一、高等学校校友基金的内涵
(一)校友基金的概念
1.什么是基金
基金是一个金融概念,是一种大众化的信托投资工具,基金是指通过发行基金单位(或基金券)将投资者分散的资金集中起来,交由专业的托管人和管理人进行托管、管理,动作资金,投资于股票、债券、外汇、货币、实业等领域,努力降低投资风险,获得收益,谋求资本长期、稳定的增值。而资本的增值部分,也就是基金投资的收益归持有基金的投资者所有,而专业的托管、管理机构收取一定比例的托管管理费用。基金的主要类型:货币基金、债券基金与股票基金。从基金的概念中,我们可以看出基金应该具有几个因素:一是有一个专门机构负责组织;二是有一些专业的托管人和管理者经营;三是将大众分散的资金集中起来经营;四是经营方向主要是投资行业;五是投资在降低风险、谋求稳定的前提下,达到增值。
2.什么是校友基金
校友基金既然称为基金就应该具有以上这些特性,同时又有自己的特点:(1)它是校友的分散资金,而且是捐赠的资金;(2)是交由校友管理办公室或者校友办公室、校友会等相关机构管理;(3)要使校友资金在稳妥中求增值;(4)校友基金可以是指定的用途,也可以由资金管理机构安排;(5)原则上是校友基金的本金不动,只动用投资产生的收益部分。
由此可见,所谓校友基金是指通过校友基金办公室或者校友工作办公室(校友会)等机构将校友捐赠的资金集中起来,设立的一种校友基金项目及其子项目。它按照相关的规章制度加以管理,指定专业的人员进行投资经营,尽可能地减少风险,谋求校友基金的增值,原则上校友基金的本金不动,必须保持完整,增值部分用途按照捐赠者意愿或相关规定进行,校友基金属下可以分设许多基金子项目,如校友奖励基金、校友助学基金、校友学术基金等。
(二)校友基金的相关概念
为全面、透彻地了解校友基金概念,有必要对校友基金相关的几个概念加以了解和掌握,主要是社会捐赠、校友捐赠、教育基金、教育基金会、中国教育发展基金会、基金会等,下面分别概述。
社会捐赠:是高校获得社会各方人士和团体,包括法人实体和自然人等给予的捐赠,捐赠人为了资助教育事业自愿将其拥有的财产赠予高校处理或管理使用的行为,属于公益捐赠范畴。社会捐赠,体现出社会对高等教育事业的重视和关注,对高等教育事业的发展有着极大的促进作用。
校友捐赠:校友捐赠是高校社会关系中特殊的群体(校友)对母校提供的物质、智力、精神等方面的捐赠,它是高校社会捐赠的主体,充分体现了高校与校友和谐的亲情关系,对高校大学精神的塑造,传统文化的传承和校友文化的建设以及校园物质文化的建设都有重大作用。
教育基金:是指通过教育部门的相关工作机构将社会各界人士或者社会团体的资金集中起来,设立的教育基金项目,按照相关的规章制度加以管理的一种基金,以此支持教育事业的发展。
教育基金会:最早是美国的一种教育基金会组织,1867年美国皮博迪为促进南方各州教育而设的“皮博迪基金”,20世纪以来迅速发展,种类繁多,对教育政策的制定,各级学校的课程设置,教育方法、黑人教育、智力测验等施加直接影响或进行干预。现中国也开始出现教育基金会组织。
中国教育发展基金会:是由中华人民共和国教育部、财政部支持发起的,中华人民共和国民政部登记注册的,中华人民共和国教育部为其业务主管的全国性公募基金会。面向中国以及许可募捐的其他国家和地区公众募捐,开展经常性的全国助学、助教、改善办学条件及其他有关活动,促进教育及其他有关事业的健康发展。
基金会:是指由民政部门登记管理的,利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。分为公募基金会和非公募基金会。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会,理事会是基金会的决策机构。
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