政务信息管理人员的培养分析介绍

9.2　政务信息管理人员的培养

随着政府信息化的发展，特别是电子政务的实施，政府迫切需要有既懂政府业务又懂计算机技术的人来辅助政府部门的领导来建设电子政务，管理、开发和利用好政府信息。而由于历史与现实的原因，我国现有的政务信息管理人员很少有既懂信息管理，又懂政府业务和计算机技术的复合型人才。而且大多数政府信息工作人员面对着爆炸式发展的信息技术和不断更新的政府管理改革，由于缺乏持续性、有计划和成体系的能力素质培训支持，党政机关的政府信息工作人员普遍存在技术生命透支和知识结构老化的问题。因此，政务信息管理人员的培养成为实施政务信息管理的当务之急。

9.2.1　政务信息管理人员的培养途径

政务信息管理人员的培养主要依托学校教育、在职培训以及继续教育等不同途径。

(1)学校教育

所谓教育是指正规人才培养方式，如专科、本科和研究生教育。凡是受过专业教育的人，其各方面的素质都会高一些，知识体系也较为完整，更适合专业的职位。因此信息管理专业教育是政府信息管理人员培养的重中之重，其地位不容忽视，这样培养出来的人才为政府信息化提供了充足且高质量的后备力量，但是这个周期比较长。

(2)在职培训

所谓培训是指对在职人员的培训。为保证政府信息化建设的专业化和高效能，政府应对现有信息管理人员进行必要的培训，全面提高他们的信息战略能力、IT管理能力、IT应用能力和信息技术能力，以保证现阶段政府信息化人才的需要。

培训可以通过多种途径进行，如：派出优秀人才到国外去学习是培养信息人才的一种好方法，可以通过与国外合作研究，合作开发项目等多种途径学习发达国家的先进经验；在有可能的条件下实施函授教育和电视教育，可由一两个单位牵头，通过各地的信息机构进行信息专业函授教育。最重要的方式还是继续教育。

根据继续教育对象的不同，大体上可按补充型、更新型、研讨型、管理型和发展型等五类人员进行培训。

补充型的对象主要是刚参加工作不久的大学毕业生和由其他行业转入信息行业的业务技术人员。对其中未受过信息专业高等教育者，应补充信息专业基础知识。对其中毕业于信息专业者，则应补充与本职工作相关的专业基础知识，外国语和科技写作等。

更新型的对象主要是已取得初、中级技术职务并具有一定信息工作理论和实践经验的专业人员。根据科技、经济和社会发展对信息工作不断提出的新要求，要他们扩充有关信息经济、文献计量学、咨询、信息技术、信息网络、智能信息系统，以及市场调查和市场营销等方面的知识，并进一步强化第一或第二外国语的口语交流能力。

研讨型的对象主要是具有高级技术职务的业务人员或技术骨干。对于这类人员主要是及时向他们提供当今世界前沿科学的水平、动向和发展趋势等信息，并提供一个合适的场所，以便他们与同行或同仁一起探讨研究一些理论问题和实际工作中遇到的难题，在研讨中切磋琢磨，相得益彰、相互启发、取长补短、共同提高。

管理型的主要对象是从事信息系统管理工作的各级和各类管理人员，其中包括担任领导职务者和一般管理人员。他们除了要不断学习更新型培训所包含的各种知识外，还应加强有关管理学、科学学、决策科学、行为科学、心理学和公共关系，以及有关信息系统管理体制、方针政策、知识产权法和其他法规等方面的学习。

发展型的对象主要是品质和业务素质都好，有工作业绩，肯钻研，有开拓进取精神和一定创造能力的业务技术骨干和组织领导能力较强的管理人员，这是另一种高层次的继续教育形式。一般的培养办法是将他们送到国外有关的高等院校、研究机构或培训中心进修或学术访问，使之成为信息机构领导人员和业务领头人的后备力量。

(3)继续教育

所谓继续教育是指依靠现有高等院校、成人高等院校和管理干部学院有关信息专业，管理专业和相关专业开展继续教育，培养政务信息管理人员的方式。

继续教育的教学形式有面授、函授、刊授、广播、电视、电化教学、自学辅导等多种，灵活多用，不拘一格，因人而异。一般来说，初级人员以接受系统的课堂讲授为主，辅以实验实习，中级人员多采用自学，听课与研讨相结合的方法，高级人员则以自学为主，辅以研讨或外出参观考察。

9.2.2　政务信息管理人员培养的课程设置

依据政务信息管理人员的知识和能力素质要求，培养政务信息管理人员，可以考虑开设以下四个层次的课程：

(1)基础课程

培养政务信息管理人员的基础课程主要包括《行政管理学基础》和《信息管理学基础》两门课。这两门课的开设充分反映了政务信息管理属于交叉学科的性质。

(2)专业基础课程

培养政务信息管理人员的专业基础课程主要是《政务信息管理》和《电子政务》两门课。这两门课程的开设适应了实施政务信息管理理论基础和环境需求的需要。

(3)专业课程

专业课是为了培养合格政务信息管理人员而开设的一系列课程。主要包括：政务信息管理原理、政务信息管理方法与技术、政务信息管理法规制度、政务信息管理体制机制、政府CIO制度、政务信息系统与网络、政务信息公开与监管、政务信息服务与用户、政务信息管理绩效、政务信息资源规划与开发等。

(4)选修课程

政务信息管理的选修课主要指思维方法和工作技巧一类的课程，这类课程可以包括：政务管理概论、科学研究方法论、系统论、控制论、信息论、逻辑学原理、文献组织与检索、计算机网络、计算机应用等等。