加强命题队伍建设是保证命题质量的根本

五、加强命题队伍建设是保证命题质量的根本

命题人员主要包括命题教师和命题管理人员，其中关键是命题教师队伍。课程考试大纲只是对考核内容、考核目标、命题指导思想和原则等作出比较笼统的说明，在实际命题过程中，试卷质量的控制尤其是难度的控制，基本上是凭命题教师的主观认识和经验判断以及责任心等因素。所以说，命题人员的思想业务素质直接关系到命题的质量与安全，因此，必须高度重视加强命题教师和命题管理人员这两支队伍的思想业务建设。

（一）命题的根本问题是命题教师的问题，命题教师的素质如何将直接关系到命题的质量与安全。命题管理人员集管理、技术、服务、保密等工作于一身，在命题工作中起着非常重要的作用。因此必须从思想文化建设和业务能力建设这两个方面入手，不断提高命题教师和命题管理人员的思想业务素质。

（二）价值观是思想文化建设的重要内容，其作用是引导人、凝聚人、规范人。作为命题教师和命题管理人员只有在共同的价值取向引导下，才能保持思想一致、认识一致、团结一致、步调一致、目标一致，这是做好自学考试命题工作、确保命题质量和命题安全的最重要的思想基础。总结几年的命题实践，我们提出了“团结、奉献、求精、守纪”的命题队伍建设目标，强调要树立“大局意识、责任意识、质量意识、安全意识”和“严格、严谨、严肃”的工作作风，以及“细节决定成败”的理念。

（三）应加强对命题人员自学考试理论及其政策的学习培训，使命题教师和管理人员熟悉掌握自学考试以及命题工作所需要的基本知识，主要包括：自学考试的性质、定位、培养目标、专业目标和课程标准，以及教育学、教育心理学、教育测量学的基本理论，准确把握自学考试的标准参照考试的性质、特点。

（四）加强对命题教师的遴选工作，不断补充完善命题教师库。要在命题工作的实践中考察命题教师的思想道德水平和专业理论素质，把管理、教育与命题人员的遴选、流动结合起来，对命题教师实行动态化管理，逐步建立起一支热爱自学考试事业、有较强的责任心和奉献精神、有较高的业务素质、团结和谐的命题教师队伍。

（五）在新的形势下，自学考试也在不断发展，必须不断进行制度创新才能保持自学考试的旺盛活力，因此，命题人员要努力做到“善于学习、加强研究、勇于实践、不断总结”，与时俱进，使命题工作更好地为自学考试的发展服务。

此外，应逐步建立和完善自学考试命题的质量评估和反馈机制。全国考办对各命题中心的命题质量综合评估已经取得了比较明显的成效，各省市对省级命题也应建立类似的评估制度。试卷质量评估可采取定性评估和定量评估这两种方法相结合的方式进行。定量评估需要命题管理人员按照教育测量学和统计学的要求，通过抽样进行统计分析得出；定性分析可以通过有经验的专家通过对试卷的分析和比较得出。由于自学考试的考试课程门数太多，所以应区别情况，突出重点。

命题工作是一门遗憾的艺术，没有最好，只有更好。必须认真对待每一次命题工作，把每一次命题工作都作为一个新的提高和新的升华，才能不断提高自学考试的命题质量，维护自学考试的良好品牌和社会信誉。

参考文献

1.戴家干：“质量创新发展——自学考试的现实与未来”，《天津日报》2006－05－10。

2.全国高等教育自学考试指导委员会办公室：《高等教育自学考试命题工作手册》，北京：中国财政经济出版社，2005。

3.全国考办自学考试命题部：“高等教育自学考试全国统考命题工作调研报告”，《高等教育自学考试命题工作的理论与实践》武汉：湖北人民出版社，2003。

4.余仁胜：“开展综合评估，保证自考命题质量”，《中国考试》2004，（12）。

（作者单位：天津市教育招生考试院）