海岸带可持续发展研究的重要意义

1.1.4　海岸带可持续发展研究的重要意义

1.海岸带可持续发展是海岸海洋科学研究的热点课题

海岸带是海岸海洋的重要组成部分，它已经成为地球系统科学研究的热点地区（Pernetta＆Elder，1992；莫杰等，1997；杨荫凯，1998；吴志峰等，1999）。1994年联合国正式发布实施《海洋法公约》，国际社会都开始关注到“海洋领土”的问题，使得海岸带、大陆架成为海洋科学领域的一个新的热点（王颖，2004）。海岸海洋既不同于陆地，也不同于海洋，它是海陆交互过渡地带，又受人类活动的强烈影响，是一个作用非常复杂、变化极其活跃的地带，其内涵跟IGBP的海岸带定义一致。正因如此，海岸带可持续发展研究需要海陆并重、多学科交叉，需要自然科学和社会科学以及工程技术的相互交叉和综合集成（陈述彭，1996）。我国著名海洋海岸科学家王颖指出：“海岸海洋科学研究的是海陆交互地带的大气、海水、岩石和生物，研究这个环境的特点和自然变化的规律，同时也研究人类生存和自然环境变化的关系，它是介于自然科学、人文和社会科学以及技术科学之间的一门交叉科学（Turner，2000；王颖，2004）。”许多学者从海岸带地质环境、海岸带资源开发利用与环境保护跟海岸带可持续发展的关系等方面进行了广泛研究（刘瑞玉等，1997；吕彩霞，1997；沈焕庭等，1999；Healy ＆Wang，2004；戴志军等，2004），为海岸带可持续发展研究提供了丰富的基础知识，促进了海岸带研究的不断发展。海岸带可持续发展也为海岸海洋科学提供了广阔的发展空间。

2.海岸带可持续发展是经济地理学研究的重要课题

经济地理学是研究经济现象区域特色的科学，以区位理论为其中心思想。它以人类经济活动和地理环境的空间关系为研究对象，揭示人类经济活动的地理特征，探讨地域经济发展规律，预测和控制区域的经济发展方向、速度、规模和效益。其主要研究内容包括3个方面：一是经济地理学的基本理论和方法；二是具体区域的生产布局和组合规律；三是生产和经济部门的布局规律。20世纪60年代以来，资源、环境、人口、粮食等问题的加剧，使经济地理学进一步得到很大发展，逐渐开始关注区域经济布局与区域可持续发展的重大关系。

世界城市化的发展进程表明，沿海地区是城市化发展最快的地区。海岸带地区城市的地理资源优势和人文经济优势，是区域经济布局和优先发展的重要地区，也是经济地理学家研究的重要对象。中国的区域经济发展战略正是从海岸带地区开始取得突破并逐渐推广开来，沿海地区一直是中国经济发展的火车头。然而，由于长期以来“高投入、高消耗、高污染”发展模式的缺陷，导致了沿海地区的资源环境承载力受到严重的挑战，人口、资源、环境问题日渐突出。随着可持续发展思想的普及发展，特别是科学发展观的深入人心，海岸带经济发达地区的可持续发展越来越受到有关部门和专家学者的高度关注（陈述彭等，1997），成为经济地理学研究的重要课题之一。目前国内外学者已经在海岸带管理、海洋产业发展与布局研究、海洋资源与可持续发展研究、沿海城市经济研究、海洋地缘政治与经济研究、滨海旅游空间结构研究、海陆经济一体化研究、多学科集成研究等方面取得很大进展，从经济地理学角度对海岸带可持续发展进行了相关研究（韩增林等，2001、2004），促进了海岸带可持续发展研究的深入发展。

3.海岸带可持续发展是区域可持续发展研究的重要内容

由于海岸带对于人类和地球系统的特殊重要性，其可持续发展是区域可持续发展研究的重要内容。区域可持续发展作为全球可持续发展战略的重要组成部分，其研究的对象从一开始就高度关注生态环境相对恶化、人口密集、经济发达的海岸带地区的可持续发展问题。联合国《21世纪议程》将沿海区和海洋包括专属经济区的综合管理和可持续发展列为21世纪的重要研究领域（地球问题首脑大会，1992），并明确指出海洋是生命支持系统的基本组成部分，也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。《中国21世纪议程》也将中国海岸带管理研究作为首批发展的优先领域（《中国21世纪议程》编写组，1994），并在1996年发表的《中国海洋21世纪议程》中将“海岸带的可持续利用和综合管理”作为13个行动计划的第一个。我国自然科学基金委员会和科技部等都将典型地区（例如海岸带）区域可持续发展研究作为重点资助的研究领域之一。最近，中国科学院与山东省和烟台市正在合作筹建“中国科学院烟台海岸带可持续发展研究所”，其主要目标是加强中国海岸带可持续发展有关的科学研究工作。由此可见，海岸带可持续发展研究具有重要科学意义和迫切的现实需求。

