积极探索青年后备干部培养之路

积极探索青年后备干部培养之路

长宁区教育局　刘青芳

学校干部在学校中起着核心的地位与作用，其素质与能力直接影响着学校未来的发展。面对区域中小幼干部年龄偏大，结构不十分合理，后备力量不足的状况，在教育党工委的领导下，组织科会同干训部共同商量青年后备干部培养的对策与措施。近几年来，在推进后备干部培养的过程中，积极探索，加强了组织管理，形成了比较完善的工作流程和一系列制度。

一、加强了青年后备干部培养的组织管理

1.组建领导机构

由区教育党工委的领导班子与组织科组成青年后备干部培养的领导小组。下设工作小组，主要由教育局组织科与干训部的有关人员组成。领导小组定期召开青年后备干部培养工作的专题会议，对后备干部队伍的现状作具体的分析，并不断研究培养的措施与方法。工作小组组织青年后备干部的研训活动、定期召开青年后备干部的座谈会，向其推荐阅读书目，并听取他们的意见与建议，关心他们的成长。

2.成立青年干部导师团

2003年11月成立青年干部导师团至今，先后有19位特级校长与一级校长担任过青年后备干部的导师。这些导师都具有中学、小学、幼儿园丰富的管理经验。导师带教主要采用集体带教与结队带教相结合的形式。要求导师制定好带教计划，定期与青年后备干部进行思想交流，通过岗位指导、课题研究、案例分析或参加学校的活动等进行实地指导，并对每位带教的青年后备干部进行一次诊断。

3.形成管理流程

首先，教育局建立教育系统后备干部信息库，为后备干部建立信息档案，包括建立党外后备干部信息库。信息库包括：后备干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐与评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。主要是通过后备干部信息库资源，实行“缺哪类后备干部，选拔哪类干部，培养哪类干部”。

其次，教育局组织科会同干训部组织后备干部分期分批地参加统一研训活动，培训内容突出党性教育、政策法规、教育教学业务知识和人文素养等。既有理论思维能力培养又有战略谋划能力和岗位操作能力的培养。

第三，学校党组织为青年后备干部的成长搭建平台。通过组织大型的活动、教学研究与展示、教育科研管理等不断鼓励他们提高自身的素质与能力，并对后备干部进行评价，作为提拔任用的依据之一。

第四，教育党工委每年召开一次后备干部专题会议，听取对后备干部教育培养情况，分析人才队伍现状结构，研究干部培养的对策和措施。组织科与干训部不定期地召开后备干部座谈会，听取后备干部思想和工作汇报，了解他们各方面的工作情况，关心他们的成长。

第五，设立专项经费。为保证青年后备干部培养工作的顺利开展，教育局从2003年开始设立专项经费，实施专款专用。

二、完善了青年后备干部培养的工作流程

1.组织民主推荐

根据区党委提出的“公开、平等、竞争、择优；德才兼备、群众认可”的原则，采取民主推荐与个人自荐相结合的方式，其中又以组织推荐为主。由本单位教职工或教代会代表，以无记名的方式进行投票推荐，推荐结果作为确定后备干部人选的重要依据，并将结果上报教育局组织科后，有党工委确认名单。

2.探索多元化培养途径

干训部以中学、小学、幼儿园教育改革所需要的干部素质要求与青年后备干部自身发展需求为出发，探索了集中研修、导师带教、自主发展、项目研究、岗位锻炼和跟踪培养等六项培养模式，将理论知识和实践结合起来，使他们的思想素质、理论水平和教育教学管理能力有一个新的提高，促进了青年后备干部队伍的建设。

3.开展综合评价

在自我评价、导师评价和学校评价的基础之上，结合学员“个人成长档案袋”中的学习研训与跟踪记录，教育局组织科聘期有关专家与教育局领导组成考评小组，对培养对象进行考核，写出评价意见。

三、健全了青年后备干部培养的相关制度

1.培训制

每年举办1—2期青年后备干部专题研修班。其内容主要围绕党性修养、依法办校、办学理念、学校管理、民主制度建设等方面；鼓励后备干部报考硕士研究生学历和学位进修，对在岗进修取得硕士以上学位的学校干部在经济上给予一定奖励。

2.带教制

对区教育系统后备干部，我们精心选拔19名有经历、有经验、有思想的校长、书记作为导师带教青年后备干部。六年来有154位青年后备干部先后参加培训，其中71位被选拔到校级干部岗位，青年后备干部的理论水平和实践能力有了较大的提高。

3.交流制

加强教育系统各单位干部的交流，实行校际交流（部门交流）和学校中层岗位的交流；加强建立后备干部“柔性流动”制度，有计划选派市区实验性示范性学校（素质教育实验校）的后备干部到一般学校或选派一般学校的后备干部到市区实验性示范性学校（素质教育实验校）挂职锻炼，促进长宁教育优质均衡发展。

4.轮岗制

选派后备干部到教育局机关或社区轮岗或挂职锻炼，增强协调沟通的能力，提高综合工作水平。如2005年以来我们先后挑选了11名学校后备干部分别到教育局党办、组织科、行政办、基教办、德育科挂职轮岗；从2007年起先后选派了20名后备干部到社区任街道精神文明办副主任，进行轮岗2年锻炼。

5.助理制

为进一步加强青年后备干部的锻炼培养，党工委制定了《长宁区教育系统校长（书记）助理管理制度》，决定在市、区实验性、示范性学校、完中、素质教育实验学校及示范性幼儿园设置校（园）长助理岗位，为比较成熟的后备干部搭建锻炼的平台。助理是培养和考察年轻干部的一种见习性办法，任期时间一般为2年，根据助理期间的表现，确定是否提拔使用和使用方向。

6.储备制

加强对后备干部的培养，制定《长宁区教育系统后备干部管理办法》，建立教育系统后备干部蓄水池，储备一批素质优良、数量充足、学科齐全、结构合理，能够担当发展区教育事业重任的后备干部队伍。按学校班子成员数：1配备，推荐产生教育系统后备干部200名左右。后备干部分为近期使用（1—2年）、中长期使用（2—4年）。

这六项制度，是为了加强青年后备干部的培养、教育和管理，推进教育系统干部队伍建设。

通过六年的探索与实践，我们先后组织了六期中小幼青年后备干部研训班，对区域154位中学、小学、幼儿园青年后备干部开展了培养工作。到目前为止，已有100位后备干部得到了不同程度的提拔。其中，有71位后备干部走上了校长、书记、工会主席的校级领导岗位，他们中有31位后备干部已独立主持学校的党政工作。