适应社会需求，规范在职人员申请学位工作

适应社会需求　规范在职人员申请学位工作

“同等学力申请学位的过程管理”课题组^[1]

21世纪是充满机遇和挑战、竞争激烈的世纪,在经济、科技、军事、政治各方面实力的竞争,在很大程度上取决于人才的竞争。人才对一个国家的兴盛具有决定性的意义。作为高等教育,直接担负着经济、科技和社会发展所需的高层次专门人才的培养任务,我们要积极创造条件,向未能接受硕士、博士研究生教育的在职人员提供申请硕士、博士学位成为高层次专门人才的机会。

一、开展在职人员以研究生毕业同等学力申请学位,符合社会发展的需要

1981年我国开始实施学位制度。国务院学位委员会在1985年9月颁发了《关于在职人员申请硕士、博士学位进行试点工作的通知》及《关于在职人员申请硕士、博士学位的试行办法》(送审稿),决定首先在全国7所学校进行以同等学力申请硕士学位工作的试点,上海市列为试点的是华东师范大学和同济大学两所大学。随后,1986年国务院学位委员会又批准第二批开展在职人员申请硕士、博士学位试点。因此,1991年前是试点阶段,1995年4月后是规范、完善阶段。现在,上海市共有18所高等学校和中科院上海各所可以开展在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士、博士学位工作。根据13个单位提供材料统计,10多年来上海市共授予在职人员同等学力硕士学位2 223人,博士学位44人,所授学位的学科门类大致分布在10个学科,覆盖面占应有学科的83%。特别是授予工学学位达到729人,占所授学位总数的33%。

研究生教育是我国培养高层次专门人才的一条重要途径,但不是唯一的途径。由于受到各种条件的限制,不可能本科生全部都能攻读研究生。国务院学位委员会根据《中华人民共和国学位条例》制定了一系列文件,开展在职人员以同等学力申请硕士、博士学位,这既是对学位工作的补充,又为在职人员提供了再学习、再提高的机会,非常有利于人才培养。十年“文革”对正常教学、科研秩序的冲击和20世纪80年代初出国热潮所致的人才流失,使各单位普遍面临着梯队断层的危机,科研水平的滑坡迫切需要培养一批中青年业务骨干。在职人员通过自身的努力,在职不离岗,完成课程学习和学位论文,一方面是对因出国热、跳槽热带来的高校教师、科研人员队伍的影响起到缓冲作用,另一方面客观上调动了他们搞教学、搞科研的热情,使他们更有所作为。

在职人员以同等学力申请学位有其独到之处和优势。首先,学位申请者来自教学科研和生产管理第一线。他们工作多年,具有丰富的实践经验,掌握本单位工作领域的第一手资料。其次,绝大部分的申请者都是教学、科研或生产管理部门的骨干,有的还担任着一定的领导职务,他们渴求经过研究生教育层次的进修学习,获得更多的理论知识,掌握适合于本领域的教学科研或经济管理的科学理论知识,并应用于实际的工作中,直接服务于我国的经济建设和社会发展。再则,通过多年的实践,学位申请者在学位论文工作中重视理论联系实际,在导师的指导下,能把在学校所学到的知识运用于解决实际问题,或对实际工作情况进行科学研究和总结。为此,实行在职人员申请学位,不仅体现了全面贯彻我国的学位条例,而且是国家促进高级专门人才成长的一项重要措施,开辟了一条具有较高水平的实际工作者获得学位的渠道,也对提高教育和科研队伍的素质起到了良好的作用。

二、坚持标准,确保质量,使获得学位的在职人员大有作为

上海各高校和中科院上海各所在接受在职人员申请学位工作中认真贯彻执行国务院学位委员会的有关规定,结合本单位的实际,制定了学位细则,建立并完善了规章制度,使开展此项工作有章可循、有法可依。在工作中始终按照从严执行,宁要质量也不盲目追求数量,提高了教学和科研水平,取得了突出的成绩。

1.坚持标准,确保质量,严格把好“三关”

