第二节 高等学校后勤服务的基本原则
高校后勤服务的基本原则,是指高校后勤服务的指导思想以及服务的基本准则,贯穿于高校后勤服务的全部过程,是高校后勤服务的出发点。
一、坚持“三服务、两育人”的原则
高校后勤服务的宗旨,是“为教学服务、为科研服务、为师生员工服务和服务育人、管理育人”。后勤服务要始终坚持这个宗旨,要将坚持“三服务、两育人”作为后勤服务的原则,用这个原则指导各项工作。
“为教学服务,为科研服务,为师生员工服务”,是高校后勤服务的基本任务,也是高校对后勤服务的基本要求。在高校后勤服务中,要坚持为高校教学科研服务、为师生员工服务,就是要根据教学科研活动和教职工、学生生活的需要,将服务作为首要任务。按照服务标准,提高后勤服务的质量,为高校教学科研工作和教职工、学生提供满意的服务产品。
“服务育人、管理育人”是高校后勤服务所追求的目标,也是高校对后勤服务的更高要求。能够承担并按照委托完成后勤保障服务基本任务,只是满足了高校后勤服务的基本要求,还不能满足高校后勤服务的需求。高校后勤服务不仅要根据委托要求做好各项后勤服务保障,还要在服务中通过规范的管理和行为示范来实现管理育人和服务育人的目标。
“管理育人、服务育人”是高校后勤服务的特色,也是高校后勤服务区别于其他服务的标志。高校后勤服务中,后勤服务组织不仅要求能够承担后勤项目服务,还要符合高校后勤“两育人”的要求。要不断提高后勤服务组织的素质,通过专业化的管理手段为高校教学科研和教职工及学生提供优质的服务,通过规范的管理和优质的服务实现管理育人和服务育人的目标。
二、服务高于利润原则
服务高于利润原则有两层含义:第一,要求后勤服务坚持“三服务,两育人”的服务宗旨,一切从服务出发,把服务作为首要任务。第二,要求在后勤服务中坚持质量第一的思想,提高服务质量意识,为教学科研和师生员工提供优质的服务产品。
后勤服务组织的根本任务是为教学科研活动提供后勤保障服务,服务是高校后勤服务的重要属性。坚持“三服务,两育人”的服务宗旨,一切从服务出发,把服务作为首要任务。就是在高校后勤服务中,牢固树立服务意识,一切工作都要立足于教学科研的需要、立足于教职工和学生的需要。要将教学科研和教职工及学生的需要放在首要位置,将经营服务的利益放在次要位置;每一个服务项目的决策要首先考虑到教学科研和教职工及学生的受益,其次才考虑经营服务的收益。当一个服务项目教学科研或教职工和学生需要,但可能没有经营服务收益,也要采取必要的方法组织实施,以满足教学科研和教职工及学生的需求。
坚持质量第一,提高服务质量意识,为教学科研和师生员工提供优质的服务产品。
后勤服务质量具有特殊的意义,它具有区别于社会一般服务产品质量的显著特点,即高校后勤服务质量的优劣不仅影响后勤服务组织的声誉,而且还影响高校的声誉,直接影响高校的办学效益。因此,要把后勤服务的质量与高校的教学科研工作联系起来,充分认识后勤服务质量的特殊意义。在服务活动中,合理使用委托经费,将有限的资金用于服务质量的提高上来,在服务的每一个环节上、每一个操作过程中都要真正落实质量管理制度,为教学科研和师生员工提供优质的服务产品。
三、服务创新原则
后勤服务行业是高校后勤体制改革中产生的新型服务行业。在高校后勤服务行业的各发展阶段,要不断总结经验、丰富服务内容,在后勤服务的理论和实践中不断地创新,这样才能使高校后勤服务行业得到迅速的发展。
高校后勤服务创新包括几个方面的内容:
(一)后勤服务模式的创新
在适应高等教育发展的时期,要探索符合高校教学科研活动需要的后勤保障服务模式,努力实践高质量、低成本的后勤保障服务方法,为高校教学科研活动提供强大的后勤支持。
(二)后勤服务内容的创新
在后勤服务从高校剥离走向市场化的过程中,要充分认识高校后勤保障的特殊性,研究高校后勤保障的规律性。树立后勤服务为高校的改革服务,为高校的发展服务的思想理念,将教学科研活动的各项保障性工作内容吸纳到后勤保障服务中来,丰富服务内容,加大保障服务的力度,给高校的发展以强有力的支持。
(三)后勤服务管理创新
后勤服务组织从原来的高校行政事业体制中剥离出来,实行企业化管理。在这个过程中,应当按照现代企业制度的要求建立规范的组织内部管理制度。要创造符合高等教育保障服务体系要求的组织管理新结构、新形式。在一定意义上讲,从高校剥离出来按照现代企业制度建立新型后勤服务组织的过程,就是当前高校后勤服务组织的创新过程,每一个方法、步骤都含有一定的创新内容。
(四)后勤服务经营方式的创新
创新是组织发展的动力,是组织的市场适应能力最充分的表现。尤其在高校后勤服务市场发展时期,有的高校后勤服务组织将发展的利润增长点从高校后勤服务市场
转移到社会服务的市场,将高校后勤服务主业定位为非营利性保障型服务,就是高校后勤服务经营方式创新的有益尝试。
四、和谐互动式服务原则
和谐互动式服务,是指在高校后勤保障服务过程中,与服务对象建立良好的沟通机制,服务关系双方共同营造和谐互动的服务环境。
高校后勤服务的对象包括接受服务的高校、接受服务的教职工和学生。建立定期与委托方的服务情况通报制度,根据委托方的实际需要调整服务的方式和方法,是履行好服务合同的保证。无论是在委托关系上,还是在服务实际操作过程中,高校后勤服务还涉及第三方服务对象,即教职工和学生。创造和谐互动的服务环境,还要充分了解教职工和学生对后勤服务的需求,不断地丰富服务内容和提高服务质量,这样才能充分取得教职工和学生对后勤服务工作的理解和支持,使他们参与到后勤服务中来。
在高校后勤服务活动中,有的高校后勤服务组织实行由高校、教职工和学生及后勤服务组织三方共同参与开展的互动式后勤服务,取得了很好的效果,营造了良好的服务氛围,为创造高校后勤服务的和谐环境取得了很好的经验。
五、市场产业化利润原则
经营服务组织是以获取经济利益为目的的经济组织,高校后勤服务组织也不例外,也要在提供服务产品时获取经济利益。高校后勤服务市场需求低成本、高质量的服务产品,虽然经营策略上依靠规模效益可以获取一定的利润,但是仅仅将获取利润放在后勤服务的经营上,难以使组织得到长期稳定的发展。
所以,后勤服务组织在立足经营主业的同时,还要不断地拓宽经营项目,开拓其他产品经营市场,依托自身的科技和管理人才优势实现兼营产品的产业化。依靠多元化的产业获取长期稳定的经济收益,使组织得到不断地发展。
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