国内高等学校校友基金简况

一、国内高等学校校友基金简况

（一）国内高校校友基金简况

高校校友基金，是由广大校友捐赠而来，用于学校建设发展的基金，它是校友对母校认可度的体现，对母校亲情的体现，对母校建设一流大学的支持和关心的体现，是学校凝聚力的体现。各高校为了适应开放式办学和多渠道办学的需要，广开财源，寻找办学资金，不仅团结校友力量，而且也广泛联系社会各界人士和团体，在他们中积极地开展募捐活动，纷纷建立起含校友和社会各界人士捐赠资金在内的基金管理机构，由于各高校校情不一，基金结构和管理模式也不一致。

1．从学校基金管理机构中的基金结构看存在四种情况

（1）综合性基金管理机构。有些学校的校友捐赠资金与社会各界捐赠资金纳入一体，统一管理，成立一个综合性基金管理机构，其机构名称有所不同，有教育基金会、发展委员会、董事会等，目前我国1000余所高校中，有140多所高校先后成立了董事会，另一部分高校成立了发展委员会，大部分高校成立了教育基金会或校友基金会。例如，北京大学教育基金会、南京大学发展委员会、上海交通大学教育发展基金会、中国矿业大学校董会、浙江大学竺可祯教育基金会。

（2）专门的校友基金项目。有些学校在综合性基金管理机构里，设有专门的校友基金项目。清华大学在90周年校庆时，在清华大学教育基金会里设立了“校友基金”项目，用于改善办学条件，设立校友奖学金，开展校友活动。自清华大学“校友基金”设立后，数以万计的校友慷慨解囊，他们有的直接向母校捐款、赠物，有的为母校与社会合作牵线搭桥，竭尽自己所能、齐心协力地帮助母校发展。

（3）国外有独立的校友基金会。有些学校国内是综合性基金管理机构，国外设有独立的校友基金会这种专门机构，如中国科大校友基金会，西安交通大学美洲校友基金会。以中国科大校友基金会为例，中国科技大学校友基金会是中国留学生中创办最早、规模最大的基金会。1995年6月在美国德拉华州正式注册并成立，其宗旨为“推进中国科大成为世界一流大学；让每一个科大人，无论贫富贵贱都终身享有成功进取的机会；让中国科大成为人们心中永远追求卓越的象征”。它是国内高校中唯一完全独立于母校，完全依靠志愿者管理的基金会。

（4）挂靠的校友基金会。有些学校设立专门的校友基金会，但是校友基金会挂靠于校友总会。如华东理工大学校友基金会，委托校友总会负责开展工作，校友基金会的办公地址以及负责人和管理人员都是校友总会的，校友总会安排专人管理校友基金。

2．从学校基金管理机构中的管理模式看存在四种情况

（1）以市场运作为主的基金管理模式。如北京大学教育基金会、清华大学教育基金会。目前是我国高校规模最大、管理模式最为先进、资金募集最多，发展前景最好的基金会。他们共同特点是：机构独立，是经国家教委（现教育部）同意、中国人民银行审查批准成立，经民政部正式登记注册为非营利性组织，与校友总会是不同的两个独立机构；管理自主，有完整的机构组织、章程和规章制度；工作人员投入量大，有投资经营的专业知识；机构各种配置科学合理，实行市场化运作使基金增量；重视国际化发展，拥有海外基金会。

（2）以联合管理为主的基金管理模式。如南京大学发展委员会、浙江大学竺可祯教育基金会。他们的特点是：由众多的政界、企业界、科技界的知名人士组成董事或理事，共同参与基金会的行政管理，这些董事或理事社会层次高、行业范围广、队伍庞大、代表性强；学校领导高度重视和支持，在工作人员和资金等方面有一定量的投入，基金会工作者敬业守职，制定捐赠指南、开列认捐项目、完善数据库、办好典礼仪式、设计个性化招待等；募捐效果较好，但只管筹款，不负责增值运作，没有基金增值运作的能力。

（3）以海外拓展为主的基金管理模式。如上海交通大学基金会、中国科技大学基金会。他们的管理特点是：运用学校大力支持、科学规范的管理制度，充足的工作人员等有利条件，积极拓展海外市场，由于海外基金会运作完全公开透明，管理廉洁清政信誉度高，获得一些如免税等方面的优厚待遇，基金工作在海外具有很大的发展潜力。

（4）以行业依托为主的基金管理模式。如中国矿业大学校董会、石油大学校友会基金管理办公室。他们募捐工作的重点是与相关行业建立各种联系，成为校友单位、董事单位；加强与相关行业情感沟通，校企合作，争取他们的各项捐赠，从而带动社会其他捐赠。

