2.2.2 对政府工作人员的影响
电子政务是一个综合性的系统,既是一个政府部门的管理系统,也是一个针对公众的服务系统,又是一个含有辅助决策、电子政务等功能的信息管理系统。因此,对所有参与本系统运作的人员要有较高的信息技术素质,即应当具备相应的不同层次的计算机科学、电子通信科学、网络技术、现代管理科学等方面的知识。
1. 政府领导者
是指政府的高层决策者或中高层管理人员。他们的决策和管理主要来源于对信息的掌握和敏锐的分析决策能力,这就需要他们对本地区的各种情况进行全面了解和总体把握。在传统的办公模式下,领导者是根据下级提交上来的资料进行分析决策。在电子政务环境下,每个政府领导者应当能够通过电子政务系统了解政府信息资源、能够从网上获取所需信息、采用必要的手段处理信息和数据,应能够通过电子政务系统解决工作中的问题、提高工作效率、改善工作质量。为了适应电子政务的要求,领导者要做到:
(1)重视电子政务工作,把电子政务当作政府工作的一件大事来抓,积极推动电子政务在本地区、本部门的应用与发展。
(2)对电子政务系统的功能有一个宏观了解,知道电子政务究竟能完成哪些任务。能够针对本地区、本部门的实际工作需要对电子政务系统提出特定需求。
(3)对电子政务技术有一个基本认识,了解每种电子政务技术的使命。
(4)掌握网络基本操作技能,能够查找到所需资源,发布自己的指令等。
(5)掌握基本的办公自动化手段,如:文字处理、表格处理等。
2. 行政管理人员
是专职工作管理人员。他们是政府的日常处理业务活动的各类专门业务的行政人员,例如,负责会计、人事工作业务的部门主管,负责农、工、商等领域具体事务性工作的政府工作人员,他们往往要负责处理大量的信息和文件,直接管理大量业务工作。所以他们不仅需要简化工作程序,提高工作效率,还要能够与上下级部门、兄弟机构进行协同工作以及为政府的决策层提供辅助决策方案。因此,这类人员的工作特点和工作性质决定了他们应该做到:
(1)熟悉与自己工作相关的电子政务技术及系统的功能、信息输入/输出格式、有关要求、可能出现的问题以及相应的解决方案等。
(2)了解与本部门有业务联系的机构和部门的电子政务系统的有关功能、数据的输入/输出格式,以利于数据交换和跨部门协同工作。
(3)全面掌握与本行业有关的各类资源(尤其是网上资源),能够及时为上级领导提供所需资料,掌握联机分析处理技术(OLAP),根据需要为决策层提供辅助决策方案。
(4)熟练掌握各类计算机办公应用操作,如操作系统使用、网络操作、办公处理软件、常用数据库的基本操作等。
3. 技术支持人员
是指为电子政务技术的运用提供各种支持的人员。例如,系统管理员、软硬件维护人员等。他们的主要工作是保证电子政务系统的正常工作和提高系统的工作效率。因此,这类人员的工作特点和工作性质决定了他们应该非常熟悉整个系统的情况,包括系统的维护和升级。电子政务对技术支持人员有相当高的要求:
(1)高度的敬业精神,能抵制外来的物质诱惑,较高的思想政治觉悟,保证系统的安全运转。
(2)基本了解自己管理和维护的系统所涉及的工作业务,掌握本系统的全部功能,能够及时处理系统所发生的故障。
(3)应具备高级程序员及以上的资历、系统管理员和网络管理员资格。
总之,电子政务对政府组织内的所有成员都提出了新的要求,要求每一个成员都必须具备相应的计算机、电子通信和管理等方面的知识,按照在电子政务系统中业务流程重组的要求,拥有操作信息设备的能力。那些不能进行知识更新的人员,无论业务水平有多高,也难以适应新的形势,必将被淘汰。
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