电视频道管理难点分析介绍，电视频道管理的总体要求

一、电视频道管理

管理是一种活动过程，由才能出众的人（或管理机构）通过计划、组织、指挥、控制和协调等环节，运用行之有效的方法来协调人力、物力、财力等资源，以期更好地达到组织目标过程。⁽¹⁾作为一个自负盈亏并在很大程度上进入商业渠道进行市场竞争的运营实体，电视频道的管理活动也牵涉到上述人力、物力、财力资源，同时，因其管理环节的复杂性也必然需要艺术控制各信息环节，通过计划、组织、控制和协调以达到频道预期经营目标。

（一）电视频道管理难点

较长一段时间内，电视界没有完全认识到管理的意义，或者说，中国电视频道的管理在相当一段时间里处于较低的建设水平。造成这样的状况主要有两个层面的问题：

首先，从电视频道管理的外部环境来说，中国电视管理的主体过于复杂。中国电视业与报业的管理体制不一样。报业的管理体制单一明确，就是各级党委宣传部管理（只是刊号、周期、刊式等归新闻出版管理部门管理）；而电视业则分别由各级党委宣传部、各级政府序列的广播电视局和上一级的广播电视行政部门共同管理。⁽²⁾这种主体的复杂性并不会增强电视界的整体管理效率，相反，在具体运作中它反而会造成一定程度的管理“主体虚化”和运营行为的无序化，而且这种缺乏全国统一性的条块式管理格局容易在电视机构资源流动中制造非制度化、非市场化的壁垒。这突出反映在中国电视有线网络的管理上，作为一种电视运营核心资源，电视有线网络当时投资主体的复杂性造成目前管理上的各自为政，极大损害了电视市场的合理化构建。主体的复杂性又在很大程度上造成目前中国电视界管理的法制化、合理化的缺失。很多行政命令不具有通行性，到了地市一级服务平台就开始走样。在缺少具有绝对权威的强势调配的宏观背景下，加之目前市场化力量对电视机构资源配置的影响力尚无法涉及不同级层、不同媒介机构，因此，中国电视频道的外部管理环境容易出现真空和交叉环节，造成单一电视机构的无所适从和运作困惑。

其次，从频道管理的内部环境来看，与整体管理环境一样，国内电视频道的内部管理线条过于复杂，垂直型的单向化管理框架不够明晰。作为一种特殊的运营机构，电视频道的管理框架往往按照节目制作、播出流程予以定位，比方说采访部、制作部、技术部等等，同时，在这些管理框架内部又因不同栏目而需要采取不同管理方式。因此，在行政体系和具体节目制作体系中容易出现权力的交叉环节，而且这样的不同体系管理也不利于部门间的信息交流和栏目间的配合。某些时候，单纯制作流程的管理因为制片人等制度的保障能够做到管理的有效性，但是行政体系的管理就容易处于无的放矢的尴尬境地。为了调和这样的困境，太多的中介沟通环节就被搁置到最高决策层，使得决策层的管理负担过重。

同时，由于集团、总台和单个频道的管理体制中也存在交叉环节，这就容易形成信息沟通的多向化和管理效率的滞后性。在集团化初期，很多学者就提出了权力的统分问题：为了更好的配置资源、沟通内部信息，哪些权力该由集团统管、哪些权力需要下放给频道实施需要慎重考虑。如果集团权力过于集中，这样虽然易于提高管理的效率，但是却使得实际运行频道制度保障不到位，造成其工作积极性不高。相反，如果频道权力过大，那集团就形同虚设，其统筹的能力也无从体现。目前，集团化仍处于攻关阶段，很多管理环节的细化需要一个磨合期，而磨合期内很多管理要素仍在调配中，单个频道的管理权限也会出现变动。这种制度上的不确定性反映到单个频道的管理实践，自然也会带来一定的困惑和难点。

此外，由于长期对频道管理的忽视，使得目前电视频道缺乏职业管理人。当“职业经理人”这样的称谓在商业化企业中流行，当“CEO”在高科技企业的推动下成为一个流行语汇时，电视频道内部的管理角色却离职业化尚有一段距离。对于电视机构来说，其管理者必须懂得业务实践，否则对于具体的操作流程控制就会出现偏差。同时，频道运营不仅节目制作一项，其中涉及到的营销管理、人力管理、财务管理等环节都不是一个优秀的记者必然能够解决的，因此，电视频道领导人也要掌握管理学知识，在实践中培养管理能力、形成管理风格。目前，在电视机构内部的管理选拔制度中，由于频道较为强调业务能力，因此其管理者也往往从业务强手中选拔。这种单一化的管理人员来源容易造成在管理中重业务轻运营的思维定势。当前，新闻学术界普遍认为电视频道需要专业的媒介经理人，但是媒介经理人所需要的综合素质以及其对于电视运营的了解程度却不是单纯的学校教育和单向化实践就能够达成。这样综合性人才的出现需要一个过程，而目前在操作第一线的频道总监级领导则是媒介经理人最大的人才资源储备，其中必然能够在近期涌现一批杰出的职业化频道管理者。

长期以来，因为外部环节的复杂性和内部环境的变动性，中国电视频道在管理实践中容易遭遇重重壁垒，其专业化程度仍有很大的改进空间。目前，中国电视业界越来越感到管理对频道良性发展的巨大作用，管理的科学性、艺术性也逐渐得以提高。

（二）电视频道管理的总体要求

和其他所有的运行实体一样，频道管理需要体现综合性、制度性等等。不过对于目前语境下的频道管理，强调科学化和市场化却是最为重要的。因为科学化是针对目前电视机构内部管理多线条化的良方，而市场化却是影响电视频道生存的关节点，管理层是否具备市场化管理眼光事关重大。

管理是一项系统性的活动，它强调对运营过程的有效、适度控制。从媒介管理的沿袭来看，长期行政科层制的管理方式并不适合电视频道这种有着较为特殊生产、运营流程的机构，而且在相对较长时间内这种科层制的管理方式不重视决策、控制、监测的科学性和体系化，容易滋生人治的倾向。因此，在电视频道引进科学化的管理方式是增强整体凝聚力和提高工作效率的有效途径，而且科学管理体系对于市场调研、对于人与环境的综合配置都有其系统化的思路，能够在制度化的范畴内极大解决频道内部资源调配的合理性问题。

其次，市场化也是频道管理的重要指导思想。在目前电视频道运营越来越市场化的背景下，市场化也成为电视业界的一个关键词。但是从很大程度上来说，在实际管理中，电视管理层容易将节目制作等业务领域的管理内容与市场化元素割裂开来，似乎只有广告领域才是市场化的施展空间。其实，为了确保输出—输入的良性循环能进行下去，媒介必须明确社会对媒介组织所提供的服务和产品的需求。因此，即使在业务管理中，能否在各项资源调配的过程中都考虑到市场化元素也是频道最后于市场竞争中制胜的内在要素。因此，电视媒体的管理层要在实践中善于以市场的眼光审视内部管理，达到外界环境与内部资源的合理互动。

媒介的管理者通过研究和运用良好的计划、健全的组织、适当的人员分配、正确的指挥方法、严密合理的控制程序及有效的内部协调，就整个媒体组织的资源运用发挥最高效能，从而完成媒介组织的任务。而为了更加有效完成组织任务，电视频道在管理中的科学化、市场化思维方式是其中的关节点。能够在实践中贯彻这两点要求，其管理流程将更加顺畅，管理效果也会更加明显。