10多年来，许多学者（赵焕庭等，1990；章成逸，1991；Clark，1996；Vernberg，et al.，1996；邓春朗，1997；Cicin－Sain，et al.，1998；张青年，1998；张景秋，1998；刘锋，1999；金建君等，2001；Field，et al.，2002；周永青，2002；金建君等，2002a；恽才兴等，2002；Long，2003；朱照宇等，2003；姚丽娜，2003；Bartlett，et al.，2004；NRCNA，2004；李权昆，2004；金庆焕，2004；Sarda，et al.，2005；S9derqvist，et al.，2005；熊永柱等，2005a、2005b；张远等，2005；恽才兴，2005；赵明利等，2005）从海岸带地质环境灾害、资源环境可持续利用和社会经济可持续发展以及地球信息技术与海岸带可持续管理等方面进行了大量的研究，取得了较丰富的研究成果。然而，目前海岸带可持续发展研究还没有形成普遍公认的评价指标体系和模型方法，仍需要系统深入地研究。建立和完善可持续发展指标体系与评价模型，将是一个不断探索和深入的过程。

4.海岸带可持续发展是全球变化科学研究的重要领域

全球变化是当今人类社会面临的重大科学问题和关注的焦点。由于海岸带是地球上水圈、岩石圈、大气圈和生物圈相互作用最频繁、最活跃的地带，兼有独特的陆、海两种不同属性的环境特征，对全球变化的响应最为剧烈。国际地圈—生物圈计划（IGBP，1993、2005）和国际全球环境变化人文因素计划（IHDP，2005）都将海岸带陆海相互作用（LOICZⅡ）研究作为其核心项目之一，并重点研究海岸带人类活动与资源利用可持续性问题，推动了海岸带可持续发展研究的深入发展。海岸带的陆海相互作用与全球环境变化研究密不可分，已成为全球变化与区域可持续发展研究的关键地区（张永战等，1997），同时也受到了国内外有关学者（李凡，1996；莫杰等，1997；Crossland，et al.，2001；张灵杰，2001；王颖，2004；崔胜辉等，2004；戴志军等，2004；杨鸣等，2005）的高度关注。

当前，地球系统科学研究中一个突出的难点是实现自然科学与人文科学跨学科的综合研究，海岸带研究可以为突破这一难点作出有益的尝试（杨荫凯，1998）。同时，海岸带是地球系统中人地关系研究的重点地带，在这一部位，人地矛盾更加突出，寻求人地关系的和谐统一，实现海岸带可持续发展是地球系统科学面临的一个重要课题。海岸带是全球变化的敏感部位，尤其是地球系统中的流体系统变化在这一部位有着非常敏感的反应，海平面变化和气候变化研究无论是对地球系统过去的重建、目前的监测，还是对未来变化的预测都起着非常重要的作用。

全球气候变暖所导致的全球海平面上升，将对全球海岸带地区的生态安全和社会经济可持续发展造成巨大的威胁（王颖，2004；崔胜辉等，2004），厄尔尼诺（El Ni～no）和南方涛动等引起的一连串沿海地质环境灾害，已经对人类特别是海岸带地区的社会经济造成重大的损失（莫杰等，1997）。近年来在沿海国家发生的一系列海啸、地震、飓风、台风、风暴潮等严重的海洋地质环境灾害，都给人类带来了巨大的灾难，至今还让人们沉痛和惊骇。因此，人们对海岸带可持续发展问题更加重视。海岸带可持续发展作为全球变化与可持续发展研究的重要领域，必将受到有关专家学者的高度重视和深入研究。

5.海岸带可持续发展是我国海洋经济发展的战略需要

21世纪是海洋世纪，世界沿海国家普遍把主权管辖海域作为蓝色国土加以开发利用和保护。在知识经济和信息社会日新月异的今天，加强海岸带资源和环境的研究与开发，是突破海岸带社会经济发展与资源环境相协调的瓶颈，是推进海岸带可持续发展，成功迈向海洋时代的必要手段和重要途径。中国沿海地区又是改革开放的主战场，已经形成“长三角”、“珠三角”和“环渤海”三大沿海城市群，并正在形成“中国沿海城市链”。

我国是一个海洋大国，海域辽阔，海洋资源丰富。党和政府十分重视海洋和海岸带的开发利用和可持续发展。随着“知识经济”和“蓝色经济”的兴起，我国对海岸带和海洋开发利用的重视程度日益增强。“九五”期间海洋高新技术被正式列入国家863计划；1996年制定并颁布实施《“九五”和2010年全国科技兴海实施纲要》；2003年国务院发布《全国海洋功能区划》；党的十六大报告作出了“实施海洋开发”的战略部署。2003年国务院印发的《全国海洋经济发展纲要》，提出了“发展海洋经济，逐步建设海洋强国”的战略目标；随后开展“我国近海海洋综合调查与评价（“908”专项，2004—2009）”，提出进行“海洋经济可持续发展战略研究”。胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作会议上强调“开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务。要加强海洋调查评价和规划，全面推进海域使用管理，加强海洋环境保护，促进海洋开发和经济发展”。温家宝总理在2005年的政府工作报告中再次指出“重视海洋资源开发与保护”。在我国“十一五”规划建议中，更是有几处提到了海洋，并明确指出要“开发和保护海洋资源，积极发展海洋经济”。沿海各省市（如广东省、海南省、山东省、上海市和广州市等）也已经或正在加紧制定有关的海岸带和海洋经济发展战略规划，加快发展海洋经济。

