2013年中国粮食总产量首次突破6万吨大关,农业生产形势大好。[1]可是,粮食安全却再度成为非常敏感的话题。上次关于粮食安全的争论是美国人莱斯特·布朗引起的。1994年,他写了一本书叫《谁来养活中国人》,把好多人吓得够呛。[2]最近这一次,恐怕是进口大豆惹的祸。
在2012年,中国进口各类粮食的数量普遍增加。
大米进口231万吨,占国内大米总产量14437万吨的1.6%。
小麦进口369万吨,占国内小麦总产量8386万吨的4.4%。
玉米进口521万吨,占国内玉米总产量14472万吨的3.6%。[3]
大豆进口5264万吨,国内总产量1449万吨,进口量是国内产量的363.3%。
大米、小麦和玉米进口量占国内生产的比例并不大,最多也没有超过5%,只要稍加解释,人们就安心了。可是大豆进口量超过了国内产量好几倍,到底发生了什么问题?
有人说,“2012年,中国粮食进口总量突破了7000万吨,创下历史最高纪录”,值得警惕。[4]其实,在进口粮食中大豆占了75%以上。如果扣除大豆进口量,一切都很正常。把大豆进口量加进去,确实有点让人触目惊心。
在历史上,中国是传统的大豆出口国。东北大豆价廉物美,名扬天下。在1985年,中国国内大豆产量1051.2万吨,进口147万吨,出口113.6万吨,净进口只有33.4万吨。大豆自给率为96.9%。进出口基本平衡。
可是,自1990年以后,大豆进口数量越来越多。1999年进口大豆667.3万吨,2000年翻了一番,达到1272.1万吨。从此以后,大豆进口量就像断了线的风筝,逐年上升。三年以后又翻了一番,2003年达到2319.5万吨。在三年后又上了一个千万吨台阶,在2006年达到3065.6万吨。在2011年大豆进口量高达5245.3万吨,大豆自给率只有21.7%(见表3-1、表3-2和图3-1、图3-2)。从1993年至今,国内大豆产量一直保持在1500万吨左右。1993年进口大豆只不过占国内产量的16.5%。到了2011年进口大豆的数量是国内产量的363.3%。
表3-1 中国大豆产量和进口量
(单位:万吨)
(续表)
资料来源:FAO Database(Item Code:236),2011贸易数据来自UN COMTRADE。
图 3-1 中国大豆的产量和进出口
图 3-2 中国大豆自给率
表3-2 中国大豆产销变化率
(续表)
资料来源:根据表3-1计算。
近年来,“经济阴谋论”甚嚣尘上,中国大量进口大豆成了帝国主义阴谋论的一个案例,吸引了许多媒体的关注。
有人说,外国企业控制了中国大豆市场,新帝国主义已经摧毁了中国的大豆产业,中国大豆已经全军覆灭。在大豆沦陷之后,下一个可能就是玉米或小麦。帝国主义马上就要勒住中国人的脖子。[5]“如果国内大豆生产消亡,大豆将完全依赖进口,各相关产业的发展将受制于人。同时,我国食品营养所需的植物蛋白和动物蛋白来源将受制于人。由于大豆加工和贸易已被外资掌握,如果大豆生产全面崩溃,我国大豆供应及饲料工业、家畜、水产品养殖业的发展将全面受制于外国,传统豆制品、肉、单、奶及水产品等的供应将面临挑战,严重危及我国食品安全。”他们声称:“大豆危机已使我国粮食安全岌岌可危。”[6]
有人说:“这种沧桑巨变是国际资本操纵大豆供销链条的结果。”“资本对大豆的控制不仅损害了出口国豆农、进口国豆农、消费者的利益,而且损害了人类环境与人类健康。”[7]究竟在粮食供求领域中的“阴谋论”有没有道理,要根据实际数据具体分析。归根结底,经济问题要用经济手段来解决。声称中国大量进口大豆是帝国主义阴谋的人是否应当说明,当年“八国联军”的洋枪大炮都没有能够强迫中国农民不种大豆,如今有什么样的压力能让中国农民改变种植结构?
[1] 2013年全国粮食总产量60194万吨,比2012年增加2.1%,再创历史新高。参见《人民日报》,2014年1月6日。
[2] 关于布朗引起的争论请参阅本书第三章。
[3] 2012年大米、小麦、玉米产量和进口量数据来自“如何看待我国粮食自给率”,《人民日报》,2013年2月3日。
[4] 显然,在这段文字中粮食的定义包括大豆在内。参见“粮食安全不能指望花钱买”,《人民日报》,2014年1月6日。
[5] 参见郎咸平,《新帝国主义在中国》,第四章,“大豆大战,我们为什么惨败”,东方出版社,2010年。
[6] 参见周立,《粮食战争》,机械工业出版社,2008年,第160—161页。
[7] 参阅王绍光,“大豆的故事——资本如何危及人类安全”,《开放时代》,2013年第3期,第87页。
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