华中科技大学中层党政领导干部选拔任用工作规定

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【摘要】：中层党政领导干部，男性年满58岁、女性年满53岁者不再担任领导职务。专职干部不到退休年龄退出领导岗位的任同级别调研员。所推荐人选经校党委干部工作组审核，再按照规定程序进行民主推荐。第十二条基层党委、党总支、直属党支部负责人的选任，换届时，按照党章的规定选举产生。

（校党〔2004〕18号）

一、总　　则

第一条　为进一步规范和完善我校中层党政领导干部选拔任用工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，切实贯彻干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支高素质的中层党政领导干部队伍，从组织上保证党的基本路线和教育方针的全面贯彻执行，根据党中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件精神，结合我校实际，在《华中科技大学中层党政领导干部选拔任用工作暂行规定》基础之上，制定本规定。

第二条　选拔任用中层党政领导干部必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备原则；

（三）群众公认、注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则；

（六）依法办事原则。

第三条　选拔任用中层党政领导干部，必须符合把中层领导班子建设成为高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和教育方针，全心全意为人民服务，具有合理的知识结构、能力结构和年龄结构，团结坚强的领导集体的要求。应当注重选拔任用优秀年轻干部。

二、选拔任用条件

第四条　中层党政领导干部应当具备下列基本条件。

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身教育事业，爱岗敬业，工作实绩突出。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本单位、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，卓有成效地开展工作。

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有履行岗位职责所需要的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自立，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第五条　提拔担任中层党政领导职务的，应当具备下列资格。

（一）从职员中选拔任用中层党政领导干部，提任正职职务的一般应在副职岗位上工作两年以上；提任副职职务的，应有五年以上工龄或中级以上职员职级，并具有两年以上管理工作经历。

（二）从教师或专业技术人员中选拔任用中层党政领导干部，提任正职职务，一般应在副职岗位工作两年以上，或具有正高专业技术职务和两年以上的基层管理工作经历；提任副职职务，应具有中级以上专业技术职务和两年以上的基层管理工作经历。

（三）应具有大学本科以上学历。

（四）提任的中层领导干部的年龄界限原则上要能任满一届。

中层党政领导干部，男性年满58岁、女性年满53岁者不再担任领导职务。专业性很强的岗位，确因工作需要可适当延长，最长不超过退休年龄。专职干部不到退休年龄退出领导岗位的任同级别调研员。

（五）身体健康。

（六）选任基层党委、党总支、直属党支部负责人，除具备以上条件外，还应当符合有关党龄规定的要求。

（七）选拔干部一般要逐级提拔，对特别优秀的青年干部任职资历可适当放宽，破格提拔。凡破格提拔的干部，都要有一年的试用期。试用期间享受现职待遇。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职，试用期计入任期时间；不胜任现职或双向选择不再担任现职的，原则上回原单位按试用前职级安排工作。

三、民主推荐

第六条　民主推荐是中层党政领导干部选拔任用的主要方式。在中层党政领导干部选拔任用中，除采取竞争上岗和公开选拔方式外，都应进行民主推荐。

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。

会议投票推荐：召开推荐会，公布推荐职务、任职条件和资格、推荐范围，提出有关要求，以无记名投票的方式进行。

个别谈话推荐：由两人同时和谈话对象进行个别谈话，征求意见。

第七条　领导班子换届，民主推荐按照领导班子职数的设置全额推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。

第八条　领导班子换届参加推荐会的应该是该单位的全体人员；个别选任正副职干部，参加推荐会的可以是该单位的全体人员或各方面的代表。

第九条　领导班子换届和正职干部的选任、机关部（处）和校直属单位副职干部的选任，民主推荐由学校党委组织部负责组织；院（系）党政副职干部的选任，委托所在单位党总支组织民主推荐；医学院所属单位中层党政副职干部的选任，由医学院党委组织民主推荐。

第十条　个人向校党委推荐干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经校党委干部工作组审核，再按照规定程序进行民主推荐。

第十一条　基层党委、党总支、直属党支部和同级行政向校党委推荐干部人选，必须负责地写出推荐材料。

第十二条　基层党委、党总支、直属党支部负责人的选任，换届时，按照党章的规定选举产生。非换届时，学校党委可按有关程序进行选拔和委任。

第十三条　工会、共青团等组织负责人的选任，换届时，按其章程选举产生，经学校党委研究同意后报其上一级组织批准。非换届时，校党委可按有关程序进行选拔，征求其上一级组织的意见，予以委任。

