学科专业建设规划的分析介绍

三、学科专业建设规划

“凡事预则立，不预则废”，学科专业建设规划十分重要。学科建设规划是对学科未来发展的谋划、安排、部署，是实施学院建设工作的指南和依据，是推进学科专业建设的重要措施和有效途经。学科建设规划取向具有学术性，规划主体具有多元性，规划目标具有难测性，规划实施具有复杂性。

一所高校的学科建设，从建设主体来看，有学校、学科群、学科点（一个一个学科）三个层面，三者应明确各自的任务、内容和重点。学校层面的学科建设规划应关注目标、结构、重点、资源、评估五个方面；学科点层面（院系）的学科建设规划应抓住学科方向、队伍、项目、基地四个方面；学科群层面则介于两者之间。以往很多高校的学科建设，过多地关注学科点建设的内容，而忽视了学校层面应重视的主要内容。以下侧重论述学校层面学科建设的规划。

为什么学校层面的学科建设规划应关注目标、结构、重点、资源、评估等方面的内容呢？首先，学科是人类认识世界、发展学术的一种工具、手段，但一个一个的学科在其建设中，往往过多关注自身的建设，容易把手段变成目的，而且现在学科发展中无法归类的知识将失去其合法性，得不到应有的重视，因此，需要从学校层面统一考虑。其次，从历史发展看，学科从高度综合、高度分化，现在走到了在高度分化基础上的高度综合，新的学术成果往往产生在多学科的交叉点。学科之间交叉融合，单靠某一个学科难以实现，需要学校层面调整组织结构，制订新的制度、建立新的机制。再次，学科建设规划的作用还体现在，建立合理的结构，确立发展重点，筹措和配置资金等。

一个完整的学校学科建设规划包括态势分析，以及指导思想和原则、目标、重点、措施、保障等内容。下面以一个案例来加以说明。我从2008年起组织部分教师、博士生与HS大学有关人员组成课题组，做该校学科建设规划，形成了一个完整的学科建设规划，经学校审定后，现在正在实施，并已取得了比较好的效果，内容如下。

1．分析学校发展的优势、机遇、困难与挑战

通过环境扫描和SWOT分析，对HS大学的发展有了比较客观的认识，这是制定学科发展规划和开展学科建设的基础。

（1）发展优势。主要表现在：学科布局的结构优势，特色鲜明的行业优势，潜力强劲的发展优势，得天独厚的地缘优势。

（2）发展机遇。表现在：国家政策优势，区域经济建设优势，从学校自身发展来看，经过合校十余年的建设，通过实施“人才强校”、“特色立校”、“开放办学”三大战略，HS大学形成了门类比较齐全、特色比较鲜明的学科体系，创建了结构比较合理、富有创新能力和创新精神的教师队伍，构建了符合河北现状的产学研体系，其拥有的发展优势为学校进一步加强学科建设，创建“地方一流的教学研究型大学”提供了巨大的发展机遇。

（3）面临的困难与挑战。表现在：学科发展不平衡，学科资源整合不够，缺乏高水平学科平台，高水平的学科带头人少，学科建设的投入不足。

2．明确学科建设的指导思想与基本原则

指导思想是一个战略规则的灵魂，能够起到凝聚人心、指导行动、推动发展的作用。课题组在对HS大学的教育思想、观念、办学方针、发展思路等进行综合概括和反复凝练后，形成了该校学科建设的指导思想，即坚持以科学发展观为指导，以培养高素质人才、服务国家经济社会发展为使命，强化学科建设与地方经济社会发展相结合，进一步融入环渤海经济圈的京津冀一体化建设，按照“统筹规划，整体提高，扶优扶强，重点突破”的学科建设总体原则，优化学科专业布局，整合学科资源要素，构建以工科为主体的、多学科互相支撑、协调发展的学科体系，为把HS大学建设成地方一流的教学研究型大学奠定坚实的学科基础。在此基础上，制定出学科建设五项基本原则：合理布局，协调发展；扶优扶强，重点突破；突出特色，错位发展；校企合作，共生共赢；以人为本，人才强校。

3．确立学科建设的总体目标

总体目标要根据学校的发展定位和内外环境的变化来确定，并且要有具体的时间和确定的内涵。根据HS大学将“建设成为地方一流的教学研究型大学”作为自己的发展定位，以及学校与地方经济建设、社会发展紧密结合的办学思路，我们将该校的学科建设总体目标确定为：围绕制药、装备制造、钢铁和纺织等行业，逐步形成化工制药、装备制造、纺织工程“三足鼎立”的学科群格局；优化学科结构，全面提升学校学科发展的整体水平，形成“面向社会、重点突出、特色鲜明、结构合理”的学科体系。重点建设的优势学科要实现突破性发展，达到国家重点学科水平；加强建设的传统学科要实现错位式发展，力争成为省级重点学科；扶持建设的新兴学科要实现跨越式发展，争取成为省级重点学科。到2020年，学校有1～2个学科居全国领先地位，3～5个学科进入全国前30名，所有学科的水平都有较大提高。

