建立年轻团队_关于普京的故事
俄罗斯总统普京在整顿政纲中,重点对总统办公厅和政府机构进行了重大改组,大量“新鲜血液”流入俄国家机构上层的机体。虽然经验丰富的老人还会发挥重大作用,但领导层的主力干将由与普京年纪相仿甚至更年富力强的志同道合者来担任。这是普京根据俄罗斯国情作出的重大安排。
自普京出任总理之后,任用年轻人的趋势便已显现,普京周围人的年龄就说明了这一点。这一代人不是在忧郁的30年代或艰难的40年代出生,他们的青年时代是在苏联探索宇宙、繁荣电影、在世界体坛取得辉煌成绩、电视机逐步普及和大学生自编自演的娱乐晚会中度过,他们在“为我们的苏维埃祖国而自豪”的气氛中成长,又经历了戈尔巴乔夫和叶利钦时期,其中一些人还曾参与政府工作。
俄罗斯《论据与事实》周报把这些人称为“血气方刚的内行人”。这些人目标明确,雄心勃勃,干劲十足,没有多少教条和框框,也较少形式主义和陈规陋习,捍卫国家利益和讲究实效是其主要特点。与此同时,由于年轻气盛,他们也会做一些冒险事儿。
以普京为首的新领导班子以年轻有为的改革者和务实者为主体。一个内外困难重重的俄罗斯,必须要有年轻的开拓者和实干家。(www.guayunfan.com)
1.好帮手库德林
2000年3月29日,俄《生意人报》以“普京的第二届临时政府”为题刊登了该报记者虚拟的俄政府组成草图,其中库德林名列卡西亚诺夫之后,出任第一副总理,主管财政部、税收部等经济部门。
库德林1960年10月出生于拉脱维亚,毕业于国立列宁格勒大学(现圣彼得堡大学)经济系,是普京的校友。他后来在苏联科学院经济研究所读研究生,获经济学副博士学位。毕业后,库德林曾在丘拜斯领导的列宁格勒自由企业家活动园区设计组干过一段时间,1991年后一直在圣彼得堡搞经济工作,1993年至1996年任圣彼得堡市第一副市长兼经济和金融委员会主席。
库德林在圣彼得堡市政府工作期间,普京恰好也在那里工作。于是,两人成了好朋友。1996年,圣彼得堡市市长索布恰克在竞选连任中失败,普京和库德林都辞去副市长职务,来到莫斯科工作。起初,他俩都在当时任总统办公厅主任的丘拜斯手下工作。库德林任总统直属检察总局局长,普京任总统事务局副局长。丘拜斯当财政部长后,库德林任财政部第一副部长,普京则接替了库德林的职务。1999年6月,卡西亚诺夫当财政部长后,库德林依旧任财政部第一副部长,主管包括联邦预算在内的预算政策制定等工作。
俄分析家认为,库德林给卡西亚诺夫做搭档比较合适。俄罗斯新内阁面临的主要经济问题有两个:一个是偿还外债问题,另一个是增加预算外的资金问题。卡西亚诺夫可以解决前一个问题,而库德林可以解决后一个问题。虽然库德林不会开源创收,却可以有效地削减国家开支。
有人说,普京、丘拜斯和库德林三人的关系堪称“战略盟友”。由于地位的变化,现在他们不需要去联合别人,许多人会主动要求加盟。那时有报道说,这个“战略联盟”可能还有一人要加盟,那就是在圣彼得堡出生的通信部部长雷曼。并且有人预测,在新政府中雷曼可能担任主管科技工作的副总理。
2.“安全首脑”帕特鲁舍夫
普京在担任总理时候,就提名帕特鲁舍夫接替他担任俄联邦安全总局局长。
俄联邦安全总局是克里姆林宫了解国内外政治、经济和社会等各方面形势的耳目,也是维护国家和社会安全极为重要的强力部门之一,其前身就是克格勃。普京与联邦安全总局有着不解之缘,十分了解这个部门的重要性,所以他对这个部门的倚重是很自然的。