四、考　　察

第十四条　确定考察对象：由校党委干部工作组确定考察对象。民主推荐应当以多数人的意见为确定考察对象的重要依据，同时防止简单地以票取人；个人推荐，所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的不得列为考察对象；基层党委、党总支、直属党支部和同级行政推荐，所推荐人选经校党委干部工作组审核，可列为考察对象。考察对象的确定一般应多于拟任职务人数。

第十五条　对已确定的考察对象，由党委组织部门（医学院所属中层副职考察对象，由医学院组织部负责考察）按下列程序组织考察。

（一）由组织部拟定考察方案，并同有关方面负责人就考察方案进行沟通，交换意见。

（二）成立考察小组，考察小组成员一般应4人以上，两人一组与访谈对象谈话。考察小组成员在考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

（三）考察预告。组织部将被考察对象姓名、拟任岗位、考察内容至少提前3天通知有关单位和人员。

（四）进行考察。考察小组采取个别谈话、民主评议或民意测验、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况。考察内容是德、能、勤、绩、廉五方面，重点考察被考察对象思想政治素质、工作实绩及群众公认度等情况。

考察组还应听取纪委、监察、审计、人事等部门的意见。

（五）考察报告。考察小组在充分交流、综合分析考察情况的基础上，写出署名的考察报告，报送校党委干部工作组。报告必须实事求是、准确、清楚。内容包括：简历；德、能、勤、绩、廉等方面的表现；主要特长；主要缺点和不足；民主推荐或民意测验情况。

五、酝　　酿

第十六条　中层党政领导职务的拟任人选，在讨论决定前，应当充分酝酿。

第十七条　酝酿应根据职位和拟任人选的不同情况，征求分管校领导的意见；征求所要任职单位党政主要负责人的意见；对拟任的中层正职干部，应采取书面或召开会议的方式征求党委委员的意见；非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部和有关民主党派的意见。

第十八条　校党委干部工作组在听取考察组报告和充分酝酿的基础上，认真分析研究，提出选任建议。由分管书记或组织部长将考察报告、校党委干部工作组选任建议，一并报请校党委常委会讨论决定。

六、讨论决定

第十九条　中层党政领导干部的选拔任用，必须由校党委常委会集体讨论作出任免决定。

第二十条　党委常委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，凡涉及与会人员亲属的，本人必须回避。

与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。

在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，以党委常委会应到会成员超过半数同意形成决定。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。

第二十一条　党委常委会对有关干部任免的决定，需要复议的，应当经常委会超过半数成员同意后方可进行。

七、公　　示

第二十二条　在党委常委会讨论决定后、下发任职通知前，在一定范围内进行公示。

（一）公示内容和时间。公示对象的基本情况、主要简历、拟任职务、行政级别。公示时间一般5天左右。

（二）组织部和纪委受理群众反映意见。设立专门电话和信箱，指定专人受理来信、来电、来访并做好记录。

（三）组织部会同纪委等有关方面对群众反映的问题进行调查核实，提出处理意见，并视情况向反映人反馈。

（四）组织部将公示结果向党委常委会作书面报告。

八、任　　免

第二十三条　校党委常委会根据公示结果决定干部任用。公示结果不影响任职的，无需再召开常委会，按照下述程序办理任职手续。公示结果可能影响任职的，必须召开校党委常委会再进行复议。

第二十四条　职务任免发文。党群类干部以党委名义发文，党委书记签发。行政类干部以校长名义发文，校长签发。公示结果不影响任职的，任免职日期以常委会确定公示名单日期为准。公示后需要复议的，经复议后决定任用的，任免职日期以常委会复议日期为准。

第二十五条　按有关章程或规定选举产生的中层领导干部，选举结果报校党委常委会审批。其中，共青团、工会等选任制领导干部，选举结果报校党委常委会审批后，报上一级主管部门批复。

