研究生教育中的“督”与“导”

研究生教育中的“督”与“导”

怀丽

［摘要］研究生教育督导工作是质量管理系统的重要组成部分。在研究生教育督导工作实践的基础上，本文就研究生教育督导的内涵、督导中的各种关系、督导的途径等问题进行了探讨。进一步阐述了研究生教育督导工作应体现在研究生培养全过程中，应坚持“督”与“导”结合，以“导”为主的工作原则，创建和谐的督导氛围。

［关键词］研究生；教育督导；督导内涵；督导关系；督导途径

我国恢复研究生教育已有三十多年，在保证教育质量的主旋律中，加强对研究生培养全过程的督导，已成为质量管理系统的重要组成部分。各高校在重视研究生教育督导工作的基础上，普遍建立了相应的督导制度、督导机构和监测保证体系，加强了教育管理工作的学术性和科学化。但是，此项工作目前还没有一个督导质量标准和统一的模式，处于自发、自律、自主式的发展阶段，有待于教育工作者积极探索，转变观念，逐步完善。基于从事研究生教育督导工作的实践，下面就有关问题进行探讨。

一、正确理解研究生教育督导的内涵

1．督导工作的定位

随着研究生教育的发展，研究生的培养质量成为高水平研究型大学的重要标志之一，开展研究生教育督导是质量保障不可缺少的重要部分，是管理制度完善和创新的需要。近年来，众多的教育管理者，把研究生教育督导工作定位于在督教、督学、督管，围绕研究生教育三大主体，实现着视察监督职能、指导引导职能、信息沟通职能、调查研究职能、献计献策职能。

研究生教育督导应体现在两个方面，一是研究生培养过程的督导。通过对培养方案、课程教学、实践程序、研究过程、开题报告、论文答辩等主要培养环节检查监督，提高培养过程的实际效果。二是管理工作领域的督导。通过对招生录取、教学环节、论文质量、学科建设、教师队伍、学位授予等工作的督导，促进整体层次和水平的提高。

2．督导工作的原则

第一，建立以人为本和谐的教育氛围。“以人为本”的管理理念，引进到研究生教育督导工作中，应该作为其工作的宗旨，赋予新的内涵。研究生教育督导无论是从督导目的看，还是督导结果看，都应体现正面督导的原则，要把激励和促进作为主要任务。就督教方面而言，应该始终把教师主体意识和创新精神放在首位，坚持督导与被督导两者之间根本目的和利益的一致性。例如，督导成员在深入课堂教学中，以发现、帮助和提高为目的，以服务的意识与教师沟通，充分地肯定成绩，诚恳地提出改进意见，共同探讨教学内容和教学方法，把严谨治学的精神与教学改革紧密结合，避免“马路警察”给教师制造的心理反感，创造出和谐的督导氛围。实践证明，在宽松的环境中，人们都有能力对自己的行为负责，会进行自我要求和自我监督。

第二，遵循实事求是的科学教育规律。要保证研究生教育督导工作健康持续地发展，坚持实事求的科学督导是关键。首先要在理解国家研究生教育的基本方针的基础上，遵循教育规律，依据学校的发展方向，用教育科学的理论、法规、条例去指导督导工作。其次要在充分认识客观、公正进行督导的重要性和必要性上达成共识，在深入调查研究、客观分析第一手材料的基础上，提出指导性的意见和建议，做到督——客观公正；评——实事求是；导——方向明确。这样才能使督导工作达到推动研究生教育的目的。

随着现代技术手段的发展，利用计算机对各类数据进行处理、分析，为督导工作采用定量与定性相结合的评价方法提供了技术支持。如通过“网上教学评价系统”，克服了单纯定性评价在某些问题上出现的偏差，有利于横向和纵向的比较，把它与定量评价相结合，减少主观随意性，排除不健康因素的干扰，保证研究生教育督导的严肃性、科学性和有效性。

第三，坚持督与导结合重在引导的方式。“督导”从字面上理解应该有两个含义，即监督与指导。“督”指监督、检查、评价；“导”为指导、引导、疏导。从研究生教育督导的实践中发现，督导工作的改革和坚持的基本方向应该是“督”与“导”相结合，强化与扩大“导”的职能。研究生教育督导不仅是巡视、检查、监督、评价的职能，更重要的是通过在“督”的过程中获取的信息，去指导、服务和改进。监督是手段，指导是目的，建设是核心。形成在监督中指导，在指导中监督，重在指导的良性循环，创造和谐融洽的督导氛围。调动教师、研究生、管理者三维一体的积极性，促进各方面的自我成长，最终达到提高研究生教学质量的目的。

