电子政务为政务公开奠定了技术基础

2.3.1　政务公开

政务公开是政府按照法律、法规要求，向公众提供非涉密政府信息的检索。政府既掌握着大量的公共信息，又是法律、法规、规章和制度的制定者，相对于公众，它处于信息强势地位。在农业社会和工业社会，由于信息传递手段的局限性，政府信息常常为少数人或少数利益集团所掌握，制度运作成为暗箱操作，公众对涉及公众利益和切身利益的信息情报知之甚少，因而无力维护自己的合法权益。

在信息社会，电子政务为政务公开奠定了技术基础。国家制定的各种法律规章、人大代表的背景资料、政府制定的各种规划方案、重大工程的酝酿决策、大案要案的侦破、审判机关的判决等公众关心的信息，都能通过现代化的政府信息网络，在第一时间到达公众手里。政府运作成为阳光作业，从而在最大程度上保证了政府管理的公开性，保护了公众的利益。

可以说，因特网为政务公开提供了方便、有效、快捷的载体。传统的科层制政府的政治运作过程，往往是密不可知或不甚可知的，本应制度化、程序化、公开化的政务运作，由于暗箱操作，容易产生少数人或个别集团操纵，使制度可能依附于个人或集团私欲，这种上层建筑形式，已不适应正在不断建立和完善的社会市场经济制度和基础，需要进行改革。

由于网络的交互式特点，电子政府在网上建立起政府与公众之间交流的桥梁，便于发挥民众的主观能动性，在网上行使对政府的民主监督权利。政府可通过网络对民众来信和意见做出及时的处理，既可提高工作效率，又能减少腐败的产生，树立起政府在公众中的威信，同时，还可以就一些问题开展网上调查，作为政府各部门工作的参考。

值得一提的是，“政府上网”提高了传播交流的透明度，以往由于政府与公众的交流透明度低，交流渠道严重堵塞，不利于密切政府与民众的联系，要建立社会主义政治文明，电子政务是不可或缺的基本建设之一。