教科频道管理层次的分析介绍

二、教科频道管理层次

管理的本质是进行有效和适度的控制，而控制的本质是使事物发展过程符合目的性。⁽³⁾在组织构架内部，因为不同的级层和领域会有各自不同的话语体系内的目的性，所以组织内部也会有管理层次、管理领域之分。

（一）教科频道管理层次

不同的人、不同的部门都会在操作中形成不同的组织内层次位置，并表现出不同的名衔、职位。从粗略的角度看，教科频道的管理组织层次可以大致分为高层、中层和基层这三个位差。

频道高层管理主要解决的是频道经营管理的大方向和走势，其主要强调决策控制。教科频道的高层管理人员主要是部主任及其以上的管理人员。作为各个管理环节的核心人员，他们对于管理要素的流动知晓得最为清晰，而且能够更多地从全频道利益入手进行资源调控，他们的决策在很大程度上决定频道长期的发展方向和市场表现。

从2001年频道建立以来，教科频道管理人员就开始高举专业化、市场化的旗帜，为频道发展奠定了总体基调。但是，对于专业化和市场化这两个概念却是从未割裂开、分而制之，他们在运营决策中采取了与众不同的综合化思路。

就专业化而言，教科频道管理层认为，专业频道的节目设置必须从专业化的角度小切口切入，但是追求的传播目标绝对不是单纯的小众化，相反，专业频道仍然要追求一种大众化的接收效果，毕竟电视是一种大众化的媒体。于是，在频道创办伊始就提出“普及科学、传播知识”的口号，普及和传播这两个概念本身就是大众化的，因为频道认为那些没有机会上课堂学习、学历不够或者说不是在受教育行列的人更加需要科技知识的普及。经过综合调研，频道决策层认为，目前科技、教育的内容做得没有一般明星、娱乐类的栏目受欢迎，这在很大程度上是由传播者的思维定势而非教科内容本身局限造成的。教科频道的节目也不是必然做给教育家和学生看的，关键是看频道能否用大众化的运作手段做科教的文章，比方说抓住热点，综合采用电视手段并借鉴一些综合台节目运作的思路来做专业频道的特色文章，最后达到专业频道的大众传播效果，这才是作为一个专业品牌的立足点。在这个层面上，管理层反对那种专业频道必须因为专业而牺牲大众品味的观点。在这个总体专业化的理解下，频道提出“化广为专、化专为广”的节目创意、制作思路，为中层的执行定了很好的基调。

对于市场化，频道管理高层从三个层面进行了定位。首先是节目的市场化，也就是在“三贴近”的前提下，从制作、播出编排、推广等环节都关注受众的需求，结合市场要求来创意频道节目。其次是按照市场经济的手段管理频道、调配频道资源。管理制度中引入市场化元素是教育科技频道的宗旨之一。例如，教育科技频道很早就推行了制片人制度，在频道内部实行自办节目收购制度。对制片人的考核结合节目收购制度，以专家主观评分和收视率客观得分相结合，对每期节目进行考核管理，考核的结果直接与节目经费和个人奖金挂钩，对制片人实行“能者上，无能者下”的政策。最后是对广告市场的全力突破。电视媒体在市场的经营运作中真正产生利润的关键在于广告投放。为了突出全新的科教媒体形象，展现自身传播实力，浙江教育科技频道通过多种渠道与广告客商形成互动联系，积极树立其广告市场的诚信形象。

从2003年开始，频道管理层又开始决定在全国影响力方面着力塑造教科频道实力媒体形象。管理层认为，教科频道是一个有领域但是没有地域的概念，很多资源完全可以走向全国市场。现在教育科技频道已经开始阵地前移，设立了北京工作室，将频道优秀自办节目集结、包装以后以《走进今天》、《新青年制造》的统一品牌进入节目市场。而且目前频道作为全国科教电视协作体的会长单位，和进入中国教育电视协会和中国科教节目研究会的副会长单位，这些都是综合利用全国科教电视台的总体力量，使频道具有走向全国影响力的条件。