帕特鲁舍夫出生于1951年7月11日,俄罗斯族人。他1974年毕业于列宁格勒船舶制造学院,1975年起在列宁格勒安全局工作。20世纪90年代初,普京担任圣彼得堡副市长对外经济联络委员会主席时,帕特鲁舍夫负责圣彼得堡安全局经济处的工作,两人联系紧密。1992至1994年,帕特鲁舍夫任俄罗斯北部的卡累利阿共和国安全部长。1994年,他被调到莫斯科担任俄罗斯联邦安全总局财产局副局长,后来又担任干部局副局长,掌握了大量的机密材料,在俄罗斯国家安全系统是一个具有重要影响的人物。普京从总统办公厅监察总局局长晋升为俄联邦安全总局首脑后,帕特鲁舍夫于1998年6月接替普京担任监察总局局长,8月11日又被任命为总统办公厅副主任。
普京到外地巡视,一般都有帕特鲁舍夫陪同。2000年2月24日,普京拟去圣彼得堡参加其恩师、前圣彼得堡市长索布恰克的葬礼,社会上风传车臣恐怖分子预谋暗杀普京。帕特鲁舍夫使出浑身解数,精心安排、亲自保驾,保证了普京的人身安全。
3月12日,在俄罗斯总统选举前半个月,俄联邦安全总局反恐怖局特工人员神不知鬼不觉地在车臣抓获了车臣非法武装力量头目之一、已被击毙的车臣匪首杜达耶夫的女婿萨尔曼·拉杜耶夫。普京在与俄罗斯政府几个副总理开会时宣布了此消息,俄罗斯舆论着实吃惊不小。当时,帕特鲁舍夫说:“拉杜耶夫虽有100人的卫队,但是,如果我们不宣布拉杜耶夫被擒的消息,这些人都不知道其头目在哪里。”擒拿拉杜耶夫的行动是早就策划好的,准备工作做得非常仔细,一枪未放就抓获了拉杜耶夫及其卫队长。这是帕特鲁舍夫的得意之作,对大选前夕进一步提高普京的威望起了重要作用。
3.“安全战略家”伊万诺夫
谢尔盖·伊万诺夫与普京多次在一起学习和工作。伊万诺夫1953年出生于列宁格勒,毕业于列宁格勒大学语言学系翻译专业,1976年从克格勃明斯克高级训练班结业,1981年又到苏联克格勃第一总局第101学校深造,然后在对外情报部门任职,先后在瑞典和肯尼亚工作。他精通英语和瑞典语,具有渊博的知识,待人和蔼,对工作兢兢业业。他曾担任俄罗斯对外情报局副局长,1998年8月被任命为俄罗斯联邦安全局副局长兼任分析、预测和战略计划局局长,中将军衔。
1999年,普京出任总理后,把自己原来担任的联邦安全总局局长职务交给了帕特鲁舍夫,同时把自己原来兼任的联邦安全会议秘书职务交给了伊万诺夫。联邦安全会议直属于总统,是保障国家安全的最高决策机关,其涉及的安全问题非常广泛,除了国防安全、政治安全和外交安全以外,还有军事安全、经济安全、社会安全、生态安全、文化安全等。它拥有重要的决策权。1994年12月,进攻车臣的决定就是在联邦安全会议上作出的。联邦安全会议秘书是这个最高安全决策机构实际上的常务负责人。
伊万诺夫担任联邦安全秘书不久,根据普京授意制订了新的《俄罗斯联邦国家安全构想》,其中特别指出:俄罗斯反对单极世界,将为建设多极世界而做出自己的努力;恐怖主义是俄罗斯面临的重大威胁之一,主要表现在破坏北高加索局势稳定并企图使该地区脱离俄罗斯;北约东扩使外国军事力量逼近俄罗斯边境,所以,俄必须拥有足够的防御能力,必要时将动用包括核武器在内的各种力量和手段。
4.竞选“总策划”梅德韦杰夫
