电子商务跨界融合的典范之数字化教育

(一)数字化教育^[2]

教育是国民经济的重要组成部分，“终身教育”的提出，更是把教育贯穿了全社会每个人生命周期的始终。人类正在迈入网络化社会，网络化平台正在逐步影响着教育体系，“数字化教育”的提出，把传统的教育资源和计算机、互联网紧密地结合起来。数字化教育模拟仿真的教育环境，远距传输的平台性手段，对完善教育体系、解决优质教育资源的分配不均问题，以及构建和完善终身型教育体系和学习型社会起着至关重要的作用。

(二)国际经验

很多发达国家把IT在教育中的应用，作为实施面向21世纪教育改革的重要途径。为更好地实现数字化教育，让优质教育资源共建共享，发达国家和地区普遍采取了相关措施。

1.重视数字教育资源的开发与共享

在信息化进程中，发达国家十分重视教育信息资源开发利用与共享，认为这是以信息化促进教育变革的关键。一些国家建立了国家级的教育信息资源库(或称国家教育信息资源中心)，建立和管理教学资源统一目录资源，推行标准和接口规范，将各种分类教学资源库进行整合，并提供大型数据库检索服务。与此同时，鼓励各个协会、学会或者各学术领域的机构组织开发各领域分类教学资源库，为不同的教育专业服务，如基础教育、高等教育、特殊儿童教育、职业教育等领域。另外，学校、公司、个人等网站等也提供一定数量的教育信息资源。公众可通过政府部门主办的教育资源门户网站，如美国教育资源门户网站(GEM)、澳大利亚教育门户网站(EdNA)、英国的全国学习网络(NGFL)等，实现对各级各类教育资源库的访问和使用。印度政府在2004年9月发射世界上第一颗教育专用卫星基础上，借助信息和通信技术加强远程教育，由教育部统筹实现高等机构内部及相互间教育资源的互通和共享。

2.政府主导国家级数字教育资源库的开发与运营

美国教育资源门户网站(GEM)由美国教育部和美国国家教育图书馆联合发起，目前的经费主要由美国教育部负担。与美国其他的教育和公益项目类似，GEM项目可以接受商业或其他组织的赞助，但并不构成其资金的主要固定来源。英国于1998年建成的全国的教育门户网站——全国学习网络(NGFL)，连接英国所有学校与教育机构，目前已成为欧洲最大的教育门户网站，而且具备强大的搜索功能。澳大利亚教育门户网站(EdNA)是所有教育和培训部门之间合作的计划，从属于澳大利亚教育和培训部，并在其监督下以确保资源服务的质量，主要提供教育和培训的信息目录和基于网络的教育资源数据库。

3.政企合作的模式便于发挥各自优势，广设地方联络员作为学校与学习联盟的纽带

由于学校是资源利用的主体，因此与学校之间的联系是必不可少的。建立联系学校之间的联盟组织不仅是政府间的合作，而且还有企业的加盟，联盟可以有针对性地选择适合当地学校的资源，并对学校的资源利用进行统筹规划，防止浪费与重复。而政府的行政力量则保证资源的推广和应用。双方各自发挥优势的同时，也会各有所得。政企之间的这种合作对于教育信息化的发展十分必要。

4.重视资源设计与开发，“学习对象”模块的全新设计奠定了在线课程资源有效利用的基础

在资源建设中，资源的设计与开发是至关重要的。“学习对象”这种全新的资源设计形式摒弃了知识的简单罗列和堆砌，更加注重各种表现形式的综合，而且强调与学习者之间的互动。强调资源整合、操作简便、使用灵活、互动性和通用性。因此，“学习对象”能够满足不同学习阶段和不同课程的需要。“学习对象”的模块设计完全体现了信息时代方便、灵活、互动的特点，并且能够激发学习者的兴趣从而保证教与学的质量。

5.从资源设计规范到资源的质量保证框架，一系列规章制度使资源建设有章可循

资源设计与开发固然需要灵感和创造，但为了保证在线教育资源的质量，对资源设计的要求也是必不可少的。因为资源建设规范是推动资源标准化的有力手段，不断提高要求、完善标准，才能促进资源建设的良性循环。如何方便快捷地利用资源?任何一个资源库的使用都离不开强大的搜索引擎功能，而快速准确的搜索依赖的便是资源的分类和描述，非常方便学习者的查找。

