当前的形势和我们的工作

当前的形势和我们的工作——在全省市级慈善组织经验交流会上的发言

各位领导，各位同仁:

大家好!

今天我们在这里举行全省市级慈善组织经验交流会，听了大家很多好的经验，我感到很振奋。各级慈善组织的同志们对待工作很敬业，慈善活动很有特点，可谓之热情很高、经验丰富、成就斐然。这次会议上包括平时我与各位领导有所接触，感到很受启发，对慈善事业也形成一些新的认识，下面我想讲这样四点个人浅见。

一、蓄势待发:当前我们面临的形势

党的十八届三中全会以及全会做出的重大决定，对我国新时期全面深化改革做好了整体布局，慈善事业作为中国特色社会主义事业的重要组成，获得了前所未有的发展机遇。我省大中小城市和各区县普遍建立了慈善组织，慈善服务网点在社区普遍设置，慈善组织的能力建设和公信力普遍提高，自律机制和社会监督机制初步形成。慈善文化广泛传播，公民的慈善理念、企业的社会责任普遍增强，慈善潜能得到激发，普遍认同并参与慈善活动，基本形成慈善事业高尚的社会氛围。从另一个方面看，我们的慈善事业也曾经的危机正在缓慢的度过，面临新的发展机遇。

8月28日我们在宝鸡举办了中国(陕西)慈善高峰论坛，邀请来的演讲嘉宾黄浩明先生跟我讲，他参加了《慈善法》的起草和修订工作，估计一两年内可以出台，这是令人鼓舞的信息。我们在各市县慈善协会调研时，各位协会领导都提出尽快出台《慈善法的愿望，认为只有法律健全，我们的慈善工作才有法可依，我们才可以甩开手脚大干一场。这个心情是完全可以理解的。但是，我觉得我们还有很多工作要做，并不是《慈善法》出台以前我们什么都不能做，什么都做不了。在现有的法律法规和政策的框架下我们还可以活动手脚，有很多的慈善项目要做。

二、战之能胜:慈善队伍建设的“三化”问题

慈善队伍建设是个老话题，很多年前我们就讲过这个问题但是问题还是问题，并没有真正得到解决。哪“三化”呢?一是职业化、二是专业化、三是年轻化。这三个问题其实是密切结合在一起的，所以我总体上来谈这个问题。慈善的“三化”是慈善事业自身发展的必然要求。慈善“三化”需要有数量庞大的公益慈善组织、专业化的慈善人才、良好的全民慈善氛围和公正的慈善组织评价考核体系。

我们现在面对的问题:一是慈善机构的组织能力不强，缺乏有效调动员工积极性的能力和公关能力;二是慈善机构从业人员的考评缺少依据，并且其工资福利、社会保障等困难重重，更谈不上激励效果;三是人员专业化培训滞后，开拓创新意识薄弱。基于此，在当前我国慈善组织事业发展的过程中，应特别需要在体制、机制、内容等方面不断探索创新用人政策，吸引一批富有创新能力，富有责任心、事业心的优秀人才，开拓慈善组织事业的发展。

建立一支专业化的慈善队伍是慈善事业“三化”的关键因素之一。目前我省市区县慈善组织规模小，缺乏专职工作人员，缺少志愿者的加入，而且普遍存在着难以吸引和留住优秀人才的问题。据我们的初步统计，各市区县慈善组织在职人员中老同志占70%以上，在编的专职工作人员平均每个机构不到2名。年龄偏大、职业化程度不够、专业水平不高，成了慈善机构从业人员的最明显特征。

那么，慈善队伍建设要抓好这几个方面的工作，一是要吸引优秀的年轻人加入各类慈善队伍，形成可持续发展的中坚力量;二是要形成专业员工和义工相结合的人才队伍;三是要在慈善机构内部建立创新机制，培养员工的创新意识，使慈善活动形成多样化，内容丰富化;四是要对专业从业人员的薪酬按市场化方式运作，提高慈善从业人员的社会地位和待遇;五是建立慈善组织监督评价体系、拓宽并稳定慈善组织资金来源渠道。为拓宽发展空间，真正从社会各个阶层吸纳庞大的慈善资源;六是慈善“三化”要求慈善组织相对政府是独立的，开展自主运营，与政府之间是合作伙伴关系，而非附属或是委托代理关系。慈善组织之间要注重相互合作，改善整体行业的效率，营造良好的慈善环境，让更多的有提供慈善服务意愿的单位和个人有行善的可能，能为慈善事业添砖加瓦。

在实现慈善队伍“三化”的问题上，还要认识慈善是一项系统工程，从宣传、策划、筹款、投资、援助到监督管理，就像一条完整的生产线。要维护这条生产线，慈善组织就必须有职业化的员工队伍，专业化的工作方式和高效的筹款能力，形成可持续发展的运作机制。可见，人才是慈善事业发展的关键。因为慈善机构引入职业化管理运作模式，就可建立一个分工明确的体系，将筹款和用钱明确分离，把慈善筹款机构和项目实施机构进行职能划分，做到各司其职。

