政府出版物检索及利用的分析介绍

6.6　政府出版物检索及利用

6.6.1　政府信息及政府出版物

政府出版物是指各国政府及其所属机构所发表和出版的文献，包括图书、期刊、小册子、影片、磁带以及其他声像资料等。政府出版物分行政性文件和科技性文献两大类，前者包括政府报告、会议纪录、法令、条约、决议、规章制度、调查统计资料等；后者包括科研报告、科普资料、科技政策、技术法规等。其中科技文献占整个政府出版物的30%～40%。

政府出版物主要产生于政府及其组织机构的工作过程中，包含了大量的原始资料和数据，集中反映了政府机构的活动，反映出政府各部门对有关工作的观点、方针和政策，对于了解一个国家的政策水平以及科学技术和经济发展现状有着重要的参考价值。其中大部分是政府在决策和工作过程中产生的文献，是一种完成任务的报告，或者是研究某一地区、某一国家或某一问题的成果，它往往提供原始的资料数据，也是宣传政策、报道科研进展、普及知识的工具。

政府出版物从基础科学、应用科学到人文社会科学，内容广泛翔实，具有权威性、准确性、可靠性和及时性等特点。是了解各国科技发展水平、政治经济状况及各项政策的权威性官方文献，是重要的情报源之一，而且大部分资源可以通过支付少量费用甚至免费获得，因而深受研究者和信息单位以及情报部门的青睐。

经常检索有关的政府网站不但可以及时获取关于政策、法规、行政管理等信息，同时还可以了解一些重要的官方新闻、科技项目以及研究信息和某些官方统计数据及相关资料，对于我国的国际交流与合作、调查分析、对比研究和科技领域创新等具有重要意义。

6.6.2　中国政府信息检索

目前几乎所有的国家级政府机构及各级地方政府都开通了相关网站，中国的政府上网工程自20世纪90年代末期启动。据中国因特网信息中心（CNNIC）编制的《2003年中国因特网网络信息资源数量调查报告》显示，截至到2003年12月31日，全国域名数为1 187 380个，比2002年同期增长了26.3%。网站数为595 550个，比2002年同期增长60.3%。从网站性质与服务内容来看，企业网站数的比例最大，占整个网站数的70.9%；其次为商业网站，占8.2%；政府网站达到3.2%。网页总数与在线数据库数都比2002年同期有了大幅增长，这些都表明我国的信息资源的发展势头强劲。报告还显示，相当多的政府部门通过网站发布政策、公告、新闻等信息。政府日常办公事务与网站相关服务结合日益紧密。

面对丰富的网上政府信息，要进行准确的检索也需要借助相关检索工具。目前专业提供我国政府信息检索服务的平台或专业搜索引擎还比较少，一般可以利用一些综合性的搜索引擎（如Google等）来检索有关政府的各种动态新闻，国家重大政策、法规的变动等信息。还有很多综合性网站（如搜狐、新浪等）的分类导航体系中均有相关类目，提供对政府与国家机构网络资源的分类链接，如图6－15所示。

图6－15　搜狐分类目录中的政府与国家机构目录页面

1999年，政府上网工程主站点http://www.gov.cn开通运行，如图6－16所示。目前它已发展为中国电子政务导航和服务中心（http://www.govonling.cn），通过该网站主页，用户可系统地浏览查找政府机构网站索引或按地域查询政府网站。

图6－16　政府上网工程主站点主页

6.6.3　国际组织及政府机构出版物的相关信息检索

1.联合国机构及文献信息的网上检索与获取

（1）Web Site Locator for the UN System of Organizations（http://www.unsystem.org）为联合国及其专门机构站点目录，提供联合国及其主要国际组织的站点链接，如联合国粮农组织FAO，联合国开发计划署UNDP，国际货币基金组织IMF等。通过该网页目录，可以按照各个机构名称的字母顺序或机构的专业分类查找到各专门机构网站的网址，获得与该机构的链接。该网页还对机构网站上常被访问的信息内容如会议日程、日程表、图书馆及文献服务、新闻稿等设有目录和主题索引。除主要收录联合国机构站点外，还包括与联合国相关的其他国际组织的网站信息，如图6－17所示。

图6－17　联合国及其机构站点目录页面（中文式）

该网站可以根据所选择的语言类型自动转换主页内容。

联合国出版物和文献的查找与获取主要通过分布在世界141个国家的372个储藏图书馆。这些储藏图书馆可以免费获得较完整的联合国出版物，并有义务向公众免费提供有关文献服务。

（2）各国政府及国际组织网站指南（http://www.library.uiuc.edu/doc/idtf/links.htm#foreign）如图6－18所示。

图6－18　各国政府及国际组织网站指南页

该指南是一个有关各国政府及国际组织目录站点的指南页。其中收录的目录站点分为外国政府、国际政府组织（IGOs）、非政府组织（NGOs）及相关权威站点4类，提供包括联合国在内的各国政府机构、国际组织、非赢利机构、贸易协会和非政府组织，其中某些目录站点还提供这些机构组织的相关服务链接。

2.美国政府信息及出版物检索

目前，世界范围内的许多国家都设有专门机构负责政府出版物的发行工作，如美国政府出版物等。而且政府出版物的数量在逐年递增。

美国政府出版物是世界上公开出版发行，数量最大，内容最丰富的政府出版物。它由联邦政府及其各委员会、局、署、院等编制发行，每年生产、出版的文献超过100 000种。其内容非常庞杂，涵盖了法律法规文件、法庭审判记录、听证记录、委员会报告、统计报告、调查报告、章程、专利、会议文献等，涉及法律、经济、军事、科学技术、农业、医学等诸多领域。此外，美国政府出版物采取多种载体形式，包括小册子、图书、期刊、图表、数据库、政府网站等。美国政府出版物的发行机构是美国政府出版局文献管理处（GPO Superintendent of Documents）。

美国是世界上最大的政府信息来源国，政府信息共享是美国的传统之一。早在1813年，美国就建立“联邦储藏图书馆计划”，其目的就是为了保证美国公众能够获取到所需要的政府信息，并使美国为人所知。随着因特网的普及，许多美国政府信息陆续在网上发布。以下是一些有代表性的网站。

（1）GPO Access（http://www.access.gpo.gov）　GPO（U.S.Government Printing Office）是统管美国政府出版物发行的机构，同时负责编辑、出版目录，提供检索、咨询服务。

GPO Access是该机构近几年来推出的一项网上服务，网络用户可以通过该网站免费检索美国政府各机构生产出版的大量的具有一定参考价值的官方出版物和其他信息产品，如图6－19所示。

图6－19　GPO Access主页

GPO Access网站提供政府信息数据库、查询政府信息的工具、政府出版物储藏图书馆馆藏、政府出版物储藏图书馆馆藏等服务。

该网站除了全面提供综合的政府信息、官方文件、出版物的查找与服务外，还为用户提供周到及时的检索指导、信息咨询等联机服务。

（2）FirstGov（http://www.firstgov.gov）　FirstGov是一个美国政府官方门户站点，可检索到所有联网政府信息，以及联邦政府、州政府、地区政府、部落以及国际机构提供的服务。该网站没有自己的搜索数据库，通过常用的搜索引擎在51 000 000个联邦政府和州政府的页面中进行检索，支持简单检索和高级检索两种检索方式，其主页如图6－20所示。

图6－20　FirstGov主页