3．督导工作的机制

研究生教育督导制度是一种保障培养质量提高的很好形式，应建立一个良性运行机制。

首先，教育督导要建立研究生培养质量监测意识。学校培养研究生的质量是要接受社会的严格挑选和检验，由于教育效果的滞后，很难对培养的研究生进行长期跟踪。研究生教育督导在学校的领导下，将质量意识坚持始终，依据各学科领域的需求，对研究生的培养过程进行监督、监测和评价，保证其工作的独立性和严肃性。

其次，教育督导应与学校教育管理结合。一是体现督导与管理两者目标的一致。从学校整体到学院基层，从教师到管理人员，都有与自己岗位相应的管理目标。教育督导作为一种实现目标管理的手段，其工作目的应为学校发展的大目标服务，为学院和学科的建设服务。二是各级（学校、学院、学科）主管领导、管理人员及督导成员相结合。既体现专家对教育督导的科学作用，又能达到齐抓共管保障质量的效果。三是督导的实施应和日常管理相配合。为保证研究生教育各项工作的正常运转，督导工作要配合现行的管理运行机制，促进各项管理建制度和管理规范的落实，从中发现问题，达到改进和完善的目的，为提高培养质量建立保障基础。

再次教育督导应体现在多方面自我监督的结合。（1）各教学主管单位要对研究生的培养环节进行自我监督，建立管理规定，鼓励创新，严把质量关。（2）研究生指导教师和任课教师要对研究生的培养质量和教学质量进行自我总结，不断更新教育改革新思路，提出新的培养模式。（3）建立由主管领导、学科负责人和老教授组成的督导机构，在教育督导的同时探讨提高研究生培养质量的途径和方法。（4）建立研究生对教育的评价体系，如开展“网上教学评价”、“我心目中的导师”等，从教育对象的角度，检查、引导，促进教学质量的提高。（5）建立情况报告和通报制度。利用书面、座谈、网页等及时反馈在研究生培养过程成功的经验和存在的问题，倡导适应新形势的研究生教育模式和方法，克服浮躁的教育方式，为研究生教育质量提出新的标准。

二、正确处理研究生教育督导中的几种关系

在研究生培养的全过程中，在学、教、管三大主体之间会存在众多的矛盾，要正确处理好各方面的关系，在监督过程中发挥以“导”为主的原则，才能更好地发挥研究生教育督导的实际作用。

1．“督”与“导”的关系

研究生教育督导面对的是高级知识分子群体（博士和硕士研究生、任课教师和指导教师），在监督与被监督的关系中，最为行之有效的督导方式，就是正确处理“督”与“导”的关系。随着研究生教育改革的深入，教育督导工作“督”的作用应趋于弱化，重心应置于“导”的功能上。（1）督导要从学校总体发展战略的角度，为学校和学院的研究生教育提出建设性的意见，以及可行性的措施，成为教育管理的参谋和助理；（2）督导要站在教师追求自身发展的位置，通过工作的实施，为教师成长和发展提供服务，营造宽松的工作环境，体现其从事研究生教育的价值；（3）督导要面对研究生为其学习提供帮助和支持，满足研究生储备知识、增长才干和寻求发展空间的需求。面对教育发展的主体——教师、研究生和管理者，整个教育督导过程不能仅仅试图纠正错误行为，更重要的是强调促进和激励的作用，突出服务功能、教育探讨的功能，这样才能使教育督导工作具有生命力。

2．“督导”与“教师”的关系

督导工作与任课教师、指导教师关系密不可分，两者的总体目标是一致的，它不是多了一道关卡，而是多了一条增强培养能力的渠道，多了保障培养质量的合作者，是从不同的角度，开展同样的工作，完成同样的目标。督导工作不应陷入研究生教学和指导的具体业务中，应在培养方式上鼓励教师们尽职尽责、行使自己的权利，避免转移督导工作的重心。在督导教育环节的过程中，切忌搞突然袭击，应采取多种方式交流、沟通，取得共识。督导中发现的共性问题，应在调研分析的基础上，统一认识；对特殊问题，应以研究探讨的态度，注重实际效果，在实践中逐步达到统一，促进教师与研究生、教师与管理者的交流与沟通。

3．“督导”与“管理”的关系

高校研究生教育督导是在学校和学院的双重领导下开展工作，这种隶属关系便于学校与学院之间工作情况的沟通和了解，便于上情下达，下情上传，架起学校与学院沟通的桥梁。督导机构要充分考虑自身工作职责应该发挥的作用，促进管理部门对重大决策和规章制度的落实和改进，支持研究生教育改革方案的实施，并在其实践中反馈真实信息，评估实际效果，提出建设性意见，推动培养工作的改进完善。督导工作在学校的研究生教育管理中不仅应起到监督作用，更重要的是桥梁作用、参谋作用、咨询作用和服务作用。真正做到献策不决策，议政不行政，立论不立法，宽松不放松，通过工作的实施维护本身的威信和权威，成为领导在重大决策的制定和提高研究生培养质量保障体系中不可缺少的组成部分。