三、常抓不懈:慈善组织的四件大事

慈善组织的工作可谓之千头万绪，但是对于这些工作我们要抓住大纲，纲举目张。这四件大事就是慈善事业的大纲。

第一件大事，就是对慈善文化宣传工作常抓不懈。良好的全民慈善氛围的特点是:有经济能力或一技之长或体力充沛或有闲暇时间的公民都有意愿参加慈善服务;公民对慈善组织具有较高的信任度;人们除了提供慈善服务外，还要从心理上激励被服务者的积极性和进取心;公民从心理上认为做慈善是一种正义之事，是作为社会成员必须努力尽到的一项责任。

第二件大事，就是慈善志愿者的工作要常抓不懈。志愿服务理论不断普及，志愿服务政策和制度基本建立，志愿服务队伍不断壮大，服务领域不断拓展，志愿服务体系基本形成。慈善政策法律法规不断完善，初步形成良好的政策和法制环境，基本建立适应慈善事业发展的政策法律体系，依法推进慈善事业的健康发展。目前我省和市县慈善志愿者队伍在不断壮大，但是我建议要加强队伍建设，使志愿服务工作常态化、制度化，在慈善工作所到之处，都会看到志愿者的身影。我们现在不是光看志愿者队伍有多少人数，还要看志愿者都做了哪些慈善服务工作。这才是我们建立志愿者队伍的最终目的。简而言之，志愿者队伍比较强大，并且组织有序，定期开展活动。

第三件大事，要抓好善款的募集工作。近几年我国经济发展速度放缓，一些市县慈善协会反映说，有些已经答应的捐款没有按时拨付，募集善款的难度比前几年加大，这些都是实际情况。慈善协会的领导同志工作难度不小，我去商洛慈善协会，王有德会长说，他们协会的印存柱副会长负责善款募集，不怕困难，不怕碰钉子，韩城市慈善协会谢会长被媒体称为“铜头铁嘴飞毛腿”，下决心做好善款募集工作，取得了很大成绩。只要同志们不怕困难，坚持不懈，一定能够取得善款募集工作的胜利。

第四件大事，对标志性有特色慈善项目要常抓不懈。我省慈善协会在这近二十年间，形成了自身特色的慈善项目，在国内有很大的影响力，就是要抓好三大节日(慰问老人、慰问儿童、慰问困难群众)。我们在秦岭里见到很多慈安桥。这些桥对于方便山区河流地区群众生产和生活起到很重要的作用。我建议各地方修建慈安桥的慈善协会能经常检查这些慈安桥的状况，维护好利用好这些桥梁。此外，还有助医、助学、助困等具体的慈善项目要继续抓好。并且要逐渐形成本市本县慈善工作的突出特点。

四、勇于创新:慈善工作发展的未来

以上所讲的其实老生常谈，我最想跟大家交换意见的是慈善事业如何创新的问题。我有这样的想法，西方慈善理念和慈善运作方式，可以成为我们工作的借鉴，但是我们是在中国特色社会主义的背景下从事慈善工作的。这就意味着，我们做慈善，没有现成的经验可以全盘照搬，对西方的慈善不能采取拿来主义的态度，而是要紧密结合中国的实际，考虑中国的国情。那么我们的慈善工作只有一条路可走，就是要结合我们的国情和社情进行创新。

我省的慈善组织已经形成了完整的网络，同志们之间要加强联络，互相支持，互相配合。还有与政府、媒体、宗教组织、非政府组织和境外慈善组织之间要加强联系，慈善人的胸怀是宽广的我们在为老百姓谋福祉的事业上能够与一切组织和个人进行合作，只要他们是真心为了老百姓。我建议各市区县慈善协会能够与上述组织进行联系，共同开展慈善项目的运作。

在慈善工作中，重视慈善项目的创意和设计。我举一个例子，安康援助少年协会最近几年做了大量的工作，他们有一些大的项目，也有一些小的项目，他们的会员已经发展到了300多人。他们在微信上发信息，动员社会各界在中秋节为那些家庭困难的儿童送月饼，这些事情只有慈善组织才能做。慈善组织要真正做到不以善小而不为，既要募集善款，也要具体做慈善实务。改变过去那种为困难群众单纯输血的做法，要让他们能够自己救助自己。

总之，我们从事的慈善工作是一项崇高而伟大的事业，我们为了那些生活还有困难的“恓惶人”向企业和有钱人下话，希望他们能捐出一笔善款，可能会碰钉子，甚至听一些不三不四的话，但我们这样做不是为了自己，而是为了广大群众。西安市慈善协会副会长魏季棉同志跟我说，他遇到这样的情况时不会感到尴尬，因为不是为了自己。对于老同志们的高风亮节，我在这里表示钦佩之情。我最近写了这样几句话，与各位领导共勉:

经营一份事业，不是为了要赚多少钱，而是为了让自己人生变得独立而精彩，在很多人都拼命追求物质财富的时候，而另一部分人却不断追求自我价值的实现，走过一段历程之后才发现，其实当人内心强大，修养足够时，赚钱已经不那么重要，成功才是真正体现一个人价值的最好标志，不断提升自我价值，让自己变得不可替代，因此事业的成功比赚钱更重要，做一个值钱的人比做一个有钱的人更重要。同志们大家一起加油!

我的发言就到这里，谢谢大家!