契合目标管理理念，融入高校学生工作

契合目标管理理念，融入高校学生工作

文学院　刘　迎

随着社会主义市场经济的推进以及科学技术的迅猛发展，中国对现行的教育体制进行了重大的调整和改革。高校的强强联合以及资源重组带来了许多新情况，大学生的世界观、人生观、价值观也经历着深刻的变化，新形势下学生的教育管理工作也面临着前所未有的挑战。如今，高校已经处在民主、和谐、开放、共融的环境中，如果能够运用正确的价值理念和行之有效的方法来推进高校各项工作顺利进行，就更加符合社会的发展和时代的要求。目标管理作为一种现代管理方法引入教育领域，日益受到高校的关注，已经成为高校科学管理的重要方面。尤其在高校学生工作方面，目标管理的应用对于明确工作任务、提高工作效率以及完善绩效考核体制有着重要的意义。

一、目标管理的概述

目标管理是20世纪50年代中期在科学管理和行为管理理论基础上形成的一套管理理论。它是由美国管理学家彼得·德鲁克在1954年发表的《管理实践》一书中最早提出来的。“其概念可以表述为组织的最高层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织的经营所要达到的总目标，然后由企业各部门、各级单位和全体员工根据企业总目标确定各自的目标（分目标）和行动方针，安排工作进度，有效地组织实现其目标，并把目标完成情况作为各部门或个人考核的依据。”

在西方，目标管理进入教育领域是在20世纪60～70年代，而到了20世纪80年代，我国的一些高校管理者开始把目标管理思想融入教育的管理实践中。特别是20世纪90年代以后，随着我国高等学校的教育改革，目标管理方法作为一种现代管理方法逐步受到高等院校的关注。高校学生工作目标管理是目标管理理念在高校管理中的应用，是指学校管理者引导师生共同确定学生工作总目标，并以总目标为指针确定各学院及各自的分目标，在获得资源配置和授权的前提下积极主动地自我控制，为自觉承诺的目标而奋斗，从而使学生工作管理总目标得以实现。

在高校对学生工作实行目标管理，其实质就是将管理的重心下移，赋予各院系和学生管理者更多的自主权，使之充分地发挥主观能动性，将目标和责任相结合，权利和利益量化，充分的发掘学生的潜能和智慧，强化学生的自我控制的能力，充分实现学生的自我激励和自我约束。“概述起来主要有以下三个方面的特点：（1）变强制管制为参与式管理。目标管理的核心就是摒弃传统管理中粗暴、强迫的目标制定方式，而是让被管理者参与管理者制定目标的过程，两者协作，共同商定，研究制定目标，并在目标制定之后，上下级共同合作，共同管理，实现目标。（2）重视人的自我因素，目标管理是一种人性的管理系统，它注重人的参与性和民主性，潜在要求被管理者加强自我管理和自我控制，学生在管理中不是被迫地控制而是富有创造性地控制，这就增加了管理集体内部的活跃性。（3）目标管理体系具有系统性。”当组织的最高管理者决定目标后，必须对总目标进行有效的分解，合理分配给各学生管理干部，并积极引导全体学生通力合作实现目标，通过这种方式就建立了以总目标为中心，上下左右紧密联系、协调一致的目标体系。

二、高校学生工作目标管理目标的设置

目标管理不同于传统管理，目标管理是一个系统的管理过程。因此，目标管理在与学生工作相结合的过程中，必须注重全程的互通性与系统性。目标管理的四个主要环节在学生工作的应用中必须是密切联系、相互关联的。

1．目标制定

在目标制定的过程中，应注意上下共商，实现目标确定的全员接受性。目标制定是高校目标管理的第一步，其实施的良好程度会直接影响着后续三环节的活动进程。结合到日常的学生工作中，要明确管理的内容，如将早操、晨读、晚自习、就寝情况以及课堂纪律等全天活动规范化，纳入绩效考核的目标管理中去考察。在制定过程中既要定性又要定量，凡是能用数字反映的，都要明确地指出实现数值的具体要求，使之具有可操作性，以便后期的目标考核阶段的衡量。

2．目标分解

在目标分解过程中，首先应着重把握分解时的层次性，将学生工作目标任务分解到院系、年级、专业，最后逐步分解出班级目标任务，这样在目标分解过程中就形成了一个目标网络，总目标就会通过下级的各级层次实现。其次应坚持分工不分家原则，在分工的同时讲究协作。一方面目标一致但分工明确、各尽其职、各负其责；另一方面要有大局观念，从整体着眼，纵观全局，不局限于本集体的小团体利益。最后应对目标进行纵向和横向分解，避免目标的重复和遗漏。分解时不仅应注意目标在院系、年纪、班级的纵向分解，还应该强调在院系团委、学生会、教务系统等各部门的横向分解。通过以上三点使目标管理真正地做到全面、具体。

