统筹兼顾，突出重点，公平高效推进体育院校招生工作

统筹兼顾　突出重点　公平高效推进体育院校招生工作

韩学锋　方译翎

【摘　要】　高校招生工作是国家选拔人才的重要组织形式，事关考生的切身利益、教育公平发展与社会和谐稳定。成都体育学院作为国家体育总局直属体育院校，在坚持以考生为本的原则下通过统筹兼顾招生政策、重点突出优势活动，公平高效地推进了招生工作的稳步发展。本文拟对学校招生实践成果进行分析解读，以期对我国体育院校招生工作改革发展有借鉴和启示作用。

【关键词】　体育院校　高校招生　公平高效

成都体育学院是西南地区唯一的高等体育学府，始建于1942年，经过半个多世纪的积淀更新，形成了“以体为主，体医渗透、体文结合，培养‘一专多能’应用型人才”的鲜明办学特色，在西南地区享有盛誉，在全国广有影响。近年来，我校立足学校定位和发展实情，牢牢把握招生形势，以强化招生队伍建设为基础，实行“重点活动”和“招生宣传”两手抓、两手硬，突显了学校优势和专业特色，招生工作呈现出稳定蓬勃态势。其特点主要体现在三个方面：

一是招生成绩稳步提升，年年有新突破。近年来我校生源质量普遍较好且不断提升，一级以上优秀运动员人数与第一志愿考生比例均有大幅增长，各地录取分数线大幅超过当地录取批次线。

二是找准着力点，以重点活动促进招生工作。多年来，我校一直承办四川省普通高等学校体育类专业招生考试工作，组织协调艺术类校考、单独招生考试，并以重点活动为契机深度宣传学校定位和发展优势，专业培养培育优势和个人成长成才优势，着力提升专业知名度和学校影响力。

三是强调人性服务，不断挖掘招生潜力。以服务考生为本，认真开展新生入学体检复查、新生档案规范化管理和优秀运动员入学帮扶等具体工作，为学生成长成才创造了良好条件，从在校学生中挖掘招生潜力，形成了人人热爱学校、宣传学校的良好氛围。

招生工作之所以取得这些成果，笔者认为可从以下几点予以解读，以期对推进体育院校招生工作有所启示。

一、明确思路，合理规划，科学发掘学校亮点，做到统筹兼顾

（一）统筹社会需求和人才发展，制定招生计划科学合理

在认真调研社会需求，特别是在分析学校近年来毕业生就业情况、就业单位反馈意见的基础上，我校坚持“按需求定发展，以条件定规模”的基本方针，根据专业设置情况、教学条件、师资力量合理编制招生计划。坚持教育规律和市场规律相结合的原则合理调整计划分配，在加大西部地区招生计划的同时把生源计划投放到全国大部分省、市、自治区，统筹兼顾社会需求与办学资源，力求培养社会所需人才。

（二）统筹常规举措和创新举措，精细化人性化突显学校亮点

除采用常规的宣传方式，如印制招生简介与章程，制作招生宣传展板等，我校还通过学校招生工作处官方网页以及社会各大媒体发布招生信息，通过在校生和毕业生进行广泛宣传，特别是以实地走访相关省、市体育局和专业运动队的形势进行宣传调研。注重利用舞蹈学专业校考、四川省普通高等学校体育类专业招生考试和运动训练、民族传统体育专业单独招生考试等活动进行重点宣传。在宣传过程中关注考生需求，强调宣传内容表述的真实性、有效性和贴切性，力求细致生动。建立招生宣传长效机制，加强舆论引导，对考生和家长反映的问题做到耐心解释、快速反馈。

（三）严明纪律和规范流程并举，千方百计实现“阳光招考”

我校在招生工作中严格执行党风廉政建设责任制，领导带头按照“四个亲自”“五个带头”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办；带头作廉政承诺，带头坚持党风廉政建设，带头参加责任制检查考核，带头与部门职工廉政谈话，带头组织廉政述职会。按照纪检要求履行党风廉政建设和反腐败工作责任，切实做到“一岗双责”，工作职责覆盖到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，实现了招生工作公平、公正、公开。同时，通过固定渠道向考生和社会公布学校的招生政策、招生专业及录取信息，其他一些有关招考录取的重要信息如艺术类舞蹈学专业校考、四川省高校体育类专业考试、单独招生考试的评分标准与办法，重要考试的相关通知与考生资格审查公示等均在学校招生工作处主页上及时予以公布，主动接受社会监督，让考生拥有更多的知情权、选择权和申诉权，切实实现了“阳光招考”。

