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国际粮价暴涨的原因是什么?国际粮价暴涨的教训

时间:2023-09-15 人际关系 版权反馈
【摘要】:2007—2008年间,国际粮价暴涨,使得许多人担心如果中国今后大量进口粮食,会导致国际粮价暴涨。其中,粮食价格上涨42%,食用油类价格上涨50%,奶类制品上涨80%。根据国际货币基金组织统计,粮食和石油价格上涨严重冲击了75个发展中国家,加剧了饥饿,减缓了经济增长,导致通胀上升、失业率增加。联合国粮农组织警告,2008年将有36个国家面临食物短缺。必须弄清楚两个问题:第一,2007—2008年国际粮价暴涨的原因是什么?

俗话说:“一朝被蛇咬,十年怕井绳。”2007—2008年间,国际粮价暴涨,使得许多人担心如果中国今后大量进口粮食,会导致国际粮价暴涨。

2007年,长期低迷的粮价突然暴涨(见图4-2)。根据联合国粮农组织统计,国际市场的食品价格在2007年比2006年上涨了23%。其中,粮食价格上涨42%,食用油类价格上涨50%,奶类制品上涨80%。2007年国际市场玉米价格164美元/吨,稻米334美元/吨,小麦264美元/吨,比2000年分别上涨86%、62%、120%。2007—2008年间,国际粮价继续暴涨,谷物价格平均上涨了60%。其中,小麦价格上涨54%,稻米104%,大豆76%。[1]英国《卫报》称,从2002年到2009年2月,一篮子粮食价格涨幅高达140%。

图 4-2 国际商品粮价格指数月度变化(2005=100)

注:商品粮包括谷物、植物油、肉类、海鲜、糖、香蕉等。图中射线为商品粮价格变化的指数趋势线。
资料来源:IMF(http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.asp)。

在稻米、小麦和玉米三种主要谷物中,稻米价格涨势最凶,小麦次之,玉米价格上涨比较和缓(见图4-3)。

图 4-3 谷物名义价格变化

资料来源:IMF(http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.asp)。

根据国际货币基金组织统计,粮食和石油价格上涨严重冲击了75个发展中国家,加剧了饥饿,减缓了经济增长,导致通胀上升、失业率增加。联合国粮农组织警告,2008年将有36个国家面临食物短缺。从南美洲的海地到非洲的埃及,粮价暴涨激发越来越多的社会不稳定事件。自2007年年底以来,因为玉米价格暴涨,墨西哥民众上街游行示威,印度尼西亚民众集会抗议创纪录的黄豆价格,巴基斯坦因小麦短缺导致社会骚乱,粮价暴涨在阿富汗、索马里、苏丹、刚果(金)等国引起社会动荡,海地政府总理为此黯然下台。

为什么在2007—2008年间国际粮价暴涨?《纽约时报》在2008年4月10日发表评论:受无法控制的外力影响,粮价不断上升,其中包括了能源价格上升的推动,以及中国、印度等人口大国对粮食需求的增加。[2]在西方媒体中有两种说法比较流行:第一,由于中国和印度这两个人口大国消费了大量的粮食,导致国际粮价暴涨。第二,是生物燃料(玉米酒精)惹的祸。[3]

德国《明镜周刊》2008年5月称:“(中国)政府甚至准备了4000万吨到5000万吨的粮食紧急储备。但是,即便如此,供需缺口仍有10%不能满足。这意味着,中国必须为高达1300万人的缺口进口粮食。”按照他们的想象:中国人赚到钱之后必然要填饱肚子。中国人口如此之多,只要每个人多吃几口饭,就会导致全球粮食供不应求、粮价上涨,导致粮食危机。

必须弄清楚两个问题:第一,2007—2008年国际粮价暴涨的原因是什么?和中国有什么关系?第二,如果中国今后增加粮食进口,是不是一定会导致国际粮价暴涨?

[1] Runge,C.Ford and Benjamin Senauer(2007),“How Biofuels Could Starve the Poor”,Foreign Affairs,Vol.86,No.3,May/June,pp.41—53.

[2] The News York Times,2008.4.10.显然,这个估计被证明是错误的。在2008年收获期之后,国际粮价逐步下落。

[3] 事实上,粮价上涨和生物燃料并没有多大关系,详见徐滇庆、李昕《经济命脉系三农》一书第7章关于生物燃料的专题讨论。

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