激活国家杜马_关于普京的故事

激活国家杜马_关于普京的故事

《政党法》颁布后，俄各政党都大力发展新党员和建立新的地区组织，出现了对政党进行改组、联合或建立新党的高潮。

普京颁布的《政党法》使中派政党实行联合，成为了杜马中的第一大党，组成了支持政府的多数派。2001年4月17日，国家杜马中的四个中派议员团团结党、“祖国运动”、“人民代表”、“全俄罗斯运动”经过协商，决定成立跨党团的协调委员会，从而大大加强了中派的势力。2001年7月12日，团结党与“祖国运动”组成“团结——祖国联盟”，并着手建立统一的政党。

12月1日，全俄罗斯团结和祖国党成立大会在克里姆林宫大会堂举行。联盟领导人、紧急情况部长绍伊古在会上指出，在团结党、祖国党和“全俄罗斯运动”基础上成立的团结和祖国党将使全社会团结在总统周围，为俄罗斯的繁荣而工作。他说，今天成立的中派统一党应成为政权党。联盟另一位领导人、莫斯科市长卢日科夫指出，团结和祖国党将团结全社会的建设性力量，保护大多数俄罗斯人的利益。

为了表示对该党派的支持和对治理党争的希望，普京在成立大会上发表讲话指出，俄政治激进的时期已经过去，未来属于那些善于克服私心和放弃狭隘政党利益的政治力量。他希望团结和祖国党有效利用现有资源，努力成为俄一支强大的、现代化的政治力量，成为多数党。他同时强调，不要把新成立的党称为政权党，任何一个党派都不能代政府行使职能。(www.guayunfan.com)

此次大会还选举出由18人组成的最高委员会，绍伊古、卢日科夫、沙伊米耶夫三人共同担任党的主席。2002年4月，团结和祖国党举行第一届全俄代表大会，改称统一的俄罗斯党，并完成了在司法部的登记手续。统一的俄罗斯党在国家杜马中的议员数已超过俄共，成为议会第一大党，从而使普京在议会中获得了比较稳定的依靠力量。

与此同时，一些达不到《政党法》要求而又不准备同别的党联合的小党将不再作为政党进行活动。它们有的可能解散，有的可能改组为俱乐部类型的团体，将无权提出候选人参加各级立法和权力机关选举，但不排除有些政党和组织可能会转入地下活动。

总之，《政党法》实施后，俄政党数量大大减少。2001年底，俄罗斯正式登记在册的有56个政党和150个政治团体。

另据俄罗斯杜马网站公布的资料，那届俄国家杜马中各个主要党团的人数和所占百分比如下：团结党党团83人（18.44%）、俄共党团85人（18.89%）、俄罗斯自由民主党党团12人（2.67%）、祖国—全俄罗斯党团49人（10.89%）、右翼力量联盟党团32人（7.11%）、亚博卢党团17人（3.78%）。

以上统计数字表明，由团结党和“祖国—全俄罗斯”组成的统一的俄罗斯党在杜马中拥有132个席位。如果再加上人民代表议员团和俄罗斯地区议员团，杜马中的中派议员的总数将达到235人；左翼（包括俄共和农工议员团）的议员总数为128人；右翼（包括右翼力量联盟、亚博卢和自由民主党）的议员总数为61人。

当然，党争并不会因此而结束。2002年4月3日，杜马中的团结党等四个组织突然对俄共发难，他们联合提出一项议案，要求重新分配杜马委员会的领导职位。这一议案获得了通过，俄共失去了原先拥有的10个委员会中8个委员会的领导职务，只得到了文化旅游和宗教事物这两个无足轻重的委员会的领导权。“祖国—全俄罗斯”的杜马代表费杜洛夫甚至提出了一项议案，要求“取缔俄罗斯共产党在司法部的注册，彻底禁止俄共的一切活动，并追究其党首久加诺夫的刑事责任”。虽然这一提案遭到包括“祖国一全俄罗斯”在内的大多数人和司法部的反对，但俄共在议会中失去了一系列重要阵地。而此时，俄共的内部也发生了分化。为了对杜马的上述决议表示谴责和抗议，俄共立即宣布放弃包括杜马主席和其他两个委员会主席的职位。但是，谢列兹尼奥夫拒绝辞职，两个委员会的主席古边科和戈里亚切娃也不同意放弃自己的职位。俄共于是在2002年4月10日分别召开了第七次中央全会并通过决定，要求谢列兹尼奥夫等辞职，并声称如果他们拒绝服从中央的决定，就要给予组织处分。谢列兹尼奥夫只得求见普京。他在同普京总统会晤后，拒绝了俄共中央要他辞职的决定。

在这种情况下，俄共于2002年5月25日召开第八次非常中央全会，通过了将谢列兹尼奥夫开除出党的决议，同时被开除出党的还有古边科和戈里亚切娃。接着，他们三人又被开除出俄共议会党团。普京总统5月27日公开批评了俄共中央关于开除谢列兹尼奥夫等人的决议，表示继续支持他留任杜马主席。其他政党也支持谢列兹尼奥夫继续担任杜马主席，直到2003年新一届杜马选举为止。

通过这次团结党的进攻和俄共围绕谢列兹尼奥夫问题的争论，俄共在群众中的形象大大受损，而且这也标志着俄共的分裂。俄共势力因此大受打击。

与此同时，2002年年底，俄政府准备向国家杜马提交有关政府改革的一揽子法律文本，那时俄罗斯的国家管理体制有了巨大变化。普京通过这一系列的整党活动，使国家杜马的组成已大大有利于自己，使国家杜马中支持政府的力量得到激活，反对党团如俄共已很难阻止克里姆林宫提出的法案在杜马中获得通过。

由于普京手段强硬，俄罗斯国内不少对其政策持批评态度的人开始大骂他是“帝国主义者”。但普京不为任何人所动，继续坚持用“猛药”医治顽疾，从而迅速整顿了中央与地方、党派与政府之间的关系。正是在这种情况下，国家杜马不顾左翼的强烈反对，先后通过了《所得税法》、《劳动法》、《土地法》等重要法案，杜马终于成为了普京可以掌控的“橡皮图章”。