陕甘的混乱局势_李鸿章的事迹

陕甘的混乱局势_李鸿章的事迹

1862年到1873年，陕甘两省（甘肃当时地域包括宁夏、青海的西宁和海东）爆发了回民起义。其实，陕甘回民起义也是太平天国运动的余波。当时，本已经较为激烈的民族矛盾，又因太平天国、捻军势力的进入而不断发酵。最终导致了陕甘回民起义。而1864年6月，新疆爆发的维吾尔族、回族反清民族大起义，则是直接受到陕甘回民起义的影响。

陕甘地区既有回民起义军、汉族起义军、团练势力，又有太平军、捻军等残余势力和中央军势力等，形势错综复杂。

（1）沙俄强占伊犁与阿古柏入侵过程

晚清政府方面损失惨重，不但丢失了大片领土，连伊犁将军明绪也战败自杀。新疆的最高统治者败亡后，再加上清政府的主要精力放在了剿杀太平军余部、捻军上，一时无暇顾及，更使得新疆处于极度混乱状态。

因为中央暂时无法抽调兵力进军新疆，新疆地方政府便在1865年向沙俄借兵，但那时的沙俄因为侵吞中亚也无暇染指新疆。因此，答复新疆地方政府说：“中俄关系不足以让沙俄去帮助你们。”同治五年（1866年），沙俄再次拒绝了新疆地方政府的要求，可之后沙俄却突然意识到：这会对中俄经济产生巨大破坏。更为严重的是，刚刚成为臣属国的浩罕国等中亚国家将会受到鼓励从而反抗沙俄的统治。(www.guayunfan.com)

侵略中国新疆的浩罕国将军阿古柏，如果有了新疆乃至西北作为基地，在英国的帮助下肯定会复仇，从而使中国新疆成为沙俄在中亚不稳定因素的大本营。尽管沙俄和阿古柏签订了“互不干涉对方行动”的协议，又于同治六年（1867年）9月，迫使阿古柏同意在喀什派驻商务代表，但沙俄也清楚，阿古柏无论从哪个方面讲都会亲近沙俄的敌人英国。

而英国也在这时，恰到好处地与阿古柏迅速交好。不但在经贸上而且在武器供应上都对阿古柏进行了支持。自从1868年后，沙俄开始与清政府进行接触，希望“有巨大好处”地“帮助”清政府。到了1870年1月中俄双方在圣彼得堡谈判时，沙俄告知清政府：如果清政府免去天津进口税的话，我们就可以派兵帮助中国。

因为阿古柏进军新疆迅速，沙俄不等清政府同意，已经确认阿古柏政权是亲英政权。为了保护自己的利益，沙俄迫不及待地准备武装侵占我国领土。同治十年正月初四（1871年2月22日）、正月二十四（3月14日），沙皇政府连续两次召开特别会议，最终决定占领军事重镇伊犁。5月15日，一千八百多名俄国侵略军奉土其克斯坦总督考夫曼的命令，分两路进攻伊犁，对中国不宣而战。受到阻击后，沙俄开始增兵，最终于7月4日占领伊犁九城。

侵占伊犁后，沙俄对外宣称“俄国所占地区，永不归还中国”。但对清方则以“代收”的名义告知。9月1日，沙俄驻华公使向中国的总理衙门通报：我们已经于7月4日替贵国收复了伊犁。

（2）清政府财政很困难

当时，国内太平天国运动虽然已经被剿灭。但是，因该运动的影响，全国各地都处在动乱之中。东部有捻军、西部有各民族起义。尤其自嘉庆后，全国就爆发了多次起义，清政府的财政收入和支出本就极不平衡。为缓解财政压力，清政府增加了各种税收，全国各地贪腐现象越来越严重。自1840年以后，又多出了一个对外战争赔款。例如第一次鸦片战争赔款2100万银圆（1470万两白银）、第二次鸦片战争1600万两白银、1874年对日赔偿50万两。

清政府咸丰年间的每年的财政收入大概五六千万两。战争赔款尚不足以致命，但对于庞大的官吏支出来说，仍然捉襟见肘。仅地方官员的养廉银等就达两千多万。除了官员的薪俸外，军费更是最大的一头儿，包括饷银、粮草、武器以及其他军需物资。洋务运动中的武器更新、舰船买入和建造耗费巨大。为此，清政府的财政收入根本不够用，需要大举借债。自1853年到1886年的各类军事借款就高达3550万两，1872年到1890年其他借款1040万两。在这些将近5000万两的借款中，直接用于左宗棠进兵西北的借款有1060万两。

在这种情况下，是否为了新疆而进行大规模军事行动，成了清政府内部争论的焦点。特别是在海防问题突出的倾向下更是如此。李鸿章和左宗棠是这场争论的两方代表，李鸿章认为，新疆的边防问题（甚至包括西南边防为代表的日后的中法战争）不如海防重要。为了海防暂时放弃西部领土都是值得的。

以左宗棠为代表的一方认为：新疆自古就是中国的领土，自1840年的鸦片战争之后，中国已经丧失了很多领土，新疆地理位置重要绝不能再丢了。海防虽然重要，陆防也不能放弃，因此，海防陆防应该并重，先顾目前最紧迫的事情。新疆现在已经受到了外国势力的入侵，已经有了被分裂的危险，自然应该先应对它。

李鸿章和左宗棠所争论的问题，其实就是陆防问题。当时，陆防问题主要是西北、西南、东北三个方向，分别有不同的代表人物。海防许多人都认为主要针对的是东部的近邻日本。