我国口粮自给率的分析介绍

有人把口粮自给率定义为国内口粮产量/（国内口粮产量+进口口粮数量）。^[1]这种定义恐怕还要推敲一下。确实，在国内消费的口粮中有一部分是进口的，例如泰国香米、加拿大优质硬小麦等。并不是国内生产的稻谷和小麦满足不了国内的口粮需求，而是属于品种调剂。

按照品种来分，稻谷、小麦和玉米属于谷物。谷物加大豆叫作粮食。我们可以很清楚地计算谷物自给率和粮食自给率。按照用途来分，可以分为口粮、饲料和工业用粮。无论是稻谷、小麦、玉米还是大豆都横跨这三种用途。如果采用上述的计算方法只不过反映了在口粮中有多少属于品种调剂，而不能反映口粮够不够吃。若要说明是否有足够的口粮，还是用口粮消费量和谷物产量之比更有意义。实际上，近年来国内谷物产量远远大于口粮消费量，因此，口粮自给率很高。

从2000年开始，口粮消费量逐年减少，从2000年的27015万吨减至2011年的22741万吨。而谷物产量逐年增加，从2000年的39354万吨增加到2011年的51118万吨。如果把口粮自给率定义为谷物产量/口粮消费量，则口粮自给率从2000年的145.68%上升为2011年的224.79%（见表2-8）。口粮自给率不仅节节上升，而且上升速度相当快。显而易见，并不是人们的收入水平越高就吃得越多。尽管中国的人口总数还在继续增长，但是随着人均收入不断增加，不仅是城镇居民的人均口粮消费量在下降，连农村居民的人均口粮消费量也在下降。与此同时，人们对肉类、水产、奶类等产品的需求持续上升，大量谷物和大豆被用作饲料，工业用粮的数量也在迅速增加，导致口粮自给率和广义粮食自给率背道而驰。

表2-8 中国口粮自给率

资料来源：根据《中国农业发展报告，2012》和上述表格的数据计算。

归纳起来，谷物自给率在过去十几年里基本维持不变，一直在99%以上，风险不大。口粮的自给率很高，而且还处于上升态势。可以肯定地说，中国人的饭碗不缺粮。可是，只要把大豆考虑进来，结论就会发生逆转。无论是狭义的还是广义的粮食自给率在近十几年内都呈现下降趋势。这就是前段时间讨论粮食安全时出现不同意见的原因所在。

谷物是口粮的主要部分。如果谷物的自给率高意味着口粮够吃。由于口粮在整个粮食（无论是狭义还是广义）中所占比例并不高，如果进口的饲料或工业用粮增加了，完全有可能在口粮自给率并未减少的情况下压低粮食自给率。广义或狭义粮食自给率下降，并不一定意味着口粮自给率下降。

[1] 例如，在《人民日报》2014年1月23日的一则消息中称：“小麦和大米进口比重只占国内产量的2.5%到2.6%之间，97%以上是中国粮。”据此，该则消息的标题是“我国口粮自给率超97%”。显然，这里采用的口粮自给率的定义并不规范。其确切含义是在中国人的饭碗中有97%以上是中国农民生产的粮食，其余的是进口的。但是，口粮自给率通常的含义是口粮自给自足的能力。中国农民生产的稻谷和小麦除了口粮之外还有一部分被用于饲料和工业用途，还出口了一部分，自给能力超过了100%。