3．目标控制

在目标控制的过程中，应重点关注以下两点：一方面要将制定的总目标作为工作进行时的指南针，保证目标的实现过程不偏离正确的轨道；另一方面要保证参与个体的实施目标必须以制定的总目标为最终的指向和归宿。在目标控制的方法上可以坚持微观和宏观相结合。在宏观上主要通过制度建设来实现，建立一套切实可行的制度，不仅有利于参与个体的行为控制，而且有助于在参与集体中形成一种严谨、规范的氛围。在微观上可以采取分级控制、定期反馈、追踪了解等方式来加强目标实现过程中的控制管理，使领导者能从学生工作的细微之处把握目标实现的过程。

4．目标的评估和奖惩

建立学生工作管理目标机制，目标就是目标管理最高约束手段，也是衡量管理成效的标尺。因此，目标绩效考评过程是整个目标管理过程中关键的一环。一方面它直接关系到目标管理的效果与参与人员的切身利益；另一方面目标考评过程的全面、公允、平等直接关系到成员个体对目标管理方式的信任度。具体来说，可以实行自评和综合考评相结合的方法。由各级责任人定期组织成员个体进行自我评估，与此同时，安排学生工作管理部门对目标阶段完成情况进行定期或不定期的检查和抽查，并将结果记录下来，作为年终学生工作目标考核的依据。另外，可以将学生的入党、各种评优评先及优秀奖学金的评定与目标管理挂钩，充分体现目标评估的综合性管理功能。

由此可以看出，目标制定是目标管理进行的前提，目标分解是目标管理有效实施的基础，目标控制是目标管理的核心，而目标的评估则是目标管理的关键。在日常的学生工作管理中，只有真正落实目标管理的四个阶段，才能使目标管理取代传统的管理方式，成为高校学生工作管理的主流。

三、高校学生工作目标管理的路径选择

目前已有许多高校尝试实施了目标管理，但由于操作中的不细致以及实践中缺乏必要的理论指导，并未取得理想的效果。因此，研究高校学生工作目标管理的选择路径势在必行。

1．提高学生管理水平，构建高校工作机构

要使各院系、年级、班级、各部门之间通力合作、互相协调、共同促进学生工作的目标实现，建立高效的学生工作管理机构至关重要。而在学生工作管理机构中，建立一支高水平、高素质、高效率的学生管理队伍又是重中之重。无论多么宏伟的目标，分解之后最终都是由各层级的学生管理队伍来负责完成的。因此，对于学生工作管理机构，在内部需要有足够的凝聚力、创造力，在外部要充分显示出良好的服务态度和极高的协调能力、应变能力。

2．完善管理工作，健全激励与约束机制

健全的激励与约束机制是目标管理正常有序进行的制度保证。在目标管理过程中，单纯地依靠目标激励和提高成员个体的自主性来进行过程控制是远远不够的，还应该制定出明确的奖惩制度作为刚性要求来加以贯彻。如将目标管理直接与考勤、工资补助等挂钩，奖优惩劣。这样既调动了全员的工作积极性，又可以在一定程度上避免学生工作的公正性受到质疑。

3．强化管理过程监督，掌控学生工作方向

在目标管理过程中，目标控制直接关系到目标实现的效果。而强化过程监督，变被动为主动，能够让领导者在宏观上把握微观变化，在自主自由的工作氛围中把握工作方向，使领导者不再是高高在上的指挥官，而成为贴近学生工作的辅导员。监督管理目标的实施需要建立良好的信息反馈网络，密切关注学生工作的进展情况，出现问题时给予指导与更正，偏离确立的目标时及时地修正和引导，确保管理目标按照正确的方向发展。除此之外，监督目标管理的执行者也应该相互监督，从而综合得出客观公正的评价。

4．制定量化工作目标，健全评估管理体系

目标管理过程繁杂，主观意愿多，涉及层面广，如不建立一个科学有效的量化目标质量评测体系，就无法保证考评结果的公平性和公正性。在制定目标评估体系的过程，应注意以下几点：第一，考核的标准应该具有可操作、合理和具体的特点，制定之初应邀多方参与讨论，使之尽量做到“点”、“线”、“面”的覆盖；第二，在考评中承诺的各项标准应及时的兑现，避免出现打击成员个体积极性的情况，为下一阶段的目标实施打下坚实的群众基础；第三，要制定相应的考评流程并严格按照规定的程序进行，从源头上阻止“暗箱”操作。

总之，引入目标管理的方法，实现工作方法的创新是当前学生工作的客观要求，对于新时期的高校建设有着重要的意义，不仅能够有效地调动全体员工的主动性、积极性和创造性，而且通过互相协作的方式可以增强内部的凝聚力。只要我们在学生工作管理中，坚持目标管理四要素的落实，注重目标管理的路径选择，就能够充分调动各方的积极性，从而推动高校学生工作朝着更好、更健康的方向发展。

参考文献

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