第四节粮食销售人口定量油收

第四节　粮油经营

粮油收购

粮食收购　1953年10月1日，粮食实行统购统销。同年11月，贯彻执行中央《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，实行余粮评购，按查田定产常年产量，在划清余、缺、购三个界限基础上由上级下达控制数字，发动群众评议，动员农民群众自下而上自报认购余粮，自上而下审查批准，确定认购余粮数，由余粮户卖余粮。1955～1964年，农村实行粮食定产、定购、定销的“三定”政策。1959年始，国家实行粮食统购奖励政策，对超额数兑现化肥、木材、棉布票奖励指标。统购期间，私营粮商一律不准私自经营粮食或兼营粮食。私营粮食加工厂、土磨、土碾等由国家根据需要委托加工，不准自购原料或自销成品（大米、面粉等）。

1965～1978年，实行粮食征购“一定三年”。1965年，公社完成征购粮3218．65吨，其中公粮628．20吨。1970年，完成征购粮7834．65吨，其中公粮1242．50吨（含与独城合并的数字）。

1971～1978年，实行粮食征购“一定五年”。1971年，公社完成征购粮食7087．05吨，其中公粮1271．70吨（含与独城合并的数字）。1978年，完成征购粮食3739．85吨，其中公粮635．55吨。

1979～1985年，落实农村经济政策，征购粮任务核减过三次。1982年，第三次核减任务3285．15吨，核减任务基数928．35吨。1983年，核定征购基数为2375吨，其中公粮694．81吨；完成6626吨，其中公粮700．4吨，超当年任务基数4251吨，比1982年增加35．83吨。1985年，粮油政策由统购改为合同定购。

农村实行家庭联产承包责任制后，粮食生产连年丰收，粮食收购增长较快。1985～1995年，平均每年收购粮食8027．89吨。1995年后，粮食市场开放，农民卖粮积极性高。1996年，收购粮食6491吨，比1995年增加527吨。其后，每年平均收购粮食4871．63吨。2005年，取消农业税。2007年，收购粮食11030吨。

油脂收购　1954年10月，中央人民政府颁布农村食用油为国家统购油脂，规定菜油、芝麻油、茶油、花生油为统购物资。未完成交售任务前，油脂、油料一律不准进入市场。1956年，收购油脂14．3吨。1959年收购4．65吨，1965年收购28．60吨。

1966～1976年，油脂收购有所增长。10年总收购436．35吨，年均43．64吨。实行家庭联产承包责任制后，油料生产发展加快。1982～1989年，年均收购油脂69．78吨。1993年，收购油脂158．13吨。

2000年后，粮油市场开放，取消油脂收购任务。

粮油销售

粮食销售　1950年，粮食以自由贸易为主，国家调剂平抑市场价格。

1953年，执行政务院命令，封闭粮食自由市场，封存、收购私商存粮，设立粮食供应站，核定居民人口，未定量供应。同年，国家开始实行粮食统销，分农村粮食统销与集镇粮食定量供应。农村粮食统销对象是经济作物集中产区，产粮区少数常年缺粮农户，灾区缺粮人口，收购农副产品的奖售粮（收购生猪、棉花等所奖售的粮食）；城市集镇粮食定量供应的居民口粮，工商行业用粮和畜禽饲料用粮，统称“非农业用粮”。集镇居民按年龄、工种定量供应，发给《城镇居民粮油供应证》，对非产粮区的农民、渔民、菜农实行粮食定销。1955年8月，对非农业人口一律按社会职业、劳动强弱、年龄大小划分等级，分级定量，按月凭证定量供应。1962年，定量标准作过调整。

1983年，贯彻和整顿城乡粮油统销政策，压缩不合理销量，保证正常供应。1985年后，粮食市场放开。2007年，销售粮食3010吨。

表21－7　1962年调整后的非农业人口粮食定量标准表　单位：公斤

油脂销售　1954年，油脂销售分为人口定量食油与农村食油销售。人口定量食油，每人每年供应3．25公斤。1979～1981年，每人每年增至4．35公斤。1960年始，停止农村食油销售，实行农村只购不销政策。

1961年，国家为增加农民收入，多次提高粮油收购价格，为不影响城镇居民生活，销价基本未作调整，其差额部分由国家财政补贴。

1963年，设立粮油货栈。开展粮油议购议销业务。1969年，停止议购议销业务。1978年恢复。八景粮管所平价、议价粮油兼营。

1992年9月，开放粮油市场，城镇人口粮油供应按需供应，保留商品粮人口粮油关系。

粮油储存

粮食储存　民国时期，各地均有“积谷仓”储存公粮或地方慈善事业的积谷。

抗日战争时期，政府增加“抢购”、“征购”，粮食田赋由征收货币改征实物，粮食储存量增加，各地仓库不足，采用祠堂、庙宇或公产房屋、民仓民房改建成储粮仓库，或采用谷垫，围囤、板仓，集中储粮。同时采取分散储粮办法，各乡、保、甲“具结”（签写保证书）负责储存。