6.在线资源的种类繁多，形式新颖，覆盖面广，开放程度高

在线资源中不仅包括正规的学校课程，还有大量的专业培训课程。要发挥学校是资源利用的主体作用，构建满足全民学习需求的教育资源。我国台湾省在利用信息技术构建娱教类教育资源方面也做了大量的有益的尝试，围绕信息化构建未来教室、未来学校和未来教育，深入分析信息时代学习者的学习机制和心态，由台湾数字教育研究所和台湾师范大学开发了面向中小学生国学文化传播的生动、有趣的动漫和教育游戏，极大地激发了信息社会学生学习兴趣的娱教类的资源。

(三)我国数字教育成效

通过多年的努力和积累，我国数字教育资源尤其是现代国民教育体系中数字教育资源共建共享，在资源内容体系、传输平台体系、资源服务体系等方面都取得了长足的进步和丰硕的成果，特别是对缩小城乡差距、提高农村和边远地区、民族地区师生的教学质量发挥了积极作用。

1.以政府投入为主的工程项目类数字教育资源开发建设取得了明显成效，建设起一批数字教育资源库

1993年以来，教育部、发改委相继以工程项目形式组织了全国性的数字教育资源开发建设工作，建设了包括国家基础教育资源库、国家职业教育资源库、国家高等教育精品课程资源库、国家现代远程教育资源库等为主的国家级资源库;各级地方政府、各类学校也都建设了一批规模不同的资源库。这些以工程项目形式建设的资源库构成了目前我国数字教育资源的主体。数字教育资源的开发不仅是信息技术和现代教育技术的全面应用，更是教育理念和教学模式的创新，在基础教育、职业教育、高等教育、继续教育等领域都有不同形式和程度的应用，改变了教学方式和学习习惯。信息化教学使课堂内容更加丰富多彩，学生与教师的交流互动增强，教学内容博收众长更具综合性。

2.建起了一批数字教育资源的传输和应用平台系统

在天地网结合、互联互通、资源共享、网络教学等方面，解决了阻碍现代远程教育发展的多项关键技术难题，初步建立了天地合一的现代远程教育的模式，为数字教育资源的传输和应用提供了有效的技术支撑。

中央电大结合国家现代远程教育工程的实施，建设了以中央电大中心资源库为核心，以遍布各地的电大系统和普通高校节点库为依托的全国性两级传输平台系统。在此基础上，2006年起又在科技部支持下开始建设面向全民终身学习的“数字化学习港”。由科技部批准北京奥鹏远程教育中心承担的国家科技支撑计划“数字教育公共服务示范工程”项目，以构建面向学习型社会的数字教育公共服务体系为对象，探索并实践了数字教育公共服务模式，构建了基于SOA的可伸缩、可定制、开放的数字教育服务公共平台，在资源集成与共享关键技术方面攻关了服务平台架构与集成、数字教育知识处理与服务、公共服务平台的多模式接入、数字教育资源集成与共享等4项关键技术，实现了异构系统的互联和互操作，有效解决了“资源孤岛”问题。中国教育电视台建设的全国教育卫星宽带传输网络平台系统，不仅承担了农村中小学现代远程教育和部队远程教育，还承担了农村党员干部现代远程教育、全国文化信息共享工程，已初步将一些不同行业、不同领域的远程教育资源整合到了一个传输平台上。并在此基础上开发了面向全民终身学习的三网融合的“教育新媒体学习超市平台”。各地政府也都结合本地财力和需求，建设了地方性平台系统。以上海为例，政府已将上海电大、电教馆、教育台等整合为一个机构，出资1.2亿元将各类校用的数字教育、农村党员远程教育、继续教育等不同数字教育资源整合成为一个相对开放的资源库，不仅为学校系统提供资源服务，还根据不同社会需求，提供5种数字服务平台系统，深入社区和乡村，为上海市民的终身学习提供资源和服务，直接访问人次超过2.3亿。