目前我国海洋经济发展迅猛，海洋产业已成为沿海区域的重要支柱产业，海洋经济引领我国沿海区域经济不断前行，同时也成为了我国经济新的增长点。国家海洋经济统计公报显示：从1996—2004年，全国主要海洋产业总产值由2 855亿元上升到12 841亿元，增长3倍多；海洋产业增加值从1 266亿元增加到5 268亿元，也增长3倍多；占同期全国国内生产总值的1.9%上升到3.9%，增长了1倍多。但因缺乏宏观、综合的海洋经济发展规划，在海洋经济快速发展、开发程度越来越高的同时也出现了地区间发展不平衡、开发利用不足与过度开发并存等问题。进行海岸带可持续发展综合评价和战略研究，是新世纪新形势的要求，将为建设一个海洋强国创造条件。

我国是世界上近海和海岸带环境灾害最严重的国家之一，海洋灾害造成的经济损失仅次于内陆的洪涝和风沙等灾害。据有关统计，1980—2002年的22年中，海洋灾害的经济损失大约增长了30倍，高于沿海经济的增长速度，已成为我国海洋开发和海洋经济发展的重要制约因素。海洋防灾减灾直接关系到国家的社会安定、经济安全和沿岸人民的生命财产，因此必须进行海岸带经济和社会，自然与人的全面、协调和可持续发展的战略研究，促进海岸带可持续发展。如何采取有效措施加强海岸带综合管理，确保在海岸带资源环境承载力的有效范围内实现社会经济的可持续发展和人的全面发展，构建和谐的海岸带社会和可持续的海岸带经济，已成为社会各界共同关注的重要问题。

广东省是中国大陆海岸线最长的省份，其海岸带可持续发展研究的重要性不言而喻。改革开放以来，凭借其地缘优势和人缘优势，社会经济快速蓬勃发展，已经形成了中国三大沿海城市群之一的珠江三角洲城市群，粤东和粤西两翼海岸带亦正在崛起，其沿海社会经济发展的成就引起社会各界的广泛关注（王荣武等，1998；刘毅华，1998；徐质斌，2002；湛江海洋大学调查组，2003；熊永柱等，2005b；吴庐山，2005）。然而，广东省海岸带地区资源环境问题也日益突出，人口规模急剧扩大，人地矛盾十分尖锐，区域可持续发展受到严重的挑战（朱纯信，1992；朱照宇等，2003；谢先德等，2003；李权昆，2004），客观上要求海岸带的开发利用活动必须做到统筹规划、综合利用、合理开发，以获得生产力的最优配置，获取最大的社会效益、经济效益和环境效益。对广东省海岸带环境承载力和可持续发展进行综合评价研究，弄清广东省海岸带可持续发展的现状水平、发展能力和未来趋势，是制定广东省海岸带经济可持续发展战略的必要前提。

因此，科学系统地调查分析与定量评价广东省海岸带可持续发展方面存在的问题和发展水平、能力与态势，综合分析和研究其海岸带经济—社会—环境系统的相互联系和影响，谋划广东省海岸带可持续发展战略构想，并针对性地提出促进其可持续发展的调控对策和综合管理措施，全面系统地开展广东省海岸带可持续发展战略研究势在必行。

综上所述，本研究的重要意义在于：

（1）科学意义：通过对广东省海岸带环境承载力与可持续发展的系统分析和研究，建立海岸带环境承载力和海岸带可持续发展的评价方法与理论模型，对丰富海岸带可持续发展研究的理论基础具有重要的科学意义。海岸带可持续发展决策支持系统技术方案也可为“数字海洋”信息基础平台的建设提供科学参考。

（2）社会意义：科学系统地调查分析与定量评价广东省海岸带可持续发展方面存在的问题和发展水平、能力与态势，并针对性地提出海岸带可持续发展的战略构想，可以为地方政府部门进行海岸带资源开发、海岸带生态环境保护规划、海岸带可持续发展战略的制定与实施提供可靠的科学依据和决策参考，为海岸带地区广大公众积极参与海岸带可持续发展行动计划提供基础知识，对全国甚至世界上其他海岸带地区可持续发展也具有一定的借鉴作用。

（3）经济意义：本研究紧密联系广东省社会经济发展的实际情况，综合分析和研究其海岸带环境—经济—社会三维复合系统的可持续发展水平和能力，针对性提出海岸带可持续发展战略构想和行动方案，对于加快广东省海洋经济发展，促进广东省海岸带社会经济全面、协调、可持续发展也具有显著的实际应用价值和经济意义。