高职教育发展前景的分析介绍

■　高职教育发展前景

科学家们在展望21世纪的科技发展时，都认为技术在新的世纪会有极大的、难以预料的发展，尤其是高技术的产业化，会给技术型人才创造更加广阔的活动空间。我国目前采取通过大力发展高职教育来推动高等教育的大众化，正是对于发展趋势的一种把握，其深层原因就是希望有更多的技术人才来面对21世纪的科技挑战，面对作为“世界制造大国”对高技能人才的需求，这是把我国人力资源转化为人力资本优势的正确抉择，是我国经济社会获得可持续发展的重要保证。

1．社会需要高技能人才

高技能人才是在生产、运输和服务等领域一线岗位，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员，主要包括技术技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业资格及相应水平的人员。他们是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量，是技术创新的探索者、实践者和推动者，在我国经济社会发展全局中具有十分重要的地位和作用。

我国高技能人才的总体不足。党和国家高度重视高技能人才工作。改革开放以来，特别是“十五”期间，随着国家经济建设对高素质劳动者的需求日益强烈，高技能人才队伍建设得到了社会的广泛关注，国家通过开展技能振兴行动，实施高技能人才培训工程、新技师培养计划，全国技能劳动者和高技能人才队伍建设取得了积极进展；但是，从总体上看，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要。目前，全国技师、高级技师仅占技能劳动者的4％，而企业需求是14％，相差10个百分点。另外，我国高技能人才占技能劳动者的21％，与经济发达国家高技能人才占技能劳动者的30％的比例相比，明显偏低。

2006年6月，中共中央、国务院印发了《进一步加强高技能人才工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。意见指出：当前和今后一个时期，高技能人才工作的目标任务是，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到“十一五”期末，高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例将达到25％以上，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例将达到5％以上，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。

我国中、高级技能人才短缺的现状，不可避免地影响我们在世界市场上的竞争力。工业的持续发展需要技术创新，需要大量技术娴熟、手艺高超的一线操作人员。随着我国工业化进程的加快及市场竞争的加剧，建设高素质的技工队伍，已成为我国经济发展的当务之急。

全国各地急需高技能人才。在上海，对2006年一季度工资水平的统计显示，具有技师等级的锅炉检修工，收入高的超过了10万元；电机检修工、变电检修工中的工薪突破10万元，中等水平的约为8～9万元。在港航领域，高技能人才也收入颇丰，技师级的桥吊司机高薪突破12万元，轮胎吊司机中级工的高薪也超过10万元。上海2006年一季度发布工资指导价位时，“冷门”岗位信息显示，对数控机床工、汽车装调工等高技能人才的求大于供，一些用人单位开出6000元月薪，仍然招不到足够的数控机床工。

据上海市劳动和社会保障局对上海市部分企业的1.6万多名职工调查发现，高级技师、技师仅为185人，占总数的2.8％，高级技师平均年龄达48岁，而初级工甚至无等级技师的平均年龄也都在40岁以上。据了解，上海有技术工人140余万人，其中高级技工只占6.2％，而一些发达国家的比例则达到30％左右。

在深圳，在“本科生月薪1500”的新闻频传之时，技校生尤其是紧缺专业的技校生，却成了市场上的“香饽饽”。2006年4月份，深圳高级技工学校物流专业一应届毕业生被一家港资物流企业相中，试用期月薪达9000港元，这一数字刷新了深圳技工“试用期薪水”的纪录。深圳的劳动部门2006年4月统计显示，深圳劳动力市场对技能人才的需求为10.5万人/年，但具备技能等级的求职者仅有5.3万人，缺口达5.2万人，其中，中级以上技术人才缺口为3.7万人。不少高科技企业反映不缺资金、项目和科研人员，唯独缺的是高技能人才。

在四川，四川省总工会的一项调查显示，被调查的企业在岗技术工人中，高技能工人所占比例很低，高级技师、技师和高级工比例，分别为0.71％、4.6％和24.83％。在所有技能工人队伍中，从事高新技术工作的工人比例为16.7％。

在黑龙江，齐齐哈尔第一机床厂由于缺乏熟练的铸造技能人才，出现了产品有订单、生产缺技工的尴尬局面；在哈尔滨，“技工身价直逼博士”也已经不是新闻。

南京市每年高级技工的需求量在10万人以上，而实际培养能力只有1万多人。目前在南京50多万职业技术工人中，高级技工仅占7％，技师占1％，高级技师只有99人，且大多已经退居二线或退休在家。

来自劳动和社会保障部的数据表明，目前在我国2.7亿城镇从业人员中，获得国家职业资格证书以及具有相当水平的技能劳动者只有8720万人，只占从业人员的33％。包括高级技师、技师、高级技工在内的高技能人才只有1860万人，只占技能劳动者的21％。其中，技师和高级技师分别只有300万人和60万人。

劳动和社会保障部课题组曾就技工短缺情况对广东、福建和浙江省进行了实地调研，并结合全国40个城市技能人才状况的问卷调查，以及113个城市劳动力市场供求状况进行分析。调查显示，技师和高级技师占全部技能劳动者的比例不到4％，而企业需求的比例是14％以上。

2．高职教育是高技能人才培养的主阵地

我国技能人才的培养途径。我国高技能人才培养的主要阵地包括如下几种：一是高级技工学校，这是现阶段我国培养技能人才的重要阵地。二是行业或企业办的职工培训机构。在体制转轨和企业改制过程中，由于企业剥离了“办社会”的职能，这类培训机构明显减少，且主要以初、中级技工和上岗前培训为主。三是高职院校。近年来，为了适应社会经济发展对高级技能人才的需要，我国陆续通过合并、升格或改建，成立了一大批以培养高技能人才为目标的高等职业技术学院。四是社会各类职业培训机构，包括民办职校。这类培训机构往往规模小、培训层次低，大部分难以承担起培养高科技人才的任务。五是以师带徒或自学成才的培养方式。就目前而言，高职院校是发展最成熟、办学实力最强的高技能人才培养基地。

高职教育的主要任务是培养高技能人才。当前我国高职教育的一项迫在眉睫的任务，就是要以制造业为重点加速培养高技能型紧缺人才。为此，教育部启动实施了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，力争用不到5年的时间，为相关职业领域输送30万高职毕业生，开展职业技能培训100万人次，缓解当前高技能人才紧缺的状况。现代服务业是未来社会经济发展的重要领域，也是经济发展的薄弱环节，教育部要求高职教育要不断调整专业结构，大力培养发展现代服务业需要的高技能人才，特别是要根据现代服务业的特征，更加注重学生的心理素质、职业道德、服务意识、诚信意识的教育，更加重视学生实践能力和创业能力的培养。为农业现代化培养高素质人才，也是高职教育责无旁贷的历史责任。高职教育的主要任务是培养高技能人才。这类人才，既不是“白领”，也不是“蓝领”，而是“应用型白领”，应该叫做“银领”。高职培养的学生，既要能动脑，更要能动手，经过实践的锻炼，能够迅速成长为高技能人才，成为国家建设不可或缺的重要力量。