总之，从整体上看，虽然我国高校基金管理机构相对于国外高校而言，规模小、不专业、投入少、人员少，在社会捐赠的文化传统、资金规模、管理方法等方面还存在很多问题，但是社会捐赠尤其是校友捐赠，已开始在我国高校建设发展、人才培养中显示出巨大作用，逐渐引起高校和社会的重视。我们要学习借鉴国外名校的成功经验，提高社会捐赠管理水平，使我国高校规范社会捐赠管理机构，完善捐赠管理制度，从而促进捐赠工作健康发展。

（二）国内高校基金管理机构实例简介

1．北京大学教育基金会

北京大学教育基金会是经国家教委同意，中国人民银行批准成立，并于1995年7月在民政部正式登记注册的高教领域中的非营利性组织。有完整的基金会章程（《北京大学教育基金会》）和组织机构（理事会、秘书处、行政部、信息部、财务部、校友联络部、奖助金项目、欧美事务部、亚洲事务部、监事会），有使用方向（校园建设、教学科研、奖助学金、古迹修缮、其他），主要工作是在北京大学的领导下，广泛联络社会各界，促进工商界名流、社会知名人士对学校的关心和支持，接受社会各界捐赠的资金，用于北京大学的发展建设，奖励教学、科研工作中的优秀教师，鼓励资助优秀学生；认真负责各类捐赠款和基金会资金的管理，保证捐赠款的使用完全符合捐赠者意愿和基金会宗旨，确保资金投资的合理收益；全面开展与广大校友的联络工作，争取校友对学校的关心与支持。总之，北京大学教育基金会在与社会各界广泛联系和沟通，促进北京大学与海内外各界的友好关系和广泛合作，拓宽学校办学资金渠道，缓解办学经费严重不足的局面，增强学校的自我生存、发展能力，推动北京大学教育和科学事业的发展等方面起着重大作用。

2．清华大学教育基金会

清华大学教育基金会是1994年1月经中国人民银行批准，民政部核准登记成立的，其目的是推动清华大学教育事业的发展，提高教育质量和学术水平，加强学校与社会的联系，争取国内外团体和个人的支持与捐助。有完整的基金会章程（《清华大学教育基金会章程》）和组织机构（理事会、名誉会长、名誉理事、理事、理事长、副理事长、秘书长、监事），有管理办法和财务管理办法对基金进行规范管理，主要捐赠领域有教学与科研、人才引进与对外交流、绿色大学计划、校园生活、校园基本建设、奖助学金、校友基金。基金主要用于支持清华大学教育事业，本金原则上不动用，利用增值部分，改善教学设施，包括建筑物、仪器设备、图书资料；奖励优秀学生，奖励优秀教师；资助基础研究、教学研究和著作出版；资助教师出国深造及参加国际学术合作和国际学术会议。对特定项目捐赠，可以按捐赠者的愿望和意见定向使用。基金会接受国内外、香港、澳门、台湾地区的企业、事业单位、社会团体和个人的自愿捐赠；设有专门的校友基金项目。

3．上海交通大学教育发展基金会

上海交通大学教育发展基金会于2001年4月在上海市民政局正式申请登记注册，主要机构设置有名誉理事长、理事长、副理事长、秘书长、理事，专门设立有上海交通大学教育发展基金会办公室，它与上海交通大学校友会办公室合署办公，制定有章程、基金的管理办法，对基金来源、使用、募集、管理有一定的原则和方法。基金主要用于：按照捐赠者意愿定向使用；改善办学设施，包括建筑物、仪器设备、图书资料等；资助基础研究、教学研究。资助教师、研究生在SCI、EI核心检索源国外刊物上发表论文所需的版面费；资助教师出国深造及参加国际学术会议；奖励优秀学生和优秀教师，资助贫困学生；基金会常务理事会认为需要支持、资助的项目。其重要任务是广泛争取国内外以及香港、澳门、台湾地区的企业、事业单位、社会团体和个人的自愿捐赠；广泛联络海内外的校友，“饮水思源”，为本基金募集资金；通过将基金存入金融机构收取利息及购买债券、股票的收入等方式对基金加以投资管理。

4．南京大学发展委员会

南京大学发展委员会于1995年2月成立，目的是广泛联络社会各界，加强交流与合作，拓宽办学资金渠道，争取海内外企业家、社会知名人士对南京大学的发展和支持，为培养优秀人才，转化科技成果，服务社会，作出贡献。组织机构设置有国内部、国际部、校友部和综合办公室基金部、驻深圳办事处等，还承担校董事会的管理和服务职能，与南京大学教育发展基金会合署办公，有详细的章程（《教育发展基金会章程》），设置有奖助金、资助学校建设与发展项目，它本着“主动面向社会，实行开门办学、实施双向服务、追求长期效应”的工作原则，加强与社会联系，形成了社会支持和服务社会的良性互动，成立10年来，各种捐赠达5亿元，为南京大学在市场经济条件下办学探索作出了很大贡献。