需报上级备案的干部，应按规定及时报上级有关部门备案。

第二十六条　新任干部应在发文后一周内到岗上任，由组织部协同分管校领导到有关单位宣布任免决定，并同新任干部谈话，提出希望和要求。

第二十七条　干部职务任免调整后的有关待遇变更。免职的从任免通知发文的下一个月计起，任职的从任免通知发文的当月计起。

九、竞争上岗和公开选拔

第二十八条　竞争上岗是中层党政领导干部选拔任用的方式之一。竞争上岗在学校内部实施。选拔机关职能部（处）领导干部，一般应采取竞争上岗的方式进行。其他适合竞争上岗的中层的领导岗位干部的选任，经校党委干部工作组同意，也可以采取竞争上岗的方式进行。

第二十九条　竞争上岗在校党委领导下进行，由党委组织部组织实施，应当经过下列程序。

（一）公布选任岗位、任职条件。

（二）报名与资格审查。报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从组织分配。报名过程中，允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。

报名的人数与选拔职位数的比例应不低于3∶1，达不到该比例时，该岗位可不列入本次竞争上岗的范围，允许报该岗位人员改报其他职位。

（三）面试。竞争上岗面试小组由分管干部工作的党委领导、单位分管校领导和组织、人事、纪委、监察及相关单位负责人和有关专家组成，一般不得少于7人，在面试基础上，推荐考察人选。

（四）确定考察人选。以面试小组的推荐意见为确定考察对象的重要依据。考察人选与选拔职位的比例一般为2∶1。

（五）考察、讨论决定、公示、任免等程序同前。

第三十条　公开选拔是中层党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔是面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法选拔党政领导干部。

在领导职位出现空缺，校内无适合人选的情况下，一般应采取公开选拔的方式进行。

第三十一条　公开选拔在校党委领导下进行，由党委组织部组织实施，应当经过下列程序：

（一）面向社会适当范围内发布公告。公告内容包括选拔职位及职位说明、选拔范围、任职条件与资格、选拔程序和遴选方式、时间安排等。

（二）报名与资格审查。主要审查是否具备任职条件与资格。

报名的人数与选拔职位数的比例应不低于3∶1。达不到该比例时，该岗位不列入本次公开选拔的范围，允许报该岗位人员改报其他职位。

（三）组织笔试、面试。

（四）笔试和面试由公开选拔小组进行组织。小组由分管干部工作的党委领导、单位分管校领导和组织、人事、纪委、监察及相关单位负责人和有关专家组成，一般不得少于7人。小组在笔试、面试的基础上，推荐考察人选。

（五）确定考察人选。以公开选拔小组的推荐意见为确定考察对象的重要依据。考察人选与选拔职位的比例一般为2∶1。

（六）考察、讨论决定、公示、任免等程序同前。

十、任期、交流与回避

第三十二条　中层党政领导干部实行任期制，每届任期为3～4年。中层领导干部在同一岗位上任职一般不超过两届。为保证工作的连续性，党政负责人不同时交流。

第三十三条　中层党政领导干部任期未满，确因工作需要，也可进行调动。交流和调动的干部应在校党委发文一周内到位，有关单位和个人应服从学校党委决定，做好交接工作。

第三十四条　实行党政领导干部任职回避制度。党政领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作。

十一、免职、辞职

第三十五条　免职。建立正常的干部免职制度。有下列情形之一者，应免去现职。

（一）年度考核中，民主测评不称职票超过三分之一的，并经组织考核定为不称职者。

（二）因工作能力原因，不能完成工作任务，任职两年仍打不开局面，多数干部群众不满意的。

（三）干部由于出国、外派（借）等原因，离开领导岗位一年以上，近期内不能到任者，应按程序免去其所任职务。

（四）达到任职年龄界限的需免职。专职干部免去现任的党政领导职务，同时委任为相同级别的调研员，享受原岗位的有关待遇。

（五）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

第三十六条　辞职。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

（一）自愿辞职，是指党政领导干部因个人或其他原因，自动提出辞去现任领导职务。自愿辞职必须写出书面辞职申请，按照干部管理权限审批，并在收到辞职申请书后两个月以内予以答复。未经批准，不得擅离职守。对擅离职守的，给予纪律处分。

（二）引咎辞职，是指因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

（三）责令辞职，是指学校党委根据党政领导干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职的，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，免去现职。

引咎辞职、责令辞职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。