政治诚信的分析介绍，政治诚信的具体要求

四、政治诚信

在公共生活领域，诚信具有更重要的价值。公共生活领域的伦理关系不仅比私人生活领域的伦理关系宽广，而且更为复杂。家庭内部的关系，是靠亲情来维系的，而社会上的种种关系，是靠信义来维系的。社会政治生活是公共生活领域最重要的方面。政治诚信是适用于政治领域的诚信。其具体要求有三个方面:实事求是的行为品格、言行一致的行为准则和忠于人民事业的信念。政治诚信主要是调节政府和民众的关系，其核心是服务于人民。

人类为了自己的生存和发展结成社会，为了特殊的利益和信仰建立国家，形成了不同于私人领域的社会政治关系。一个国家和一种政治秩序的维系，一般来说要靠两个方面，一是道德，一是法律。前者是软的方面，后者是硬的方面。在这两者的背后还有一个更基础性的东西，这就是诚信。孔子与其高足子贡谈论政治时曾经说:“自古皆有死，民无信不立。”这是就社会的统治者和政府而言的。一个不讲信用的统治者，一个没有信用的政府，是不可能很好地治理民众的，更不可能长久地存在下去。如果一个国家的制度形同虚设，有法不依，朝令夕改，老百姓就无所适从。因此，孔子认为，民众对于统治阶层和政府的信任，比强大的军备和充足的食粮都更为重要。如果一个政府没有起码的诚信和信用，它所颁布的每一项政令、所设立的每一项制度都将没有任何的权威性。一个没有信用的政府是不可能获得民众的拥戴的，而不受民众拥戴的政府也是难以长久地存在下去的。先秦时期，商鞅为了变法，而“立木取信”。三国时诸葛亮为了让众将士相信军法的权威，真正做到令行禁止，虽在用人之际，主观上极不情愿，但还是要“挥泪斩马谡”。

诚信是治理国家的基本道德准则。古人说得好:“信，国之宝也，民之所庇也。”“德礼诚信，国之大纲。”诚信之德，对于国家稳定和庇护民众所具有的重要价值是不可低估的。孔子在与子贡的一段对话中，也强调了诚信对于治国的重要性。子贡问孔子如何治理政事，孔子答曰:“足食，足兵，民信之矣。”子贡再问:“必不得已而去，于斯三者何先？”孔子曰:“去兵。”子贡又问:“必不得已而去，于斯二者何先？”孔子回答:“去食，自古皆有死，民无信不立。”可见，在孔子看来，就治国而言，诚信是至关重要的。诚信作为为政之则，对于现代社会的政治生活仍然具有重要的伦理价值。现代社会是建立在民主与法制的基础上的，人民对政府的真诚度、公信力的要求更高。政府官员只有秉持诚信原则，诚心诚意地为老百姓办实事，才能赢得民众的信任。而那些伪善做假的政府官员，必然为广大群众所唾弃；朝令夕改的失信行为，必然引起百姓的反感。政府机构中不讲诚信的官员多了，就会极大地影响政府的诚信形象，甚至造成政令不通、社会失控的严重局面。

我们的国家是中国共产党领导的社会主义国家，是人民的国家。作为国家领导者和管理者的中国共产党，只有忠诚地代表人民群众的利益，相信群众，依靠群众，建立和保持党和群众、党和其他社会团体的互相信赖的关系，中国才能安定和繁荣。如果广大人民不相信国家公职人员的政治品德，觉得他们都是为谋私才当官的，觉得他们所说和所做的都不是实事求是的，那么就绝对不会自觉地听从他们的领导和指挥。如果大部分人民不相信国家的法律是保护人民正当利益的，那么就不会心甘情愿地接受这种法律的约束。总之，如果失信于民，将造成人民群众的离心离德，就会危及人民政权。因此，我们可以说，那些弄虚作假、欺骗上级和群众、以权谋私的干部，是我们社会主义国家的最大敌人，是败坏人民政权、破坏社会主义政治秩序的罪魁祸首。

社会主义社会是靠国家管理者的诚信和国家制度政令的信用运转的。私人领域的人际交往，彼此诚信相待的主动权在我。我以诚信待人，人将以诚信待我。公共领域的诚信状况，特别是一个国家的诚信状况，主动权在上层管理者。上层管理者不以诚信对待公民，公民也将不以诚信对待上层管理者。因此，上层管理者应该慎言敏行，言出必践，有功必赏，有过必罚，有法必依，执法必严，违法必究，使制度有信，使法规有信，使讲话有信，总之要取信于民。民信则立，民无信则不立；民信则安，民无信则危；民信则昌，民无信则亡。这是历史和现实生活实践告诉我们的真理。

以上对诚信的这几种划分并不是绝对的，它们紧密相连，构成了社会的诚信体系。它们在社会诚信体系中的地位和作用各不相同。

【注释】

[1]徐国栋:《民法基本原则解释》，中国政法大学出版社2001年版，第79页。