综上来看，频道高层管理者对于奠定频道发展基调方面有着重要作用，其虽然很少直接进行栏目管理，但他们的管理理念和思维方式却可以通过宣传例会和各种形式的考核得以体现并清晰传达给制作层。从教科频道的实践来看，管理高层对于专业化、市场化以及实力媒体形象塑造方面的认知是频道不断前行的直接动力来源。作为掌舵者，教科频道的高层管理者能够较为敏锐感知市场需求和环境变化，从而及时调整策略，保证频道的运营活力。

媒介中层管理主要是进行经营管理目标的落实和经营管理方案的实施。教科频道内部管理中层主要由各栏目的制片人组成，他们是决策层理念的执行者和发挥者。作为中间层次，他们是管理信息分流的第一过滤层次，高层管理者的指导思想需要通过其诠释到达普通运作人员那里。

例如，频道高层对于专业化那种“化专为广、化广为专”的思维方式在具体节目制作中如何体现，就是中层管理者的任务。2002年著名物理学家霍金来到杭州，针对这一科教盛事教育科技频道直播了霍金教授在浙大的报告，还对他在杭州的活动做了全景式报道。在节目制作过程中，编导编排了很多霍金个人背景资料的介绍和充满人文色彩的现场报道。比如说，记者在新闻发布会中抓住了霍金的三次微笑，展示这位残疾学者的童真和乐观，具有很大的感召力。这些充满趣味性的细节为严肃甚至有些枯燥的学理讲演增添了几许生活气息，使得更广大范围的人群能够对这样的活动产生收视乐趣。

所以说，光有良好的理念而缺少中坚的执行层以行之有效的方式具象化这些概念，那频道的发展前景也必然堪忧。优秀的制片人管理层是频道竞争的关键层面，他们对于整个频道的资源合理利用起到的作用不容忽视。

最后是媒介基层管理者，他们是媒介生产品质和经营管理效果的基础。在教科频道内部，具体栏目中的编导和板块负责人就是属于这个层面的管理者。由于他们直接参与制作，他们对于制作、运营资源的利用合理性皆能最终落实到节目层面，而这些也是观众接触频道信息的直接来源，因此，管理环节到了这个层面就已起到联通频道和观众的作用。他们是频道定位信息载体的直接制作者，因此，他们对于中层、高层领导者传播理念的理解力就成了那些相对概念化的发展方向能够在多大程度上落实到最终频道产品的关键。

教科频道的管理主要在高层、中层和基层这三个位差进行，也只有这三个层次相互配合才能最终保证频道节目质量、营销力度。当然，虽然在管理中有层次区分，但这只是频道工作角色定位不同，没有等级制的必然界限。在教科频道这样一个以年轻人居多的组织内部，在管理流程中最大程度淡化长官意志以达成一种和谐、轻松的工作环境，是其组织文化，也是其管理目标。

（二）教科频道管理领域

从管理信息的纵向流动角度，频道管理形成了层次之分，但是从横向角度考察频道管理体制，因为不同部门有不同的管辖范围，频道管理也会有领域之分。从教科频道的管理体制来看，它将管理分为宣传管理、广告及覆盖管理、行政管理和财务管理这四个部分。其中，宣传管理主要进行节目质量管理和相应人员考核细则，包括宣传纪律、节目播前收购办法、制片人考核办法、电视剧收视率奖罚考核细则等八项内容。广告及覆盖管理办法则针对频道与市场之间那部分要素的管理平衡，由于这些工作牵涉较多的频道资源投入，其管理措施较为细化，主要包括广告协调配合小组考核办法、广告部业务管理规定、节目覆盖责任制考核办法。行政管理则涉及频道运行的细节制度，主要包括员工纪律、办公管理规定、消防治安安全规定和卫生管理条例等六项内容。财务制度是频道管理的敏感区域，主要是在浙江广电集团的总体财务制度规范下进行财力资源分配，主要包括开支管理办法和报销规定两项。

这些管理领域各有其专业化辖区，在频道管理机构内部进行有序配合。在全频道管理来看，不同的领域有不同的管理层次，在决策层的制衡下，各部门各管理层在制度化的指导下进行有序运作，从而在最大程度上实现组织目标。