3.出现了一批利用信息技术、产品和内容为社会提供教育资源服务的新模式新机制，正在形成一批多元化数字教育服务机构和人才队伍

在数字教育资源服务方面，各地在不同领域、不同层次进行了有益探索和尝试。上海、江苏和浙江以协议方式开展合作，实现三省市优质资源的流通、共享和互补，有效节省投资，提高了资源开发使用效率。上海对新疆、西藏等对口支援地区以无偿提供数字教育资源的形式给予教育帮扶;对于天津、山西、宁夏等兄弟省市，则以成本价出售资源，并将收入用于资源的更新、提高和再建。深圳市根据当地实际，鼓励民间资本参与学前和中小学教育投资和服务，政府重点制定标准和规范，加强监管和引导。人大附中在发改委项目的支持下，牵头成立了“国家基础教育资源共建共享联盟”，致力于优质中小学教育资源的开发、集成和服务。北京的弘成科技有限公司、深圳的巨龙科教高技术股份公司、杨梅红文化国际集团等民营企业，以自己的师资、产品和技术为基础，以市场化模式开展针对不同需求群体的教育服务，并形成了各具特色和活力的教育服务机构、人才队伍和站点，如深圳巨龙出资与首师大合作，以教学电子白板应用为切入点，以评估、改进课堂教学质量为服务手段，促进教学水平提升，深受青年教师欢迎。

我国数字教育资源建设虽取得了明显成绩，但与实际需求相比，与建设完善的现代国民教育体系和构建终身教育体系的目标相比，特别与面向现代化、面向世界、面向未来的要求相比，还存在着一些突出问题和差距，如资源建设投资来源较单一，总体投入不足和分散重复投资并存，多头管理，缺乏长效投入机制。资源结构不合理，优质适用资源匮乏，资源库分布不均衡。资源建设技术标准和评估标准体系不健全，数字资源评估机构不规范，影响了资源流通与共享。缺乏资源开发利用的激励政策和动力机制，等等。从具体的在线教育来看，也存在着与传统教育的冲突、优秀教师的两难选择、在线教育的知识产权保护、运营商的商业模式进一步清晰化、地方保护主义等等现实的问题。

目前，在线教育的商业化步伐正在加快，阿里巴巴、腾讯、百度、网易等互联网巨头纷纷涌入在线教育培训领域，加之一些早期加入的互联网公司，如91外教网、贝瓦网、沪江网等，它们以互联网公司的平台化优势，与传统的教育机构进行资金整合、业务融合，极大地促进在线教育的发展。目前在线教育的运营模式主要有以下几种:

——传统教育信息化。中国传统的教育机构掌握着主要的教育资源，中国教育的信息化建设离不开这些学校和机构的参与。前面在中国优质教育资源数字化中提到，我国已经开展了很多优质的、数字化的教育资源的共建共享建设，但是步伐还有待于进一步加快。在传统教育机构信息化的过程中，不仅仅是资源的问题，更重要的是观念的问题，如何把数字化教育与传统教育结合，在遵循教育规律的前提下，运用网络化手段对现有的教育体系改革和完善，这涉及到现有的授课方式、教学方法、课程体系、考评机制等等系列的问题。

——网络教育“传统化”。互联网公司利用平台优势开办的网络化学校，进行数字教育，与传统教育机构相比，其短板是内容提供的丰富性。不可否认，中国的最优质的教育资源还是掌握在传统的教育机构之中，如何把这部分资源与互联网相结合，嫁接到网络平台上，是目前网络教育机构比较关心的问题。不仅仅是资源和渠道的问题，而且涉及到网络市场的知识产权保护、教师资源的所属权等方面的问题。

——教育平台“社区化”。此社区非彼社区，指的是互联网上的基于社交网站的具有社交功能的工具软件等方式和手段的运用。从人们滞留网上的时间分布来看，很多的人多数时间是在社交平台上，因此，利用社交平台、网站或者相关软件，开展基于社交平台的教育培训。尤其是社区往往是同类专业人群汇集的空间，为大家在讨论、交流、查找等方面提供了丰富的资源，尽管松散，但是自由度高、资源丰富、专业性强、高效便捷，是线上教育可共挖掘的潜力市场。

数字教育资源具备有使优质资源以更低成本、在更广范围内让更多的学习者共享的特性，是我国教育信息化建设的核心内容，加大数字教育资源的开发与利用，对于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用有着非凡的意义。