现代民防的含义、基本内容及实施和建设

三、现代民防

（一）现代民防的含义

民防，即人民防卫。在综合国力已经成为衡量现代国防能力强弱的根本标志的今天，民防的内涵已由过去单一的人民防空外延到人民对大面积突发的特大洪涝、旱灾、瘟疫、地震等灾害事变中的国家防卫。因此，现代民防应该是人民在战争和突发灾害中，为保存实力、潜力和消除后果，恢复生产生活所采取的一切措施。

（二）现代民防的基本内容

（1）战争状态下民防的基本内容还包括：预警战争威胁；对敌实施火力反击；搞好地面疏散；做到洞中隐藏；组织消除后果。简称为：预警报、空中打、地面散、洞中藏、袭后消。

（2）突发灾害等事变中民防的基本内容还包括：预报灾情威胁；指导自我保护；组织抗灾斗争；消除灾害后果。简称：预测防、指导护、组织救、袭后消。

（三）现代民防的实施与建设

（1）指导教育。即指对人民进行有关现代民防的思想教育、知识教育和训练。结合体育活动和游艺活动以及爆炸、地震、水灾、火灾等模拟中心，组织人民进行民防内容的实地演习活动。

（2）组织建设。即建立官办或民办的组织机构、指导中心、培训机构、专业人员等。

（3）法规建设。指建立健全现代民防的法律法规，使民防工作纳入法制管理轨道。

（4）物质基础建设。即指在平时建设，战争和灾变事件中供民防使用的防空隐蔽、地下交道、通讯指挥、救护防护、恢复维修、生产生活等方面基本设施和进行物资器材的储备。

现代民防是现代国防中的一项不可缺少的重要内容，是一个国家和民族在战争和灾变中保存和建设综合国力的根本措施。世界上诸如：美、苏、日、伊拉克、越南等国的民防都有着现代化的新鲜经验，我们应该根据自己的国情，发扬我国民防工作的优良传统，吸收别国的先进经验，使我国的现代民防提高到一个新的水平。

全国各族人民在党和政府的组织领导下，在和平时期保持国防心理，坚持国防教育是保持强大国防威慑力的需要。