首先,认真做好申请人的政治思想品质、工作表现和贡献、学术水平以及业务能力的综合审查。在审查中,注意体现“在职”的特点,要求申请人边工作、边学习,必须在完成本职工作的前提下,通过自己的刻苦钻研在工作中作出成绩,业务和学术水平达到标准,才能提出申请。其中,对同等学力申请硕士学位,还按不同的时间进行区分。对1995年前未具有大学本科学历的申请者,还要进行大学本科主干课程考试。1995年后的申请者,必须是本科学士学位获得者且工作5年以上,只有通过资格审查,才能接受申请。博士学位的申请,要求申请人已获得硕士学位,并已在本专业或相近专业工作5年以上,近年来在国内或国际性刊物发表多篇学术论文或专著,或在技术工作中已做出创造性的重要贡献。

其次,认真组织学位课程的考试,对在职人员申请学位要求按本专业正式招收的研究生同一培养方案来完成培养环节。要求做到同堂听课、同一标准、同一试卷、同堂考试。还要进行基础理论、专业基础等5门课程的综合考试。1995年后的硕士学位申请者还需参加国家外语统考,成绩合格。

第三,严格进行学位论文的评阅和答辩。学位论文答辩是对申请人运用基础理论和专业知识分析问题解决问题的能力和掌握系统知识程序的一次现场考试,是把好学位质量关的重要一环,申请人提交的学位论文必须是在工作实践中由本人独立完成的成果。如在同济大学管理学院申请硕士学位必须先由3位专家对论文初审,初评通过后才能正式办理评阅和答辩手续,充分体现了“坚持标准、严格要求、保证质量”的原则。

2.通过开展在职人员申请学位,促进一批新人茁壮成长

开展在职人员申请学位,对调动青年积极向上、在工作中取得显著成绩使他们岗位成才脱颖而出、稳定队伍起到一定积极作用。

例如上海隧道股份盾构工程分公司经理周文波同志,师从上海大学著名学者钱伟长教授,1993年7月申请固体力学专业的硕士学位。他用所学的知识创造性地运用到地铁一号线、二号线等重大工程中,运用大量的高科技、高技术、含金量高的项目,创造了巨大的社会经济效益。近年来,他所从事的项目分别获得上海市科技进步一、二等奖,由于他为社会做出了特殊的贡献,1997年还荣获“上海市建设功臣”荣誉称号,1998年被评为上海十大杰出青年。

复旦大学1997年7月授予博士学位的在职青年教师胡伟,在攻读学位期间,承担和参加了国家社科基金、国家教委人文社科项目、上海市和复旦大学社科项目等多项研究课题,获得博士学位半年内出版专著。他的不少研究成果取得了良好的社会效果,多篇论文被全文转载或被中央及上海市有关决策部门采用,论文《从政治上把握现代化建设的全局性重大问题》获中宣部“五个一工程”优秀论文的嘉奖,《在整个现代化过程中都要反腐败》等两篇论文获上海市哲学社会科学优秀成果奖,另有两篇论文获中国“八五”科技成果荣誉证书。

又如在上海交通大学获得博士学位的朱晓明同志,他在从事浦东开发建设、特别是在主持金桥出口加工区筹建规划中,在引进外资投入开发区基本建设项目工程方面积累了极其丰富的经验。他的博士学位论文《开发区规划学研究》采用管理方面的科学理论知识和方法,探讨总结了我国在开发区建设中成功和失败的经验教训,并概括为理论性的知识,为进一步推广和应用上海浦东开发区建设的经验提供了科学指导和依据。现在朱晓明同志已担任上海市人民政府的领导工作,成为上海市新一代既掌握科学、又具有管理经验的高层次管理人才。

上海航标厂厂长王伟时同志,在上海财经大学申请硕士学位,该同志获得过两项国家发明专利以及上海市科技进步二、三等奖,并荣获国家有突出贡献的专家并享受政府补贴。上海医科大学获得博士学位的徐建光教授、顾晓松教授,在中国纺织大学获得硕士学位的“中国十大杰出青年”、“全国劳动模范”蔡育民……类似这样的典型事迹到处可闻,到处可见,举不胜举。

开展在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士、博士学位,促进了各行业高层次专门人才的成长,为“四化”建设增添了一支生力军,缓解了改革开放对高级人才的急需,是深受优秀在职人员欢迎的办学模式。