二、突出重点，把握平衡，有效利用活动优势，实现五个目标

（一）全力组织，有效推进，积极开展重点活动

1．艺术类舞蹈学专业校考

我校艺术类舞蹈学专业设项有舞蹈、体育舞蹈、健美操。在艺术类舞蹈学专业校考组织工作中我校加强了舞蹈学专业的优势宣传，将计划投放在生源较好的14个省份，采用专业校考与各省市专业统考相结合的方式择优录取。四川省考生只需参加本省组织的艺术类专业统考，而其他各省考生必须参加我校组织的专业校考，考试主要从考生身体条件、技术水平、舞蹈表现等方面进行全面测评，从报名、分组、入场、评分、统分等各个环节全程录像监控，确保了考试的公平、公开、公正。

2．四川省体育类专业招生考试

四川省普通高等学校体育类专业招生考试是为省内、外招生院校选拔体育类人才，加强体育类专业考试工作的管理而设置的，实行统一标准，统一考试计分。考试项目主要分为身体素质与专项技术，均严格按四川省教育考试院修订的专业考试的标准和办法执行。

我校作为全省普通高等学校体育类专业招生考试的承办单位已连续15年。2011年全省体育类专业招生考试历时10天，来自全省21个市（州）的18 144名考生报考，再创历史新高。为确保万无一失，我校专门成立了安全工作领导小组，由学校领导亲自挂帅，并精心组织，科学设立了考务办公室、考务、纪检、微机、宣传、场地器材、财务、安全保卫和后勤等职能小组，及时抽调和增派认真履职、经验丰富、专业技能强的专家、教授负责难度大的项目。增购设备以加大对电子计时、测距的保障力度，并先后进行两次电子计时、电子测距仪器操作培训，以确保考试精准度。同时，考前对各考评人员岗位安排进行严格保密，多次召开纪检培训会，强调纪检工作条例，要求参加招考的考务人员及工作人员、考生签订相应的考试诚信承诺书，考中实现严格规范操作，确保考务工作的科学化。与各市（州）招办建立联络员制度，积极向带队老师和考生强调考试纪律与安全，具体传达落实考试时间、考试安全、考风考纪等信息。通过上传下达建立良好的沟通渠道，考生缺考、迟到现象大幅下降。

3．运动训练、民族传统体育专业单独招生考试工作

体育专业单独招生是经教育部、国家体育总局批准的部分院校可以对运动训练专业、民族传统体育专业实行的单独招生，由国家体育总局确定统一的文化考试时间和试题，各报考院校进行体育专项测试。开设运动训练专业和民族传统体育专业目标是为我国培养高水平的运动员、教练员和体育管理人才。

成都体育学院作为全国体育类单独招生的重点直属体育院校，注重选拔标准科学化、考试程序科学性与公平性。一是严格报考考生资格审查，严厉打击徇私舞弊和弄虚作假行为，对涉嫌报考资格造假的考生，一经查实坚决取消报考或录取资格。对群众举报涉嫌伪造证书的考生，学校协调多方力量求证信息，确保单招考试的严谨性。二是注重加大专项测试力度，考核严格按照国家体育总局颁布的《运动训练、民族传统体育专业招生考试标准与方法》执行，测试由身体素质测试组与专项技术测试组独立完成，以保障考试环境的公平与公开。三是加强对各省级招办单独招生信息的宣传力度，以实地走访、调研等形式，通过对优秀运动员的文化帮扶，以“送文化下队”等途径有效解决优秀运动员上学难等问题，确保优质生源优秀选拔。

