源，如专家资源、学生志愿者资源等，能够并且已经为社会治理提供服务。此外，我校离退休人员近1900人，占学校职工总人数近一半，而且每年净增新退休60～70人，是武汉市直属单位离退休人员、离退休党员、离退休党支部数最多的单位之一，他们专业素质和文化素质较高，空余时间较多，社会参与意愿强烈，终身发展能力较强，精神文化生活追求较高，是一支以老服老、以老帮少、以老助弱的重要力量。

二、协作共建，寻求学校、社区离退休工作交集点

（一）主动上门，寻求社区合作

根据我校离退休人员居住分布情况，我们选择了相对集中地江岸区劳动街惠中社区、沌口经济技术开发区沌阳街江大园社区作为“四就近”工作协作单位，离退休工作处处长、处党委书记、分管副处长多次与两个社区负责人进行交流，分析各自的工作特点，与构建和谐社区紧密结合起来，寻找工作交集点，本着发挥各自优势，坚持协作互补，实现资源共享，达到互利共赢的原则，达成校区共建协议，明确了各自责任，建立了互动联络机制，指派人员加强联动和沟通，双方负责人不定期召开会议，加强对共建工作的领导。

（二）加大投入，加强硬件建设

为了使“四就近”共建工作落到实处，我处将离退休人员活动中心作为与江大园社区共建的基地，互管共用，添置了钢琴、乒乓球台、台球等文体器材，铺设了防滑地胶，安装了空调；为惠中社区提供了钢琴、会议桌、文件柜、书法桌等。同时为合作开展的活动提供一定的资金，这些为“四就近”工作打下了良好的基础。

三、积极作为，主动参与社区老年人组织建设

（一）加强社区老年人党组织建设

学校根据老同志居住和党员分布情况，决定成立江大园退休综合党支部，党员保持原组织关系不变，但在党员组织生活、学习、活动等方面接受社区党总支的指导。依托社区，组织离退休教职工就近开展各种学习和文体活动，为积极推进“四就近”工作探索新方法、新路子。通过近一年的工作，综合党支部较好地发挥了战斗堡垒作用，成为社区党组织建设的重要组成部分，很多党员自愿成为社区义务服务队的一员，为文明社区、安全社区、和谐社区建设贡献了力量。

（二）加强社区老年文体团队建设

一年来，我们以社区为基地，利用社区资源做好离退休人员服务工作，协助党支部、社区，以文体团队建设为突破口，把老同志吸引到社区，凝聚在支部，团结在一起。先后为江大园社区成立了舞蹈队、合唱团、京剧社、太极拳队、太极剑队，协助惠中社区建设了柔力球队、时装模特队、合唱团、舞蹈队、惠中书画院等，为社区老年人搭建了就近学习、就近娱乐、丰富退休生活的平台，这些社团已经成为社区精神文明建设的重要力量。

（三）关爱智障弱者，指派专家筹建“阳光家园”

2012年，我们积极响应国家有关关爱残疾人、服务残疾人、建立残疾人“阳光家园”文件精神，根据劳动街的要求，选派了有爱心、有专长、有亲和力、有奉献精神的毛俊英教授协助街道工作人员走访、调研和考查，经过近一年时间的筹备，于2013年7月，劳动街以关爱智残人员、开发智残人员智力的“阳光家园”正式在惠中社区开园，毛俊英教授被聘为“园长”，自愿给智障的孩子们当“妈妈”，现在，“阳光家园”已成为智障人员温暖的家。

（四）发挥专业优势，开展社工服务

由我校与市民政局共同扶持成立的武汉楚馨社会工作服务中心，是湖北省首家专业社会工作服务机构，依托江汉大学法学院和中国社会工作实务研究院的智力资源，打造了一批由致力于社会工作事业，具备博士、硕士学位的专业教师、科研人员、社会工作者组成的专业服务队伍，机构于2011年8月正式注册。“楚馨”秉承“赋权增能、肋人自助”的专业理念，致力于为老年人、儿童、流浪人员、妇女、残疾人以及其他社区居民提供个性化、专业化服务，服务范围涵盖民政、残联、社区、养老等领域。在我们的努力下，“楚馨”正式与惠中社区合作，为社区社会工作提供咨询、辅导、培训，为弱势群体提供依法维权和救助服务。

