海岸带的概念及界定

1.1.1　海岸带的概念及界定

1.海岸带的概念和特征

一般地讲，海岸带（CZ，Coastal Zone）系指海洋和陆地相互交接、相互作用的地带。它包括紧邻海岸线一定宽度的陆域和海域。目前对海岸带定义和界定尚无统一的标准，不同的研究者对海岸带的内涵也有不同的认识和理解。

早期的海岸带概念是指沿海的狭窄陆地，其代表是Johnson（1919）提出的海岸概念，是指高潮线之外的陆地部分的海岸（图1－1）。国际地圈—生物圈（IGBP，International Global－Bio－sphere Programme，1995）核心计划之一的海岸带陆海相互作用（LOICZ，Land－Ocean Interac－tions in the Coastal Zone）将海岸带定义为：海岸带就是这样一种区域，向海是大陆架的边坡，差不多是－200m等深线，其上限是陆地200m等高线，内陆可延伸到河流流域（图1－2）。陈述彭（1995）认为：“从人文上讲，海岸带是一个辐射的概念，一个扩散的概念。海岸带是以海岸为基线向两侧扩散且辐射的区域（图1－3）。靠得最近的是一个最基本的单元，遥远的应扩展到省、市、自治区甚至周边国家；另一方面海岸线的最主要根据地是海港，岸外的根据地是海岛，海岛以外能扩散到领海，领海以外是经济管辖区，再外是开放大洋。”这些定义表明，海岸带的研究、开发和管理的目的不同，可以有不同的海岸带界定范围。

图1－1　约翰逊的海岸带概念

Fig.1－1 Concept of coastal zone by Johnson DW（1919）

国际上划定海岸带的范围一般有4个标准：①自然标准；②行政边界；③任意的距离；④选择的环境单元。有些国家综合运用这些标准来确定海岸带范围。每个标准各有长短，须依各国的具体情况来权衡。各国采用何种标准并未统一，也就是说没有任何一种单一的标准是普遍适用的，也不可能用一个标准来满足有效划分管理区域所需要的全部条件。从各国已划分的情况来看，无疑可归结为两种：

（1）狭义的海岸带：一般是指地貌学意义上的海岸带，仅限于海岸线附近较窄的、狭长的沿岸陆地和近岸水域。

（2）广义的海岸带：一般是指管理意义上的海岸带，它向海扩大到沿海国家海上管辖权的外界，即200海里（1海里＝1 852m）专属经济区的外界，向陆离海岸线已超过10km，甚至可以扩展到沿海县、市和省的行政地理单元管辖范围。

图1－2　LOICZ的海岸带概念示意图（IGBP，1995）

Fig.1－2 Schema of the concept of coastal zone by LOICZ－IGBP，1995

图1－3　海岸带模式概念示意图（陈述彭，1996）

Fig.1－3 Schema of the concept mode of coastal zone by Chen Shupeng，1996

海岸带是海陆交互作用、自然环境很不稳定的特殊的国土区域，它是地球上水圈、岩石圈、大气圈和生物圈相互作用最频繁、最活跃的地带，兼有独特的陆、海两种不同属性的环境特征。在自然和人文等方面具有以下特征：

（1）地貌类型复杂多样，包括山地、平原、滩涂、浅海、河口、港湾、沼泽等。

（2）资源种类丰富多彩，包括各种土地资源、矿产资源、油气能源资源、生物资源、潮汐能源、滨海旅游资源以及可供利用的其他海洋资源。

（3）人类活动相对频繁，海岸带人口相对集中，经济、文化科技发达，是人类活动最频繁的地带，也是人类社会经济发展相对集中的区域。

（4）陆海污染特别集中，受到陆源和海洋资源开发等造成的污染相互叠加，生态环境最容易遭受破坏，是全球变化影响下的生态环境恶化的敏感地带。一旦遭受灾难，其影响的范围和程度都将是十分严重的。

近年来，海岸带地区的资源和环境问题日益严重，主要表现有（金建君等，2002a）：①海岸带的人口密度增长过快，而人口是资源短缺、环境恶化和各种矛盾冲突的主要潜在因素；②临海工业迅速发展，城市化进程加快，争地矛盾突出；③工农业废水和生活污水的大量排放造成的近岸海域的污染和淡水资源的短缺；④海岸带资源的过度开发造成资源的衰退；⑤海平面上升使得海岸侵蚀加强，大片滨海湿地丧失以及洪涝灾害增加；⑥由于各种自然和人为因素的影响，渔业资源不断退化。

2.本书海岸带的界定

目前海岸带的概念较多，且划分界线的标准各异，但这些概念有一个共同之处，就是海岸带应是陆地和海洋相互作用的地理区域。从海岸带概念及其内涵的发展过程可以看出人类对海岸带的定义范围不断扩大，对海岸带的认识不断加深。人类是在不断变化过程中对海岸带的认识逐渐加深并将揭示海岸带更丰富的内涵。通常进行海岸带管理的区域应是一个特定的区域，不能像LOICZ计划界定的那样宽泛，它必须加入综合管理的“人”的因素，即社会和管理的因素。基于此，本书根据陈述彭（1996）的海岸带定义的内涵，将海岸带界定为沿海岸线两侧一定距离呈带状分布的受人类活动影响比较显著并且能较好地进行综合管理与规划研究的行政地理单元。它主要是利用现成的行政区划结合来确定海岸带，既反映了海岸带所具有的自然地理特征，又考虑到社会管理意义上的属性。这样具有易于理解、界限清楚及可立法管理的优越性，也有利于搜集和调查有关数据进行定量评价和管理调控。

根据上述有关定义和分析，鉴于现行统计资料和数据的可获得性以及现行管理的可行性，本书将海岸带的地理范围界定为具有海岸线的行政地理单元及其近海海域所构成的海陆一体化带状区域。书中的案例研究主要从广东省海岸带14个地市级别尺度进行，这些地区具有明显的海洋区位优势，海洋经济在国民经济中占有重要的地位，而海岸带资源环境问题较为突出，进行可持续发展评价研究刻不容缓。