四、公共媒介体制的作用
近年来一些新的相关理念与政策法律出台,使英国成为产生与发展公共媒介体制的大本营。从英国对公共媒介与商业媒介的管理可以看出,英国对广播电视“公共服务”理想的追求,使公共媒介体制的作用与意义得到公认。
BBC根据英国皇家宪章和执照协议,建立了准自治的非营利的特许公司。IBA为公共事业机构,负责对商业电视的监督,由议会设立的商业电视监察人实施。两家公司必须执行有关法律和协约中规定的“提供信息,教育和娱乐”的广播方针,保证在社会体系中充当“不偏不倚”的信息中介和大众的良师益友。
英国在建立和完善公共媒介体制方面的努力说明,建立民主、多元、有竞争力和影响力的公共广播电视体制,可以节制媒体过度商业化的不利因素,强化媒体公共服务的责任。公共广播和商业广播并存的格局,在一国之内并非是对立的,而是发挥互补作用,构成相对平衡、持续发展的广播格局,使广播电视能够发挥更加积极的作用。公共广播公司可以有效地反映人民的呼声,抵消国有媒体和私营媒体对信息和意见的控制,达到公共服务与监督政府的目的。
许多学者认为,公共服务广播体系有利于大众的精神利益。英国著名的社会学家吉登斯指出,当有关电视行业的管理规章日趋放松时,BBC的作用恰恰会变得前所未有的重要。“它能有效地保持节目的高水准,而且现在75岁以上的人群可以免收电视注册费,使得BBC的服务可以覆盖到被社会忽视的人群。”[17]也有些人认为,只有公共广播电视实现“独立自治”的地位与“公正”地服务于公共利益的标准,才称得上是真正的“公共服务广播者”。为了使公共广播免受政治与商业的干扰,需要合理的制度安排,才能让公共媒介通过公共服务为公众尽职尽责。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
