日本环保产业的发展

第五节　日本环保产业的发展

任何去过日本观光的人大概都不会否认，同样是车水马龙、工厂林立，日本的空气却远比台湾干净，河水更比台湾清澈。事实上，20世纪20世纪60年代的日本，也曾受困于举世无双的环境污染，甚至被贬称为“公害大国”。而在努力从公害大国翻身朝环保大国迈进之际，却面临经济发展与环保孰重孰轻的两难抉择。然而事实证明，企业增加对污染防治设备的投资，并未引起整体经济的衰退，反而促进污染防治产业的兴起。

四大公害暴露问题严重性

探究日本污染防治产业发展的道路，得回溯至20世纪20世纪60年代。战后，日本在经济复苏期间，适逢廉价能源时代，使得日本经济呈飞跃性增长；加上从1960年起，在当时池田内阁倡导的“所得倍增”计划下，更拼命扩充工厂，增加生产。

但当时日本的产业仍以重化学工业为主，而重化学工业又是高污染性产业，在未同时做好污染防治工作的情况下，高度的经济发展导致了日本人为环境污染付出代价。

企业重利益，能拖就拖

当令人触目惊心的公害病例接连发生，民众反污染浪潮一浪高过一浪时，日本政府不得不于1964年于厚生省内设置公害课，检讨对策，开始要求制造污染的企业承担起治理污染的责任，并准备着手制定“公害对策基本法”，以期对公害问题的解决作进一步规划。

然而，面对政府的要求，日本企业界却有迥异的看法。日本经济团体联合会于1965年11月发表“对于公害政策的意见”之书面声明认为，日本产业正面临最激烈的国际竞争，无法负担过多的污染防治费用。因此，公害对策基本法的制定时机尚早。足见企业仍坚持经济利益重于民众健康的心态。

遗憾的是公害无情，一天不解决，其累积的严重程度将不断影响人民生命健康。来自民众的反污染怒吼，更将无人可挡。于是，在舆论压力有增无减的逆境下，日本国会终于在1967年7月制定了“公害对策基本法”，1970年11月又重新修订。

嗣后，为免除工业废弃物对水质、空气造成更严重污染，并防止噪音、振动公害的加剧，日本国会又基于公害对策基本法精神，分别制定“空气污染防止法”、“水质污染防止法”、“噪音控制法”、“废弃物处理法”等，完成一套堪称完备的环境法体系，在公害防治上，发挥极大效果。紧接着各项立法的完成，20世纪20世纪70年代法院也相继对公害诉讼案做出审判结果，制造污染的企业纷纷被判败诉，而必须对受害公众付出巨额赔款。

系统化设备处理废水

改善空气污染的必要相关设备，还包括集尘装置、汽车废气的净化装置。

集尘装置主要用来收集随废气排放飞散于空气中的粉尘或煤灰，经营此项业务的大型厂商，有住友重机械、三菱重工、日立制作所等。

关于汽车废气的净化方法，日本业主多半采用加装净化装置，或在改良引擎上下功夫。加装净化装置可分为空气喷射与触媒转换方式。经营的业者，分别有日本电装、三菱电机、日立制作所、东京滤器、东京电气化学、日本触媒化学公司。而引擎的改良，则包括气化器调整，以及燃烧方式的改善。

政府投资大，业者有赚头

有关以废水处理设备为中心的水质污染防治设备，最大需求者，是来自政府方面的卫生下水道整建计划。据统计，在1966年～1971年的卫生下水道整建计划中，一共编列了10000亿日元的预算。至于对卫生下水道最后处理场的投资，则从1972年～1975年的3400亿，1976年～1981年的7500亿，到1982年～1985年度时，已高达16000亿日元。

最后，在固体废弃物处理方面，日本采取了兴建焚化炉或推出垃圾处理机的方法。生产相关设备的业主，则有田熊气罐、川崎重工、三菱重工、日立制作所等多家企业。

综观日本的污染防治产业发展，自20世纪20世纪60年代开启防污设备的制造至今，日本的成就颇为可观。例如发展大型焚化炉，用以回收工业废弃物。水污染防治领域则开发工业废水处理设备，能够利用活性污泥法处理含有丙烯腈的废水，使其有害程度降至最低。为防治空气污染，日本采用超高烟囱与大型集尘器，对空气品质的改善效果卓著。住友造船、三井造船、神户制钢、三菱重工、荏原制作所等，都是此中佼佼者，且这些企业所生产的污染防治设备，不但可供日本国内市场所需，甚至还能销往国外。

秉持技术优势，进军全球

而受到世界性地球环保意识抬头影响，目前不但东南亚、中国大陆等发展中国家开始学习并引进日本的污染防治，甚至节省能源技术，就连欧美先进国家，亦纷纷向日本的环保相关业者洽购污染防治设备。例如，目前俄罗斯已开始分别与日本三菱重工、川崎重工洽谈火力发电厂的大宗排烟脱硫设备采购计划方案。

根据日本三菱重工社长相川贤太郎指出：“在日本，由于环境保护的法规最严格，因此在排烟脱硫或脱硝技术上也最为进步，对于欧洲的德国、荷兰、比利时等国家，三菱重工都有提供环保技术的经验。今后，脱硫技术将可望在防酸雨的努力上有所助益。”

总之，日本污染防治产业发展至今，其技术已属一流，当日本在解决第一波（指20世纪60～20世纪70年代）公害问题上累积丰富经验后，面对现阶段第二波的全球性环境问题，尽管在克服造成温室效应的元凶——二氧化碳的排放量上，技术方面仍有待努力，但不难断定，今后日本的污染防治产业，势将在各国殷切的环保需求下，以其环保大国的优势，为各国提供相关的技术与协助。

而随着这一波进军海外的热况，相信日本污染防治产业，必将如其各种产业一般，再度展现优势技术，在世界各国大赚钞票。

加强全球环境问题科学研究

1992年日本环境厅拨款17．4亿日元，作为推进全球环境综合研究费用，开展4个新的课题：

·污水、废弃物处理处置装置的选择与评价；

·亚洲热带地区湿地多样性的保护；

·沙漠化与人类活动相互影响的评价；

·环境资源勘探测定体系确定。

日本能源推进委员会（民间组织）建议日本政府加强全球环境研究，建议：

·制定防止全球变暖的对策，制定行动原则；

·研究替代能源；

·援助发展中国家；

·制定全球环境问题行动计划。

日本环保产业发展的特点

进入20世纪90年代日本环保产业的发展呈六大特点：

1．环境保护科学技术物化时间大大缩短

科学技术成果过去要用几年时间才能转化为现实的生产力。现在基本上用1～2年时间，便可物化为设备，例如日本膜分离技术现在发展很快。

2．管理——技术——产业配合越加紧密

国外主要依靠法制进行环境管理，而环境管理必须依靠科学技术的支持。环保产业的技术的物化，是解决环境问题的重要手段。管理——技术——产业是个有机的系统。

3．绿色产品、清洁生产成为时代的主流

解决环境问题的根本措施，是充分利用资源和能源，把污染消除在生产过程之中。对生产进行全过程控制。

4．组合技术，高度自动化控制

5．环保产业更新换代出现转机

例如，含油污水处理技术，多少年来一直是“老三套”，现在已经研制出新的设备。

6．全球环境问题，推进环保技术进步

为防止全球变暖，二氧化碳去除技术正在研究，一个是吸收法，一个是固化法。另外氟利昂替代技术研究已取得进展，这些新的技术研究，将会推进整个经济的发展。