（二）把握平衡，着力确保普通高考远程网上录取工作科学有序

近年来，我校按要求积极建设标准化高考网上远程录取场，提高硬件设施标准。一方面着力确保硬件设施建设。保证录取场专线、专网，计算机设备和存储介质管理，录取微机实行专人专用并及时优化安全配置，以防止病毒感染与黑客入侵。保证录取场网络通信畅通、不间断电源，录取期间专人值班、摄像头全程监控系统，坚决消除设备设施安全隐患。确定应急处置管理方案，为录取工作顺利开展提供了有力保障。另一方面着力加大纪检监督力度，维护招生录取工作的公正严谨。坚持做到录取纪律要求、录取工作人员守则上墙，录取场工作人员一律挂牌上岗，非工作人员严禁入内。录取过程中，遵循公平竞争、公正选择、德智体全面考核、综合评价、择优录取的原则，依照各省级招办的有关规定，按时完成调档、阅档、退档、审核等各环节工作。此外，特邀请各系主任和纪检人员亲临录取现场，参与远程录取工作，科学选择优质生源，促进招生工作更加透明。

通过合理组织三大项考试的重点开展，统筹兼顾招生考试与录取的平衡发展，最终实现了五个目标，即招生录取分数线“只上不下”；生源范围“只大不小”；生源素质“只高不低”；工作流程“只简不繁”；改革步伐“只进不退”。

三、强调创新，彰显服务，强化高质量、高效率，在改革中求发展

（一）以人才队伍建设为抓手，切实提高部门整体协作能力

创造条件支持并鼓励招生工作人员通过集体学习、自主学习等途径提升素质能力，特别重视动员并组织工作人员把学习当成工作生活的大事，充分抓住各种有利时机，深入学习国家教育改革与发展规划纲要关于招生考试制度等相关内容，学习各级教育主管部门和学院关于招生工作的各项制度和规定，不断改进学习方法，增强学习效果，努力在学习、思考和探索中适应新形势，直面新变化，把握新机遇，获取新成绩。同时，我们着力引进高素质人才担任招考专家。特别是在招生考试主考和评（阅）卷工作人员选拔培训工作中，坚持上下结合、部门推荐、学校把关的原则，严格规定程序和标准，先由各部门推荐，再报学校招生领导小组审定批准。对已确定的招考人员，认真进行岗前培训，反复组织学习有关的政策法规和招生纪律，确保其掌握评分标准，熟悉工作业务，做到公正招考。

（二）以提升服务水平为抓手，切实开启崭新工作局面

增强服务意识，寓管理于服务中，以考生为本，加大服务力度。新生报到后，集中仔细整理新生高考档案，将已录取考生档案有序整理并按《学生档案移交管理办法》的相关规定保存。对单独招生考试未被录取的考生档案，以挂号信形式寄还本人，切实做好相应的邮寄登记和电话查询登记，确保考生档案安全有序。积极组织新生参加入学体检复查，保障新生入校后身体健康。耐心接受招生咨询，认真受理考生及家长来访、来电、来信工作。

（三）强化招生公平，在改革中求发展

公平作为人类的美好理想，是人类永恒的追求。公平原则是招生工作必须遵循的首要原则，否则招生考试就失去了存在的必要。招生工作是国家选拔人才的重要组织形式，政策性强，涉及面广，直接关系到考生的切身利益以及社会的稳定，必须最大限度地保障考试的公平与公正。因此，我校招生工作无论是考试、阅卷、成绩录入与保管，还是录取结果公示、成绩复查，纪检、机要人员都全程参与介入，每个环节进行监察，并设立了举报电话和举报箱，完善考生申诉制度，严格按照要求实施招生工作“阳光工程”，切实做到了“三公开”“六不准”。特别是我校着眼长远，加强队伍建设与协调发展，努力建设一支作风硬、素质高、能力强的招生工作队伍的同时，把推进招生宣传与专业结构调整、教学改革、专业建设水平三者紧密地联系在一起，促进招生工作在改革中求突破，在改革中求实效。

在落实党的十七届六中全会精神的背景下，在深入领会贯彻全国教育工作会议精神和教育发展规划纲要关于“坚持”“改革”“稳步推进”的方针下，成都体育学院将继续加强对国家各项招生制度的学习，提高对新形势下招生工作的运筹和把握能力，统筹兼顾、突出重点，公平高效推进体育类高校招生管理工作，夯实学校培养高素质、创新型人才的工作基础。

参考文献

［1］刘希平．全面实施阳光工程，促进招生公平公正［J］．中国高等教育，2007，11．

［2］郑亚平．浅谈体育院校单独招生考试制度的改革［J］．北京体育师范学院学报，1999（2）：9_12．

作者单位　成都体育学院