4．提出学科建设的具体任务

在确定学科建设的总体目标后，要将其分解成能逐步实现的具体任务，使规划具有较强的层次性和可操作性。

（1）实施“学科攀登计划”。要继续加强化工制药学科群建设，鼓励和促进化工、环境、生物工程领域等的交叉融合；继续加强冶金机电学科群建设，鼓励和促进材料、机械、电气、信息技术领域的交叉融合。优势学科的建设思路是：紧紧围绕行业需求，加大资源整合力度，建设大学科平台，加强跨学科研究和创新团队建设，提升参与行业内重大科技攻关的能力，实现博士点零的突破。

（2）实施“学科振兴计划”。纺织学科是学校的传统学科，但由于种种原因，学科基础比较薄弱，发展始终没有突破瓶颈。信息技术学科也是学校的传统学科，其中电力信息工程、计算机科学与技术、通信工程专业、管理工程学科是河北省起步较早的专业，但是和国内同类专业相比，学术梯队、科研实力相对薄弱。振兴传统学科的基本思路是：按照经济和社会发展要求对传统学科进行改造，找准学科方向，突出特点，实现错位式发展。

（3）实施“学科培育计划”。新兴学科是学校发展的后发力量，在某种程度上反映着学校的潜力，是学校学科建设新的增长点。抓住全社会高度重视食品安全的重要机遇，积极培育食品科学与工程学科；抓住“石家庄国家动漫发展基地科技开发园”落户HS大学，以及河北与京津地区文化产业对接的历史机遇，加大投入培育动漫等艺术学科；结合大学生素质教育和河北省经济社会发展实际需要，建设以学生全面发展需求和社会需求为导向的应用型特色文科体系。培育新兴学科的思路是：入主流，重交叉，创特色，大力加强师资队伍建设，瞄准市场需求，异军突起，实现跨越式发展。

5．制定学科建设的主要措施

目标的实现要靠具体措施来保证。一个战略规划能否成功实施与实现，战略措施是关键。为使措施具有较强的现实指导性，我们围绕总体目标和具体任务，制定出一个五年（2010—2015年）的行动方案。①实施重点学科建设工程：形成“三足鼎立”学科群格局；设立学科特区；实施“进阶式”学科发展战略。②实施质量立校工程：优化本科专业结构；提高人才培养质量；完善学位与研究生教育体系；提高科技创新水平。③实施人才强校工程：推进教师博士化；引进和培养高水平学科带头人；培育高水平创新团队；优化用人机制。④实施社会服务工程：积极培育应用型科研项目；打造科技成果转化平台；培养高素质应用型人才。⑤实施管理创新工程，营造有利于学科建设的制度环境和文化环境。

通过HS大学学科建设规划的制订，我们有以下三点体会。

（1）在环境分析中整体把握学校发展。现代社会，特别是高等教育大众化之后，学校与社会的联系越来越密切，学校的发展离不开社会的发展。在规划制定中，课题组着眼国内外发展趋势，特别是河北省社会政治经济发展以及河北省高校的整体发展状况，将HS大学放在社会大系统中考察，发现了其独特的优势，如：学科布局的结构优势、特色鲜明的行业优势、潜力强劲的发展优势、得天独厚的地缘优势。独特优势的发现，一方面为规划制定打下了基础，另一方面也给学校师生以极大的鼓舞，增强了学校领导和广大教师实践规划的信心。

（2）在各种关系中取得平衡。学科是大学的基本元素，学科建设是学校建设和发展的龙头，涉及诸多利益主体，牵一发而动全身。在学科建设规划的制定过程中，经常面对多种很难处理的关系，比如总体目标与具体任务的关系，重点建设学科与一般学科的关系，理、工、文、管等各学科门类之间的关系，教学与科研的关系，人才引进与培养的关系，建设、发展与管理之间的关系，学校领导、院系领导、各学科教师对学科建设认识不同的问题，等等。因此，在规划中如何处理好这些关系，使规划既体现学校跨越式发展，形成重点和特色，又能使各利益群体各得其所，从而接受规划的基本思想，是规划制定时要把握的重要方面。例如，在处理重点建设学科与一般学科之间的关系时，课题组提出实施三个计划，即“学科攀登计划”，“学科振兴计划”，“学科培育计划”，较好地处理了这一关系，使各学科都有自己相应的发展目标和发展空间，各得其所。

（3）通过信息搜集和访谈考察，掌握大量第一手资料。学科建设规划属院校研究的重要内容。院校研究的基本特征是：系统搜集资料，科学分析资料，提供决策支持。有多少资料做多少东西，要通过数据（资料）去发现问题、分析问题、解决问题。课题组在到HS大学进行调研之前，搜集和查阅了大量有关资料，并做了初步分析；进入该校后，通过集体座谈、深度访谈、实地考察等方式，掌握了大量一手资料；在拿出初步的规划方案后，又反复听取和征求各方意见和建议，多方讨论并几易其稿。由于占据了大量资料和多方信息，因而得出了一些创新性、与学校发展相适应的结论，从而避免了规划的一般化。