三、展望未来,加快在职人员申请学位的步伐

党的十五大提出了建设有中国特色社会主义跨世纪发展的目标和任务。贯彻十五大精神,就是要加速培育跨世纪的高层次人才。正如本文前面所述,由于受到各种条件的限制,过去每年几十万名大学毕业生中,只有3～4万人能考上研究生得以深造,在职人员申请学位这项工作开展后,打破了千军万马都走考研究生获得学位这一独木桥的局面,广大的在职人员看到了前途,有了具体的奋斗目标。高校和科研机构,既要承担培养德才兼备、又红又专的在校(在所)研究生,还要肩负做好在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士、博士学位工作,不管以哪种形式培养的高层次人才,作为培养单位,都应坚持邓小平理论指导,全面贯彻党的方针路线,坚持从我国的基本国情出发,认真学习研究吸收国外培养高层次人才的成功经验。在进入21世纪之际,上海将成为全国经济建设的中心,培养更多的高层次专门人才为经济建设和社会发展服务至关重要,继续开展在职人员以同等学力申请学位工作更是必不可少。因为它将作为对正规研究生教育体系的重要补充。在整个学习阶段中,对在职人员始终严格要求,保证质量,做到合格一个、接受一个。授予同等学力硕士、博士学位,既代表培养单位的水平,关系到培养单位的声誉,同时也要对申请者完全负责,在科学道路上没有捷径可走,只有付出辛勤劳动,才能结出丰硕的果实。特别是在职人员获得学位,要服务于社会,接受实践的检验。人们普遍认为,这对在职人员更新知识、继续学习、提高业务素质、自学成才起到了促进作用。同时,也为现代化的建设和改革开放输送了一大批急需人才。

展望未来,任重道远,教育工作和科技工作者们深感肩负历史赋予着不可推卸的责任,经过多年的实践大家一致认为:在职人员申请学位是一个复杂的系统工程,如何能达到培养人才的目的,真正使在职人员中突出的人才得以深造,又要保证质量,杜绝通过不正当的手法取得学位,还需要各培养单位在有关制度上作为研究生培养管理的内容认真研究,并做出重要的补充。在职人员申请学位是促进我国高层次人才成长的一条重要途径,应该与在学研究生的培养相互协调、各有侧重地得到发展和完善。特别是随着我国专业学位设置的种类不断丰富及有关培养和管理制度的不断完善,大量的在职人员可以向专业学位分流,这样一方面可以规范在职人员的培养工作,同时通过组织全国联考录取的专业学位研究生,可以克服水平参差不齐的状况,避免在申请学位的工作过程中大量淘汰造成教育资源的浪费(个别学校学位申请人员大约有80%在中途被淘汰)。而在职人员申请学位的工作可以主要面向那些教学、科研单位中大量的有科研项目和经费的优秀人员,让那些在职人员边学习、边完成科研工作,同时完成学位申请工作,这与我国当初开展在职人员申请学位的初衷也是吻合的。在职人员申请学位也可以避免过多、过滥的情况,保证这项工作的对象是真正优秀的在职人员。在目前的在职人员申请学位工作中,我们认为应该做到:

(1)要慎重而稳妥地开展在职人员同等学力申请学位工作。要坚持标准,坚持硕士、博士的水平。按国务院学位委员会的有关规定,严格审查申请者的资格,各系所、学位评定分委员会、校学位评定委员会做到层层把关,以保证授予学位的质量。

(2)要加强申请者的基础理论学习,提高他们知识的运用水平。学位申请者都是来自实际工作部门,他们中不少还担任领导职务,有着丰富的实际工作经验。但外语的基础及能力整体上较差,并且缺乏理论知识,所以要加强他们的外语学习和理论修养,使他们的实际工作经验和丰富的理论知识完美地结合起来。

(3)随着在职人员申请学位人数逐年增多,必须加强过程管理,对在职人员的培养必须同正规研究生的要求一样,课程学完按照培养方案对所学课程作进一步的核实。在举行答辩前,预审查论文进行预答辩,对预答辩不合格者不允许参加正式答辩,以此来保证学位论文质量。

21世纪即将来临,面对科学技术迅速发展和综合国力的激烈竞争,我们能否培养出一批迎接世界高科技挑战的高层次人才呢?规划未来,我们要保证质量,继续做好在职人员申请学位的工作,完善各种规章制度,严格遵守各项程序,使在职人员获得的学位质量并不比在校生逊色,使这支队伍的每一个人学有所成、学有所用。

进入21世纪,在各行各业中,将到处呈现既有正规途径毕业的研究生,也有通过在职人员以同等学力获得学位的非正规军,无论是哪一种途径获得学位,他们都是祖国的希望、民族的希望。

(刊于1999年第1期)

【注释】

[1]执笔人:周仁勇、蒋秀卿、赵云。