梅德韦杰夫是普京班子中最年轻最能干的人物之一,为普京当选总统立下了汗马功劳。人们公认,普京的竞选活动组织得很好,特别是普京乘苏-27歼击机突然视察车臣首府格罗兹尼、建军节访问英雄城伏尔加格勒、向“祖国—母亲”纪念碑献花圈、三八妇女节访问伊万诺沃“纺织城”等活动。这些由梅德韦杰夫一手策划的周到活动为普京一举获得53%的选票当选总统起了重要作用。
德米特里·梅德韦杰夫出生于1965年。从列宁格勒大学毕业后,他留校任教15年之久。普京担任圣彼得堡市对外联络委员会主席时,梅德韦杰夫是他的法律顾问。普京担任总理后,梅德韦杰夫被邀请到莫斯科担任俄政府办公厅副主任,2000年1月又调任总统办公厅副主任。俄罗斯总统竞选开始后,梅德韦杰夫出任普京竞选班子的负责人。
5.“经济战略谋士”格列夫
戈尔曼·格列夫1964年出生于哈萨克斯坦,日尔曼族。1941年德国法西斯军队进攻列宁格勒前夕,格列夫随父母迁到哈萨克斯坦居住。1985至1990年,格列夫在鄂木斯克大学法律系学习,1990年考入列宁格勒大学法律系研究生班,在那里认识了后来当选为圣彼得堡市长的索布恰克教授,1991年在圣彼得堡夏宫区政府工作,1992年成为圣彼得堡财产委员会夏宫地区分委会主席,1997年被任命为圣彼得堡财产管理委员会主席,两年后晋升为俄罗斯国家财产委员会第一副主席。
根据普京总理的建议,1999年12月26日成立了以格列夫为首的战略研究中心。普京的设想是,该研究中心应不受政府各集团利益的影响,从国家和政府的立场出发,制定国家的经济发展纲领。
战略研究中心位于莫斯科市列宁大街总统饭店附近的亚历山大大厦,俄罗斯总统竞选期间,普京的竞选总部也设在该大厦内。
自2000年1月开始,几个不同流派的经济学家小组在“战略研究中心”紧张地工作,为普京制订经济纲领。据格列夫说,他的研究中心在4月份普京组建新政府时制定出为期10年的俄罗斯发展纲领,其主要基础是使国家的义务与实际预算相符合。
格列夫在新政府里担任副总理职务,主管经济改革。
6.政府“大管家”科扎克
普京担任总理后,首先邀请到他班子工作的成员之一是德米特里·科扎克。科扎克出生于1958年,毕业于列宁格勒大学法律系,是普京的校友。1985年起,他在列宁格勒市检察院工作,1990年调到列宁格勒市执行委员会工作。普京担任圣彼得堡副市长期间,科扎克是市政府法律局局长。
普京十分看重科扎克的才干,1999年8月出任总理后,任命科扎克为俄罗斯政府办公厅主任,享受部长级待遇。科扎克发挥其出色的组织才能,把政府办公厅的工作安排得井井有条,使普京能够把更多精力投入到重大决策中去。
从司法程序来说,普京是2000年5月开始履行总统职责的,但事实上,他从前一年秋天便开始治理国家。也是从那时起,他开始广纳贤才,组建自己的团队,当上总统后又对叶利钦时代的精英阶层进行大换血。
普京班子主要由三类人组成:列宁格勒大学法律系的同窗、苏联克格勃和俄罗斯联邦安全局的同僚、圣彼得堡市政府中的同事。不过,叶利钦毕竟对他有知遇之恩,所以对前朝老臣的更换并非一锅端,直到2004年,叶氏的最后一员爱将、总理卡西亚诺夫才被解职。
普京登上俄罗斯权力之巅后,不少昔日无名的人开始担任要职。在20世纪90年代,如此亨通的官运根本是难以想象的。当然,普京用人,首要标准是具备极高的职业素质,当然还得以真才实学和忠诚之心赢得他本人的信任。
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