4．督导机构“内部”的关系

研究生教育督导机构的成员来自于不同的学科、不同的层面、不同的年龄段。面对国际化教育发展的大趋势，必将产生多元化的教育理念、教育观念和教育方法，成员中由于本身的阅历、经历不同，认识问题、分析问题的角度不同，难免对同一主题的问题，产生不同的思维方式和方法。这就要求不断提高督导机构成员的自身素质，必须认真学习国家的法律、法规，了解国家对研究生教育的基本方针，了解国内外研究生教育的发展趋势，掌握高层次人才培养的教育规律，使教育督导的指导思想、评价指标取得相对一致。做到“集体督导与个体督导相结合，以集体督导为主；全面督导与专项督导相结合，以全面督导为主；过程督导与定点督导相结合，以过程督导为主”。这样才能提高学校研究生教育质量督导的针对性和有效性。

三、拓宽研究生教育督导的有效途径

高等学校开展研究生教育督导工作，要在实践中积极探索，拓宽督导的途径，使其在提高研究生培养质量方面发挥更大的作用。

第一，多领域地开展教育督导工作。高校研究生教育督导不能局限在督导机构的范围内，应与管理人员和教师形成自我监督、相互监督的共识。体现出督教与督学相结合，督导与管理相结合，督导与评估相结合，督促与改进相结合，日常督导与专项督导相结合等特点，凡有利于研究生培养质量提高的工作，都应该是教育督导的工作范围和内容。教育督导就是要为研究生教育质量上台阶，要为学校创建一流的研究生教育，成为高水平大学而服务。

第二，多方式解决督导中遇到的问题。在教育督导过程中面对遇到的各种不同问题，要取得良好的解决，就要根据问题的不同，采取不同的反馈途径。例如对普遍问题可通过简报形式反馈，供教育管理部门决策参考；局部问题可及时向管理部门、主管领导与工作人员通报，引起重视，规范管理，严格把关；个别问题也可直接向当事人反馈，如督导员在随堂听课中，发现教师在教学中的问题，应实事求是地向任课教师反映，达到相互学习，共同探讨的目的。

第三，建立以奖励为主体的奖惩督导模式。发展研究生教育的首要核心因素是人，接受教育的是研究生，教育者是教师和导师，还有以管理和服务育人的管理者。要提高研究生教育督导质量，就要把三者的发展利益放在首位，建立合理规范的奖惩机制，一方面是从正激励的角度，通过奖励支持强化个人的行为表现符合教学期望的方向和要求；另一方面从负激励的角度，摒弃和杜绝与期望不协调的行为。奖惩督导模式的建立，目的是激发教育主体中的三者自主创造能力，营造研究生教育的有效氛围。

第四，充分利用网络进行科学督导。随着高校网络化的发展，应使其在研究生教育质量督导管理中发挥作用，科学规范做好督导工作。一是将各种标准、程序、规章制度文件化，建立合理的督导工作流程和督导管理。二是将信息收集、整理、综合、分析使信息反馈制度化，保存资料的真实性、完整性、准确性，为学校管理提供准确的统计数据和有价值的分析材料，供领导决策。如将每学期网上教学评价结果数据存档，作为教学的参考和横向、纵向比较。

研究生教育督导只有不断地更新思路，创新督导工作模式，建立科学的督导运行机制，增强其科学性、预见性、权威性和可操作性，才能真正提高督导工作的效能，充分发挥研究生教育督导在研究生培养、质量保障中的作用。

［参考文献］

［1］丰文秀．科学构建高校教学督导制度浅议［J］．中国高等教育，2007（11）

［2］李春英，曲发义等．研究生教学督导的实践与探索［J］．教育探索，2007（9）

［3］胡晓敏．研究生培养全过程质量监控与督导工作［J］．当代经济，2007（9）下

［4］赵正兵．完善高校教育督导制度的理论探讨［J］．科技情报开发与经济，2005（第15卷第17期）

［5］陈安民，张骏等．研究生教学督导工作的实践与认识［J］．中国高教研究，2004（11）

［6］赵希文，孙颖等．建立以人为本的教学督导制度［J］．中国大学教学，2005（6）

［7］赵正洲，沈振峰等．高等学校研究生质量督导的若干问题［J］．学位与研究生教育，2002（2－3）

［作者简介］

怀丽，天津大学研究生院研究生培养办公室质量监督科科长，副研究员，天津:300072