四、发挥专业和社团优势，开展社区精神文明建设

（一）组织老同志就近学习，做到与时俱进

组织老同志学习时事政治，及时传达贯彻党的政策，了解党和国家改革开放的大好形势。协助社区党支部充分利用老干部党校社区课堂，定期组织离退休老干部学习党的方针政策、时事政治，并发放《科学发展观学习读本》《老年人权益保障法》等书籍，为老干部创造活到老、学到老的氛围。组织召开座谈会，让老干部为社会发展建言献策，举办“庆重阳、谈变化、展未来”江大园老年人金秋座谈会。

（二）组织老同志学习健康保健知识，健康快乐度晚年

开展了食品、药品安全及“老年人痴呆症的诊断及防治”的老年病防治等健康知识讲座，为老干部购买了《家庭安全用药知识手册》《食品安全知识手册》等书籍。

（三）组织老干部就近活动，满足精神需求

协助社区充分利用现有活动场所，积极组织开展适合老干部特点的，丰富多彩的文化、艺术、科普、娱乐、健身等活动，不断丰富老干部的精神文化生活，提高老干部晚年的生活质量。指导各社团有序开展训练和比赛，江大园综合党支部联合社区开展了老年人金秋趣味运动会，惠中社区文体团队发挥骨干作用和示范作用，不断地吸引老同志参与其中，在社区发挥了正能量。惠中书画院开展了“廉政文化进社区”书画展活动。

（四）开展志愿者服务

我们利用学校师生志愿者服务队资源，组织他们深入两个社区老人家里，开展关爱老人的服务活动，采取交心谈心、陪护、慰问、打扫卫生、做家务等方式，积极帮助老干部解决家庭生活中遇到的困难和问题，为老弱病残、鳏寡孤独的老人送去温暖。寒暑假期间，组织青年大学生开设“四点半”学校，为青少年开展学习、成长辅导，解决了上班族的后顾之忧。

（五）“阳光家园”工程得到社会的高度肯定

毛俊英教授担任园长以来，十分珍惜这次“再就业”的机会，发挥自己的专业特长，每天都与这些智障的孩子们在一起，善待每一位残疾朋友，带领工作人员积极开展手指操、穴位拍打操、花环操、认“钟”、认“币”、拼地图、教数学加减法、康复器材训练、庇护性劳动、唱歌训练和学习等智力恢复训练，组织参加了江岸区和武汉市残联组织的“好声音”比赛，获“特别奖”。在生活上关心他们，帮他们解决生活不能自理的种种问题。在心灵上开导沟通，引导他们正确对待人生，融入社会，传输社会正能量，达到了“托养一个，幸福全家，和谐一片”的社会效益，把党和政府的温暖带给了残疾人，也受到了政府的关注和关心。武汉市市长唐良智及市人大、老干部局、残联等部门领导来视察指导，市政府组织的其他阳光家园的人来参观学习，人民日报、长江日报、楚天都市报、武汉电视台、武汉教育电视台多家媒体给予了报道和高度评价。

（六）组织老同志就近发挥作用

积极引导和鼓励离退休干部发挥自身优势，参与社区建设，为社区做些力所能及的工作。特别是在加强社区党建、维护社区治安、文明家庭活动等方面发挥积极作用。在老干部的表率作用影响下，社区广大党员及群众的积极性被极大的调动了，社区里呈现出处处春意暖、满目夕阳红的和谐氛围。老干部自觉为环境整治出力。环境整治期间，老同志们每天和社区其他党员群众一起监督执勤。坚持开展了五好文明家庭、学习型家庭、优秀共产党员评比等活动。广大老干部具有丰富的实践经验，善于做群众工作，对于推进和谐社区建设、帮助群众排忧解难、形成融洽和谐的人际环境等方面，都发挥了十分重要的作用。

积极做好“四就近”工作，有利于推进社会、家庭和谐、进步，有利于广大离退休干部安度晚年，是一项利国利民的好事、实事。我校的“四就近”工作已经取得初步成效，但还必须做到面上拓宽延伸，点上深入细致，为做好新形势下的离退休工作进行更有益的探索。

（执笔人　江汉大学　向 阳）