新中国成立后，礼港粮库有4座木板民房仓，容量400吨。1954年，姜家渡、牛鼻嘴、石头渡设粮仓。1955年，礼港、姜家渡设粮食收购点，礼港收粮267．80吨，姜家渡收粮167．75吨。后建造苏式仓库、房式仓库、落地拱型仓。20世纪60年代，推广北方经验，建造土圆仓储粮。因不适应南方多雨地潮特点，被淘汰。70年代，礼港、八景先后建造砖圆仓，“干打垒”圆型仓、梅花型砖圆仓群，便于储存不同品种粮食。各类粮仓建设达到“六化”标准（仓库仰顶石灰化、仓内地面沥青化、仓内无缝化、仓外地面硬化、仓内无洞化、仓库四周绿化）。1983年，因仓容不足，导致农民“卖粮难”。1984年，八景粮管所租借庄头民房储粮350吨，租借石头渡礼堂储粮450吨，租借胡家坊礼堂储粮500吨，灶岗、上保等地都储过粮。2007年，八景粮管所共有仓库24座，仓容15750吨。

油脂储存　1954年，国家统购油脂，储油基本使用小型铁桶。后用大油缸（土坯窑专门烧制），每只装油0．25吨。20世纪60年代初，用白铁皮、木架制成大油柜，每柜储油1～2吨。为适应收储油脂需要，在油脂产地单独建立油脂仓库，八景粮管所共建油罐4只，总容量400吨；其中在火车转运点建造的钢板储油池，容量100吨，储存战备油。

粮油保管

创建“四无”粮仓　1951年，建立粮情测报制度。1953年，大搞卫生仓房，仓内“六面光”，仓外“三不留”（杂草、垃圾、污水），虫霉得到控制。1954年，学习浙江余杭“四无粮仓”经验，扫粮食、筛虫粮、嵌缝隙、粉墙壁、储粮损耗大为减少。1955年，开展“四无”（无虫、无霉、无鼠雀、无事故）粮仓活动，把住入库关。每年入库粮食水分，早稻不超过13．00%，晚稻不超过13．50%，小麦不超过12．50%，大豆不超过13．00%。1971年，八景粮管所国库储粮达到“四无”标准。20世纪80年代后，推行地槽机械通风、防虫磷储粮等科学保粮方法，达到粮食保“四无”、保鲜、保质的目的。八景粮管所连续37年实现国库保粮“四无”要求。

粮油质量检测　20世纪50年代，粮库购置一些简单检测防治工具，开始测报粮情，当时质量检验执行比较简单的水分、杂质和不完善粒的检验标准。60年代，按照粮食使用价值定等级。1978年，执行稻谷、大米、小麦、大豆、小麦粉等粮食品种国家标准。1979年，执行花生果、花生仁、花生油、菜子油、芝麻油等油料油脂品种国家标准。

1983年，八景粮管所经省质量检查组鉴定，大米、食油、面粉、面条产品质量均符合国家标准，收购入库的粮食符合国家标准，消灭黄变和等外粮。

粮油调运

新中国成立初，八景靠近丰城泉港的几个村庄，送粮到泉港集并点。境内姜家渡、礼港设粮食收购点，粮食主要经肖江进入赣江，运往南昌等地。

1958年建成泉港闸，水路运输阻塞，公路运输逐步增加。建成八景火车站后，粮食主要靠铁路运输。

1964年，成立县粮食局车队，八景粮管所使用汽车和拖拉机运粮。

1949～2007年，共调运粮食29．10万吨。

粮油市场

1953年10月1日，粮食实行统购统销，取消粮食自由市场。

1954年，礼港设国家粮食市场，凡上市粮食（包括杂粮）一律由粮食部门收购，花生列为统购物资。1957年，国家规定粮、棉、油实行计划收购，未完成国家统购任务前，禁止私自交易。1974年，八景设农副产品市场管理检查站，凡套购粮油一律交粮食部门按牌价收购，投机贩卖者予以没收。

中共十一届三中全会后，国家对粮油市场管理逐步放宽。1984年，允许粮油上市交易，工商部门牵线搭桥，支持长途贩运。1995年，八景开办民营景雪米业公司。同年始，礼港制米厂每年加工销售大米7130吨。

八景粮管所

图21－6　粮管所仓库

1950年，礼港粮库成立，隶属高安县粮食局。1954年，成立礼港粮油管理所，下设礼港矿区粮站、独城粮站、三皇粮点、新街粮站、傅家圩粮站和姜家渡粮点。1960年，随着“樟上”（樟树至上塘）铁路支线开通，八景成立粮油管理站，负责境内粮油购销调存等社会粮油管理工作。1963年，建礼港制米厂，主要为矿区居民加工大米。1966年，礼港粮油管理所更名八景粮油管理所，新街粮站、傅家圩粮站、独城粮站、三皇粮点划出。礼港矿区粮站更名礼港粮站，礼港制米厂更名八景制米厂。1983年，八景粮油管理所新建八景煤矿矿区粮站，主要供应八景煤矿职工、居民粮油。1985年，新建八景饲料站。

八景粮管所地处樟上（樟树至上塘）铁路支线旁，锦河以南的黄沙岗、新街、下付圩、太阳、礼港、独城、英岭、枫林等原粮点均由公路运至八景，加工大米中转上海。20世纪50～70年代，八景粮管所是全县粮油的中转站，大部分外调和出口粮油都集并到该所。80年代后，随着新街、建山铁路支线的开通，八景粮油管理所粮油集并和调运量减少。

1986～1991年，八景粮管所、八景制米厂、八景饲料站各自单独核算。1992年合并，粮管所统一核算。2006年始，八景粮管所实行租赁制。

粮管所历任所长：陈东山、方世顶、兰嗣竹、孙贻茂、谌平元、刘书厂、丁德胜、刘名池、黄蠢、李港生、刘赛林、肖奕炮

表21－8　部分年份八景粮管所粮食经营情况表　单位：吨